Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 15 марта 2018 г. по делу N 33-828/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Софиной И.М,

судей Шарыповой Н.В, Артамоновой С.Я,

при секретаре судебного заседания Комлевой К.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 15 марта 2018 года гражданское дело по иску администрации города Кургана к Щипановой Ф.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Щипанова А.И, Бывальцевой Л.С. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, встречному иску Щипановой Ф.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Щипанова А.И, Бывальцеовой Л.С. к администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

по апелляционной жалобе администрации города Кургана на решение Курганского городского суда Курганской области от 21 ноября 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования Администрации г. Кургана к Щипановой Ф.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Щипанова А.И, Бывальцевой Л.С. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением - удовлетворить частично.

Признать Щипанову Ф.Н, Щипанова А.И, Бывальцеву Л.С. не приобретшими право пользования жилым помещением площадью 10,8 кв. м в трехкомнатной квартире на общей кухне N в "адрес".

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г.Кургана к Щипановой Ф.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Щипанова А.И, Бывальцевой Л.С. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением - отказать.

Встречные исковые требования Щипановой Ф.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Щипанова А.И, Бывальцевой Л.С. к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма - удовлетворить частично.

Признать за Щипановой Ф.Н, Щипановым А.И, Бывальцевой Л.С. право пользования комнатой общей площадью 14,1 кв. м, по адресу: "адрес" на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований ЩипановойФ.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Щипанова А.И, Бывальцевой Л.С. к Администрации города Кургана о признании права пользования - отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Артамоновой С.Я, изложившей существо дела, пояснения представителя истца администрации города Кургана по доверенности Волковой О.В, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Щипановой Ф.Н. по доверенности Ермолиной Т.В, ответчика Бывальцевой Л.С, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Администрация города Кургана (с учетом изменения заявленных требований) обратилась в Курганский городской суд Курганской области с иском к ЩипановойФ.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Щипанова А.И, Бывальцевой Л.С. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением. В обоснование указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" (общая кухня) является объектом муниципальной собственности. Согласно выписке из реестра и технической документации - это трехкомнатная квартира общей площадью 58,0 кв. м с комнатами: 10,8 кв. м, 14,1 кв. м и 13,3 кв. м. Из поквартирной карточки видно, что на регистрационном учете по указанному адресу в комнате жилой площадью 10,8 кв. м состоят: Щипанова (ранее Бывальцева) Ф.Н. - с 1996 года, несовершеннолетний Щипанов А.И, "... " года рождения - с 15 октября 2015 г. и Бывальцева Л.С. - с 27 мая 2004 г. В марте 2016 года Щипанова Ф.Н. обратилась в МКУ г. Кургана "Жилищная политика" с заявлением о заключении договора социального найма. При этом никаких документов, подтверждающих законность вселения в спорное помещение, на момент обращения с данным заявлением у Щипановой Ф.Н. не имелось, и не имеется на сегодняшний день. В связи с чем в заключении договора социального найма было отказано. Впоследствии администрация города Кургана обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в ходе рассмотрения которого ответчики обратились со встречным иском о признании за ними право пользования комнатой жилой площадью 14,1кв.м, расположенной в "адрес" в "адрес". Вместе с тем, согласно поквартирной карточке на регистрационном учете в комнате площадью 14,1 кв. м ранее состояли: Макарова Т.С, которая умерла "... " и Щипанов И.В. - умер "... " В настоящее время на регистрационном учете в данной комнате никто не состоит. Ответчиками не представлено документов о том, что принималось какое-либо решение о предоставлении Щипановой(Бывальцевой) Ф.Н. комнаты площадью 10,8 кв. м, и тем более комнаты площадью 14,1 кв. м. Администрацией города Кургана в материалы дела предоставлена информация отдела учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Кургана, согласно которой ответчики на учете нуждающихся не состояли и не состоят. Считают, что в ходе регистрации Щипановой Ф.Н. в комнату 10,8 кв. м требования законодательства соблюдены не были, то есть жилое помещение не предоставлялось, а сама по себе регистрация в помещении - не порождает каких-либо прав на него. В отношении комнаты 14,1 кв. м у ответчиков также не имеется никаких документов и доказательств, свидетельствующих о возникновении у них право проживания в данном помещении. По данным МКУгорода Кургана "Жилищная политика" после смерти Макаровой Т.С. и Щипанова И.В. комната площадью 14,1 кв. м была свободной, и 7 августа 2006 г. на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда временно (на 1год) была предоставлена семье Костиных. По пояснениям соседей ответчики в квартире "адрес" длительный период времени не проживают. С учетом изложенного просили признать Щипанову Ф.Н, Щипанова А.И. и БывальцевуЛ.С. не приобретшими право пользования жилыми помещениями площадью 10,8 кв. м и 14,1 кв. м в трехкомнатной квартире на общей кухне N в "адрес" в "адрес".

