Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 20 октября 2014 г. N 779-па "Об утверждении Положения об управлении образования Администрации городского округа Спасск-Дальний" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края
от 20 октября 2014 г. N 779-па
"Об утверждении Положения об управлении образования Администрации городского округа Спасск-Дальний"

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом городского округа Спасск-Дальний, Порядком разработки и утверждения положений о структурных подразделениях Администрации городского округа Спасск-Дальний, утвержденным распоряжением Администрации городского округа Спасск-Дальний от 20 мая 2014 г. N 277-ра

постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении образования Администрации городского округа Спасск-Дальний (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний от 25 февраля 2014 г. N 123-па "Об утверждении Положения об управлении образования Администрации городского округа Спасск-Дальний".

3. Отделу информатизации и информационной безопасности (Тарабаева) разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности главы Администрации городского округа Спасск-Дальний

С.Е. Охотников

Положение
об управлении образования Администрации городского округа Спасск-Дальний
(утв. постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 20 октября 2014 г. N 779-па)

1. Общие положения

1.1. Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением Администрации городского округа Спасск-Дальний.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно главе Администрации городского округа Спасск-Дальний, заместителю главы Администрации городского округа Спасск-Дальний, департаменту образования и науки Приморского края, Министерству образования и науки Российской Федерации в пределах их компетенции.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментом образования и науки Приморского края, территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, правоохранительными органами, Думой городского округа Спасск-Дальний, структурными подразделениями Администрации городского округа Спасск-Дальний, образовательными организациями городского округа, находящимися в ведении Управления.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний, Уставом городского округа Спасск-Дальний, а также настоящим Положением.

1.5. Управление финансируется за счет средств бюджета городского округа Спасск-Дальний.

1.6. Управление имеет печать с наименованием "Администрация городского округа Спасск-Дальний - 2", штамп.

1.7. Место нахождения Управления: 692245, Российская Федерация, Приморский край, городской округ Спасск-Дальний, ул. Ленинская, 16.

2. Цели и задачи Управления

2.1. Основными целями деятельности Управления являются реализация полномочий органа местного самоуправления в сфере образования в соответствии с действующим законодательством, обеспечение эффективного функционирования системы образования городского округа Спасск-Дальний.

2.2. Основными задачами в деятельности Управления являются:

1) реализация государственной, региональной и муниципальной политики в области образования на территории городского округа Спасск-Дальний, осуществление управления системой образования городского округа Спасск-Дальний;

2) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных образовательных организациях;

3) организация предоставления дополнительного образования детей в подведомственных образовательных организациях;

4) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных образовательных организациях;

5) организация отдыха детей в каникулярное время.

3. Основные функции Управления

3.1. Управление осуществляет следующие функции:

1) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций городского округа Спасск-Дальний, перечень которых утверждается постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - подведомственные образовательные организации);

2) вносит предложения главе администрации городского округа по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, осуществляет создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством;

3) организует обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий, вносит предложения главе администрации городского округа по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий;

4) организует проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации подведомственной образовательной организации;

5) организует проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе, участвует в организации досуга и занятости несовершеннолетних;

6) обеспечивает мероприятия по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в подведомственных общеобразовательных организациях в пределах своей компетенции;

7) содействует осуществлению на территории городского округа мероприятий в сфере профессиональной ориентации несовершеннолетних;

8) реализует меры по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних обучающихся;

9) реализует меры по профилактике терроризма и экстремизма среди обучающихся подведомственных образовательных организаций;

10) осуществляет в пределах своей компетенции контроль соблюдения подведомственными образовательными организациями законодательства Российской Федерации, законодательства Приморского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области образования несовершеннолетних;

11) участвует в разработке нормативно-правовой базы органов местного самоуправления по вопросам образования, готовит проекты постановлений и распоряжений администрации городского округа и проекты решений Думы городского округа по вопросам образования;

12) участвует в формировании бюджета городского округа в части расходов на образование, в определении местных нормативов финансирования системы образования;

13) осуществляет разработку и реализацию муниципальной целевой программы в сфере образования, проектов развития системы образования городского округа Спасск-Дальний, планов работы управления образования; анализирует, корректирует и контролирует ход их реализации.

14) организует разработку подведомственными образовательными организациями программ развития, предоставление отчетов об их реализации; обеспечивает согласование программ развития подведомственных образовательных организаций;

15) планирует, организует реализацию муниципального заказа в сфере образования городского округа, осуществляет контроль за его исполнением;

16) проводит анализ состояния и перспектив развития образования в городском округе, обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования городского округа Спасск-Дальний;

17) осуществляет координацию деятельности Муниципального казенного учреждения "Центр финансово-хозяйственного и методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний";

18) ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на закрепленных за подведомственными образовательными организациями конкретных территориях городского округа, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

19) осуществляет закрепление подведомственных муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа Спасск-Дальний;

20) ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных образовательных организациях;

21) формирует очередность на получение мест в подведомственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, осуществляет постановку детей на соответствующий учет;

22) осуществляет выдачу направлений в дошкольные образовательные организации;

23) организует перевод ребенка из одной подведомственной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, осуществляющей присмотр и уход за детьми, в другую и обмен местами в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

24) выдает разрешения на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;

25) оказывает родителям (законным представителям) содействие в решении вопроса устройства ребенка в другую общеобразовательную организацию в случае отсутствия свободных мест в общеобразовательной организации, расположенной на закрепленной территории;

26) осуществляет контроль за получением детьми, проживающими на территории городского округа начального общего, основного общего и среднего общего образования;

27) организует внедрение в практику работы подведомственных образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

28) выдает согласие на оставление общеобразовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения основного общего образования.

29) принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

30) принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся, отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, общего образования;

31) переводит обучающихся в другие подведомственные образовательные организации с согласия родителей (законных представителей) в случае прекращения деятельности муниципального образовательного учреждения;

32) оказывает подведомственным образовательным организациям организационно-методическую помощь в реализации федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных программ;

33) проводит работу, связанную с подготовкой обучающихся по основам военной службы в подведомственных общеобразовательных организациях;

34) организует проведение учебных сборов с гражданами мужского пола, проходящими подготовку по основам военной службы в подведомственных образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования;

35) обеспечивает работу подведомственных образовательных организаций по военно-патриотическому воспитанию обучающихся;

36) организует проведение профориентационных мероприятий с обучающимися подведомственных общеобразовательных организаций;

37) оказывает содействие в организации временной занятости несовершеннолетних обучающихся в возрасте от 14 до 18 лет;

38) организует в пределах своей компетенции реализацию комплекса мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей в подведомственных образовательных организациях;

39) организует установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком, и ее размера, порядка взимания и распределения родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

40) организует в пределах установленной компетенции выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

41) организует и обеспечивает деятельность психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей;

42) организует работу по подготовке подведомственных образовательных организаций к новому учебному году и отопительному сезону, выполнению текущих и капитальных ремонтов;

43) координирует работу по обеспечению в подведомственных образовательных организациях пожарной безопасности, реализации мероприятий в области гражданской обороны, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, проведению антитеррористических мероприятий;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

45) оказывает подведомственным образовательным организациям содействие в обеспечении охраны здоровья обучающихся в части:

- организации обучения обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов на дому;

- организации питания;

- профилактики заболеваний;

- проведения санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий;

- профилактики табакокурения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;

- профилактики СПИДа;

- профилактики суицидального поведения;

- пропаганды здорового образа жизни;

- охраны труда, соблюдения техники безопасности;

- расследования и учета в установленном порядке несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- профилактики несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- формирования у обучающихся опыта безопасного поведения в различных жизненных ситуациях;

46) создает на базе подведомственных образовательных организаций лагеря с дневным пребыванием детей, профильные лагеря для подростков, обеспечивает их функционирование;

47) координирует разработку и реализацию воспитательных, образовательных программ отдыха детей и подростков;

48) осуществляет контроль за организацией отдыха обучающихся в каникулярное время;

49) организует и проводит для несовершеннолетних обучающихся городские профилактические мероприятия; мероприятия в области духовно-нравственного, патриотического, экологического воспитания; олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-оздоровительной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

50) оказывает содействие в обеспечении участия обучающихся подведомственных образовательных учреждений в конкурсах, соревнованиях разного уровня;

51) организует участие педагогических работников в мероприятиях разного уровня;

52) организует проведение педагогических форумов, конференций, семинаров, выставок, конкурсов профессионального мастерства;

53) оказывает содействие в организации на территории городского округа мероприятий по повышению квалификации педагогических работников;

54) проводит аттестацию кандидатов на должность руководителя и руководителей подведомственных образовательных организаций в соответствии с утвержденным порядком;

55) ведет реестр кандидатов на должность руководителя подведомственных образовательных организаций;

56) утверждает (назначает) и увольняет руководителей подведомственных образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами подведомственных образовательных организаций;

57) оказывает правовую помощь подведомственным образовательным организациям;

58) оказывает подведомственным образовательным учреждениям организационную и консультативную помощь при прохождении процедур лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных организаций, при разработке локальных актов;

59) организует разработку и утверждает уставы подведомственных образовательных организаций, изменения и дополнения к ним;

60) представляет в установленном порядке интересы подведомственных образовательных организаций в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в других государственных и муниципальных органах, организациях;

61) ведет с подведомственными образовательными организациями справочно-информационную работу в области действующего законодательства и муниципальных правовых актов;

62) предоставляет муниципальные услуги, исполняет муниципальные функции в сфере образования;

63) организует предоставление подведомственными образовательными организациями муниципальных услуг, исполнение муниципальных функций, относящихся к их компетенции;

64) осуществляет контроль за предоставлением подведомственными образовательными организациями муниципальных услуг, исполнением муниципальных функций, относящихся к их компетенции;

65) участвует в разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, относящихся к компетенции Управления и подведомственных образовательных организаций;

66) осуществляет контроль за предоставлением подведомственными образовательными организациями платных образовательных и не образовательных услуг;

67) организует в пределах своей компетенции подготовку и проведение на территории городского округа государственной итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, включая формирование и ведение региональной базы об участниках государственной итоговой аттестации;

68) организует и обеспечивает деятельность межведомственных комиссий по содействию в организации проведения единого государственного экзамена на территории городского округа; организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков городского округа; подготовке подведомственных образовательных организаций к новому учебному году; приемке готовности подведомственных образовательных организаций к началу нового учебного года и отопительного сезона; аттестационной комиссии Управления;

69) участвует в работе совета по реализации приоритетного национального проекта "Образование", призывной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, межведомственных комиссиях по профилактике правонарушений, по охране здоровья населения городского округа;

70) осуществляет в пределах своей компетенции контрольно-инспекционную деятельность в отношении подведомственных образовательных организаций, по результатам контроля дает соответствующие рекомендации по совершенствованию их деятельности, оказывает содействие в обеспечении выполнения данных рекомендаций;

71) участвует в совещаниях, заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

72) организует и проводит совещания с руководителями подведомственных образовательных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию;

73) обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования городского округа;

74) организует в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в сфере образования в департамент образования и науки Приморского края и органы государственной статистики;

75) готовит и предоставляет в пределах своей компетенции доклады, отчёты, информацию о деятельности Управления и подведомственных образовательных организаций в комитеты, комиссии, советы, созданные органами местного самоуправления городского округа, в департамент образования и науки Приморского края;

76) предоставляет по запросам государственных органов власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления городского округа информацию о работе, проделанной Управлением, подведомственными образовательными организациями;

77) разрабатывает и предоставляет публичные итоговые (годовые) отчеты о состоянии и перспективах развития образования в городском округе, обеспечивает размещение их в сети "Интернет" на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний;

78) осуществляет приём граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

79) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных (в том числе в электронной форме) обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;

80) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний работу по укомплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности;

81) оказывает родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся помощь в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;

82) представляет в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий, к награждению отраслевыми наградами Министерства образования и науки Российской Федерации, Губернатора Приморского края, департамента образования и науки Администрации Приморского края, Администрации городского округа Спасск-Дальний;

83) осуществляет полномочия в сфере образования, переданные органам местного самоуправления органами исполнительной власти Приморского края;

84) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Для осуществления возложенных функций Управление имеет право:

1) взаимодействовать с органами государственной власти Приморского края, представительным и исполнительным органами местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний, образовательными организациями городского округа Спасск-Дальний, юридическими лицами и гражданами.

2) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление полномочий и функций;

3) пользоваться информационными банками данных, имеющимися в Администрации городского округа Спасск-Дальний;

4) проводить совещания по вопросам, относящихся к компетенции Управления, с участием представителей структурных подразделений администрации городского округа, организаций, государственных органов, действующих на территории городского округа;

5) проводить в подведомственных организациях контрольно-ревизионную работу;

6) давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7) запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений и организаций по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц;

8) в пределах компетенции издавать приказы, инструкции, указания, обязательные для исполнения сотрудниками Управления, работниками подведомственных образовательных организаций.

4.2. Управление обязано осуществлять возложенные на него полномочия в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативно-правовыми актами Приморского края, городского округа Спасск-Дальний.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Структура Управления определяются главой Администрации городского округа Спасск-Дальний.

5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляется начальником Управления, действующим на основе единоначалия.

5.3. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации городского округа, подчиняется непосредственно главе Администрации городского округа Спасск-Дальний и заместителю главы администрации, курирующему данное направление деятельности.

5.4. В период отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель.

5.5. Компетенция начальника Управления определяются заключенным с ним договором, законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и должностной инструкцией.

5.6. Начальник Управления:

1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и функций;

2) организует работу и осуществляет руководство деятельностью Управления;

3) представляет главе администрации городского округа предложения по структуре и штатному расписанию Управления;

4) действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

5) в соответствии с действующим законодательством распределяет обязанности между работниками Управления; осуществляет подбор и расстановку кадров;

6) ходатайствует о поощрении работников Управления дополнительным премированием, ходатайствует об их награждении перед вышестоящими органами;

7) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации городского округа, а также, по его поручению, на рассмотрение Думы городского округа проекты постановлений, распоряжений, решений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8) ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

9) вносит предложения по формированию расходной части бюджета городского округа;

10) осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Управления.

5.7. При выполнении своих функций Управление взаимодействует с органами государственной власти Приморского края, представительным и исполнительным органами местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний, образовательными организациями городского округа Спасск-Дальний, юридическими лицами и гражданами.

5.8. Реорганизация, изменение внутренней структуры Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством при изменении целей, задач, функций Управления.