Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 01 марта 2018 г. по делу N 12-46/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" Афандерова Д.В. на постановление судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фортуна",

установил:

Постановлением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Фортуна" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1.1 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, законный представитель ООО "Фортуна" Афандеров Д.В. просит изменить постановление судьи, заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения защитника Селиной Н.В, представителя УВМ МВД по ЧР Пудовой Е.А,, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что обязанность по уведомлению соответствующего органа исполнительной власти возникает у работодателя при привлечении им к трудовой деятельности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию и имеющего разрешение на работу (патент) на территории Российской Федерации (субъекта Российской Федерации).

Основанием для привлечения ООО "Фортуна" к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 05 мая 2017 года ООО "Фортуна" заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, о чем в срок, не превышающих 3 рабочих дней с даты заключения договора, то есть до 10 мая 2017 года, работодатель не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - УВМ МВД по Чувашской Республике.

Указанные обстоятельства и вина ООО "Фортуна" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей районного суда при рассмотрении дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 22 декабря 2017 года N406; трудовым договором от 05 мая 2017 года; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о совершении ООО "Фортуна" административного правонарушения, и его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При назначении ООО "Фортуна" административного наказания судьей требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности.

При этом суд первой инстанции правильно признал, что отсутствуют основания для применения в рассматриваемом случае статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Фортуна" к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2, 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене состоявшегося по делу акта, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова