Решение Камчатского краевого суда от 27 февраля 2018 г. по делу N 7-50/2018

Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу защитника гражданина "данные изъяты" Бурджалиева Р.Г.о. - адвоката Гусейнова Р.В. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина "данные изъяты" Бурджалиева Р.Г.о.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 февраля 2018 года гражданин "данные изъяты" Бурджалиев Р.Г.о. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило пребывание гражданина "данные изъяты" Республики Бурджалиева Р.Г.о. на территории Камчатского края без постановки на учет по месту временного пребывания и уклонение его по истечении срока пребывания от выезда из Российской Федерации со 2 февраля 2018 года.

Не соглашаясь с указанным постановлением, защитник Гусейнов Р.В. обратился в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить, исключив наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. В обоснование указывает, что судьей не признаны в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, признание вины, совершение административного правонарушения впервые и самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения защитника Бурджалиева Р.Г.о. - адвоката Гусейнова Р.В, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены либо изменения постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 16 февраля 2018 года не нахожу.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Статьей 227.1 НК РФ установлены особенности исчисления суммы налога и подачи налоговой декларации некоторыми категориями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в Российской Федерации. Порядок уплаты налога.

Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент (п. 4 ст. 227.1 НК РФ).

В соответствии со ст. 227.1 НК РФ и Закона Камчатского края от 30 июля 2015 N 656 "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Камчатского края" налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на 2017 год составляет 5355 руб. 90 коп, на 2018 год составляет 5563 руб. 80 коп.

Как следует из материалов дела, на территорию Российской Федерации Бурджалиев Р.Г.о. прибыл 21 сентября 2017 года, на миграционном учете по месту временного пребывания в "адрес" состоял с 26 сентября по 1 февраля 2018 года. 1 ноября 2017 года он оформил патент и срок миграционного учета по месту пребывания был продлен путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до 31 января 2018 года. За разрешением на временное проживание или получением вида на жительство не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал.

Согласно копиям платежных документов Бурджалиевым Р.Го. 20 октября и 30 ноября 2017 года оплачено 5400 руб. и 10900 руб. соответственно, что в сумме составило 16300 руб. Следовательно, срок временного пребывания, с учетом уплаченных сумм, Бурджалиев Р.Го. продлил до 1 февраля 2018 года.

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых, а также результаты оценки, произведенной по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, отражены в постановлении от 16 февраля 2018 года, пришел к правильному выводу о наличии вины гражданина "данные изъяты" Республики Бурджалиева Р.Г.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое выразилось в том, что он, прибыв 21 сентября 2017 года на территорию Российской Федерации, по истечении срока законного пребывания со 2 февраля 2018 года неправомерно уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Вывод о виновности Бурджалиева Р.Г.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в постановлении судьи подробно мотивирован, этот вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Доказательства, на основании которых установлена вина Бурджалиева Р.Г.о. в совершении правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств не нахожу.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено Бурджалиеву Р.Г.о. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств по делу и наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что Бурджалиева Р.Г.о. по истечении срока пребывания со 2 февраля 2018 года неправомерно уклонялся от выезда из Российской Федерации, проживает на территории РФ без постановки на учет по месту временного пребывания, по истечении срока пребывания самостоятельно за пределы РФ не выехал, основания для изменения постановления судьи в части назначенного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации отсутствуют.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 февраля 2018 года, как о том ставится вопрос в жалобе защитника, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина "данные изъяты" Республики Бурджалиева Р.Г.о. оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья К.И. Ерютин