В ходе рассмотрения дела ответчики (с учетом изменения заявленных требований) обратились в Курганский городской суд Курганской области со встречным иском к администрации г. Кургана о признании за ними право пользования жилыми помещениями площадью 10,8 кв. м и 14,1 кв. м в трехкомнатной квартире на общей кухне N в "адрес" в "адрес" по договору социального найма. В обоснование указали, что в период с 1990 года по 2003 год Щипанова Ф.Н. состояла в зарегистрированном браке с Щипановым И.В. После регистрации брака она вместе с дочерью Бывальцевой Л.С. была вселена своим мужем в "адрес" в "адрес" с согласия его матери Макаровой Т.С, где и проживает до настоящего времени. 27июня 2002 г. в семье родился сын Щипанов А.И. В 2003 году брак был расторгнут, но после его расторжения Щипанова Ф.Н. и Щипанов И.В. продолжали проживать одной сеьмей в спорной квартире и вести общее хозяйство. После смерти Щипанова И.В. "... " истица стала проживать в данной квартире втроем с детьми. Ссылаясь на положения статей 60, 61, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации просили заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Кургана по доверенности Волкова А.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в измененном иске, против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчик Бывальцева Л.С, представитель ответчика Щипановой Ф.Н. по доверенности Ермолина Т.П. в судебном заседании иск администрации г. Кургана не признали, настаивали на удовлетворении требований встречного искового заявления по доводам, изложенным в нем.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ города Кургана "Жилищная политика" по доверенности Бурсина Д.Ш. в судебном заседании поддержала требования искового заявления администрации г. Кургана.

Курганским городским судом Курганской области 21 ноября 2017 г. постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация города Кургана просит постановленное по делу судебное решение отменить, удовлетворить требования администрации г. Кургана в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать. В обоснование доводов вновь приводит обстоятельства дела, указывает, что никаких документов, подтверждающих законность вселения в комнату жилой площадью 10,8 кв. м, у Щипановой Ф.Н. не имелось на момент обращения с заявлением на заключение договора социального найма, и не имеется в настоящее время. Согласно поквартирной карточке на регистрационном учете в комнате жилой площадью 14,1 кв. м по адресу: "адрес" ранее состояли: Макарова Т.С, которая умерла "... " и Щипанов И.В. - умер "... " В настоящее время на регистрационном учете в данной комнате никто не состоит. В отношении комнаты площадью 14,1 кв. м у ответчиков также не имеется никаких документов и доказательств, свидетельствующих о возникновении у них право проживания в данном помещении. Согласно свидетельству о рождении Щипанова А.И. он родился в "адрес", где и проживает по настоящее время, что подтверждается ответом главы Давыдовского сельсовета от 22 сентября 2017 г. Полагает, что на комнату жилой площадью 14,1 кв. м по указанному адресу у Щипановой Ф.Н. если могло ранее возникнуть право пользования, то как производное право от права ее супруга Щипанова И.В, оно прекратилось датой прекращения их брака, то есть 15августа2003 г. С этой даты Щипанов И.В. и Щипанова Ф.Н. перестали быть членами одной семьи. Ответчики, как члены семьи Щипанова И.В. на регистрационном учете в данной комнате никогда не состояли, договор социального найма заключен не был. В ходе рассмотрения данного спора доказательств, свидетельствующих о вселении ответчиков в комнату площадью 14,1 кв. м как членов семьи Щипанова И.В. и проживания с ним одной семьей в данной комнате представлено не было. После смерти Макаровой Т.С. и Щипанова И.В. данная комната была свободной, и 7августа 2006 г. на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда была временно (на 1 год) предоставлена семье Костиных. Ответчики на учете нуждающихся не состояли и не состоят. Полагает, что судом не были приняты во внимание данные обстоятельства, а решение построено лишь на нечетких показаниях свидетелей К.Т.В. и Х.Ф.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В суде апелляционной инстанции представитель истца администрации города Кургана по доверенности Волкова О.В. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика Щипановой Ф.Н. по доверенности Ермолина Т.В, ответчик Бывальцева Л.С. против доводов апелляционной жалобы возражали, выразили согласие с решением суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело, доводы апелляционной жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (статья327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия областного суда приходит к выводу об отмене решения суда в части в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 58,0кв.м, является объектом муниципальной собственности, состоит из комнат площадью 13,3 кв. м, 10,8 кв. м и 14,1 кв. м.

Из поквартирной карточки видно, что в комнате площадью 13,3 кв. м состоит на регистрационном учете Михайлов С.Н. с 27 октября 1995 г.

Согласно поквартирной карточке в комнате площадью 10,8 кв. м состоят на регистрационном учете ответчики Щипанова Ф.Н. с 5 января 1996 г, несовершеннолетний Щипанов А.И, "... " года рождения, - с 15октября2015 г. и Бывальцева Л.С. - с 27 мая 2004 г. Так же по данным УВМ УМВД России по Курганской области на период с 24 мая 2016 г. по 24 мая 2021 г. ответчики зарегистрированы по месту пребывания по адресу: "адрес".

Как следует из поквартирной карточки на регистрационном учете в комнате площадью 14,1 кв. м ранее состояли: Макарова Т.С. (наниматель) с 3апреля1995г, умерла "... " и Щипанов И.В. (сын) с 22 мая 1998 г, умер - "... "

Согласно карточке прописке указанная комната была предоставлена МакаровойТ.С. на основании обменного ордера, Щипанов И.В. зарегистрирован в указанном жилом помещении на основании заявления матери от 5 мая 1998 г.

Законность вселения и проживания в жилом помещении площадью 14,1 кв. м в "адрес" в "адрес" Макаровой Т.С. и Щипанова И.В. администрацией г. Кургана не оспаривается.

После смерти Макаровой Т.С. и Щипанова И.В. по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 7 августа 2006 г. комната общей площадью 14,1кв. м по указанному адресу была предоставлена Костину Д.В. для временного проживания на состав семьи 3 человека: Костин В.М. - отец, Кочуров В.Г. - брат.

Разрешая заявленные требования, оценивая представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции признал ответчиков Щипанову Ф.Н, Щипанова А.И. и Бывальцеву Л.С. не приобретшими право пользования жилым помещением площадью 10,8 кв. м в трехкомнатной квартире на общей кухне N в "адрес" в "адрес".

Решение суда в данной части не обжалуется, в связи с чем предметом оценки судебной коллегии не является.

Выражая не согласие с постановленным по делу судебным решением администрация г. Кургана указывает на отсутствие доказательств вселения ответчиков в комнату площадью 14,1 кв. м в качестве членов семьи Щипанова И.В. и проживания совместно с ним в качестве членов его семьи.

Судебная коллегия находит данный довод в части обоснованным в силу следующего.

Как следует из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

Согласно части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно положениям статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу части 1 статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичное положение закреплено в части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела Щипанова Ф.Н. состояла в зарегистрированном браке с Щипановым И.В, брак прекращен 15 августа 2003 г. на основании решения мирового судьи судебного участка N 39 г. Кургана от 27 мая 2003 г.

Из свидетельства о рождении серии N N от "... " следует, что Щипанов И.В. является отцом Щипанова А.И, "... " года рождения.

В материалы дела представлен акт от 30 января 2017 г. осмотра МКУ г. Кургана "Жилищная политика" муниципального жилого помещения N "адрес" в "адрес" на предмет использования и сохранности муниципального жилищного фонда. В ходе осмотра К.Д.В. пояснил, что в одной из комнат проживают Щипанова Ф.Н, Щипанов Александр и Бывальцева Людмила, проживают более 10 лет.

Допрошенная УУМ ОП-1 УМВД РФ по г. Кургану Х.Ф. проживающая по адресу: "адрес" пояснила, что по указанному адресу проживает продолжительное время с сыном Х.Д.С, в "адрес", расположенной в данном доме продолжительное время проживает семья КостиныхТ.В. с супругом Владимиром, бабушка по имени Зина, Щипанову Ф.Н. она не знает, по указанному адресу данная гражданка не проживает.

Т.В.В. УУМ ОП-1 УМВД РФ по г. Кургану пояснил, что проживает по "адрес" в "адрес" продолжительное время с супругой ТолмачевойЛ.В, Щипанову Ф.Н. знает продолжительное время, около 10 лет назад она проживала в "адрес" данного дома, в настоящее время она проживает в деревне, а в "адрес" проживает семья Костиных, Щипанова Ф.Н. в квартире не проживает.

Согласно сообщению главы Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области Щипанова Ф.Н. проживает на территории Давыдовского сельсовета с 2000 года и по настоящее время. Собственного жилья на территории сельсовета не имеет. До 1 января 2014 г. Щипанова Ф.Н. была зарегистрирована в "адрес" по месту пребывания. Совместно с Щипановой Ф.Н. проживает сын Щипанов А.И. учащийся Давыдовской основной общеобразовательной школы. Бывальцева Л.С. не проживала и не проживает в настоящее время с матерью в "адрес".

По данным МКОУ "Давыдовская основная общеобразовательная школа" Щипанов А.И. обучается в 8 классе, поступил в школу 28 августа 2009 г.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Х.Ф. пояснила, что с 2010 года проживает в "адрес" в "адрес", ее квартира расположена напротив "адрес", в данной квартире она видела девушку с мальчиком, Костина Дениса, периодически приходила Таня, также пояснила, что периодически она видит Бывальцеву Ф.Н, о том что у нее фамилия Щипанова свидетель не знала, в связи с чем и дала такие показания участковому уполномоченному полиции.

Свидетель К.Е.П. пояснила, что по запросу проводила проверку квартиры по адресу: "адрес", при первом посещении квартиры мужчина пояснил, что Щипановы в квартире уже давно не проживают, при повторном выезде опросили К.Т.В, которая пояснила, что Щипанова ушла в магазин, когда вышли к подъезду, вышла бабушка, которая пояснила, что Щипановаболее 15 лет проживает в "адрес".

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу, что пояснениями представителя Щипановой Ф.Н, свидетеля К.Т.В. подтвержден факт вселения Щипановой Ф.Н. в комнату площадью 14,1 кв. м в качестве члена семьи нанимателя.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Костину Д.В. комната площадью 14,1 кв. м, была предоставлена по договору найма от 7 августа 2006 г, как следует из поквартирной карточки, в указанном жилом помещении Костин Д.В. был зарегистрирован на период с 22 февраля 2007 г. до 22 февраля 2008 г.

Представителю истца сведения о вселении Щипановой Ф.Н. в спорное жилое помещение известны лишь со слов ответчика, данных о том, что она была свидетелем вселения ответчиков в квартиру, материалы дела не содержат.

По данным поквартирных карточек Щипанов И.В. был зарегистрирован в комнате площадью 14,1 кв. м 22 мая 1998 г. по заявлению матери в связи с освобождением из мест лишения свободы, при этом ответчик Щипанова Ф.Н. зарегистрирована в комнате площадью 10,8 кв. м ранее Щипанова И.В. - 5января1996 г, с 27 мая 2004 г. в данной комнате также зарегистрирована Бывальцева Л.С.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов настоящего дела следует, что достоверных доказательств вселения Щипановой Ф.Н, Бывальцевой Л.С. в комнату площадью 14,1 кв. м и проживания в ней в качестве члена семьи Щипанова И.В. представлено не было, тогда как администрация города Кургана указывала на отсутствие факта вселения ответчиков и совместного проживания с нанимателем в спорной комнате. Показания свидетелей в отсутствие письменных доказательств к таковым не относятся и не могут однозначно свидетельствовать о приобретении Щипановой Ф.Н. и Бывальцевой Л.С. права пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, в опровержение доводов ответчиков, из показаний свидетелей с достоверностью факт вселения Щипановой Ф.Н. и Бывальцевой Л.С. в спорное жилое помещение в качестве членов семьи Щипанова И.В. и ведения с ним общего хозяйства, не следует.

С учетом изложенного у суда не имелось законных оснований для принятия решения о признании за Щипановой Ф.Н. и Бывальцевой Л.С. права пользования комнатой общей площадью 14,1 кв. м по "адрес" в "адрес" на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в данной части с вынесением нового решения об отказе Щипановой Ф.Н, Бывальцевой Л.С. в удовлетворении требований о признании права пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма.

В то же время, судебная коллегия находит правильным вывод суда о признании за Щипановым А.И. права пользования комнатой общей площадью 14,1 кв. м, по адресу: "адрес" на условиях договора социального найма.

Так, по данным Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курганской области в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах Щипановой Ф.Н, Щипанова А.И. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости, на территории Курганской области отсутствуют.

Согласно сообщению Отдела учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Кургана от 7 апреля 2017 г. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма Щипанова (Бывальцева) Ф.Н, Щипанов А.И, Бывальцева Л.С. не состоят.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи38 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, членом семьи нанимателя которого является один из его родителей.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, показаний свидетелей, Щипанов А.И, "... " года рождения, был вселен в комнату площадью 14,1 кв. м своим отцом, непродолжительное время проживал в ней, впоследствии выехал вместе с матерью в период, когда Щипанов А.И. был несовершеннолетним и не имел возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию жилым помещением. Таким образом, он приобрел право пользования указанной комнатой.

То обстоятельство, что Щипанов А.И. был зарегистрирован в комнате площадью 10,8 кв. м, на которую у его матери Щипановой Ф.Н. прав не имелось, не может являться основанием для признания его не приобретшим право пользования жилым помещением.

Таким образом, поскольку жилищные права несовершеннолетних детей производны от прав их родителей, учитывая, что матери несовершеннолетнего Щипанова А.И. жилое помещение на каком-либо праве не принадлежит, он приобрел право пользования жилым помещением отца Щипанова И.В. - комнатой площадью 14,1 кв. м по указанному адресу, в связи с чем в данной части требования администрации г. Кургана являются неправомерными, требования встречного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 21ноября2017года отменить в части, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Исковые требования администрации г. Кургана к Щипановой Ф.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Щипанова А.И, Бывальцевой Л.С. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением - удовлетворить частично.

Признать Щипанову Ф.Н, Щипанова А.И, Бывальцеву Л.С. не приобретшими право пользования жилым помещением площадью 10,8 кв. м в трехкомнатной квартире на общей кухне N в "адрес".

Признать Щипанову Ф.Н, Бывальцеву Л.С. не приобретшими право пользования жилым помещением площадью 14,1 кв. м в трехкомнатной квартире на общей кухне N в "адрес".

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации г.Кургана к Щипановой Ф.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Щипанова А.И, Бывальцевой Л.С. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением - отказать.

Встречные исковые требования Щипановой Ф.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Щипанова А.И, Бывальцевой Л.С. к администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма - удовлетворить частично.

Признать за Щипановым А.И. право пользования комнатой общей площадью 14,1 кв. м, по адресу: "адрес" на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований ЩипановойФ.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Щипанова А.И, Бывальцевой Л.С. к администрации города Кургана о признании права пользования - отказать".

В остальной части решение Курганского городского суда Курганской области от 21 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Кургана - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.М.Софина

Судьи: Н.В.Шарыпова

С.Я.Артамонова