Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 марта 2018 г. по делу N 12-57/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "СК Алсер Строй" Ередавкина П.Л. на постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "СК Алсер Строй" Ередавкина Петра Леонидовича,

установил:

Постановлением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24 января 2018 года директор общества с ограниченной ответственностью "СК Алсер Строй" ( далее - ООО "СК Алсер Строй") Ередавкин П.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 67269 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор "СК "Алсер Строй" Ередавкин П.Л. просит постановление судьи изменить в части назначения административного наказания, заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение жалобы в отсутствии лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Часть 7 статьи 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, что влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 03 октября 2017 года администрацией Цивильского городского поселения в рамках реализации программы "Формирование современной городской среды" с ООО "СК Алсер Строй" заключен муниципальный контракт N380-17/060 по выполнению работ по благоустройству дворовой территории по "адрес" в рамках реализации программы "Формирование современной городской среды" в соответствии с техническим заданием.

Проведенной проверкой с выходом на место 23 ноября 2017 года установлено неисполнение ООО "СК Алсер Строй" обязательств, предусмотренных контрактом от 03 октября 2017 года, а именно невыполнения работ по надлежащему озеленению и газонному покрытию вышеназванной дворовой территории. Установлены недоделки в части благоустройства территории объекта, в частности: растительный слой грунта переувлажнён; на гостевых парковках у домов по "адрес" наблюдался застой воды; не обеспечен водоотвод с проезжей части и парковкой.

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения прокурором Цивильского района Чувашской Республики в отношении директора "СК "Алсер Строй" Ередавкина П.Л. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7. 32 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: постановлением прокурора Цивильского района Чувашской Републики Рафикова Р.Т. о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 ноября 2017 года; актом проверки от 23 ноября 2017 года; фотоматериалом и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности директора "СК "Алсер Строй" Ередавкина П.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права судом первой инстанции не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, обстоятельств смягчающих административную ответственность (признание вины) в пределах санкции ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в его минимальном размере, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Приведенные в жалобе доводы о возможности замены назначенного административного штрафа предупреждением не принимаются.

Согласно положениям пп. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В данном случае директор "СК "Алсер Строй" Ередавкин П.Л. не выполнил в срок в полном объеме работы, предусмотренные муниципальным контрактом, в связи с чем цели, которые ставил заказчик перед исполнителем не были достигнуты, что расценивается как причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, которые в указанном случае определены социальной значимостью муниципальной программы "Формирование современной городской среды", что выразилось в несвоевременном создании благоприятных условий для проживания граждан.

Таким образом, вопреки доводам жалобы оснований для замены административного штрафа предупреждением не имеется.

Срок давности и порядок привлечения директора "СК "Алсер Строй" Ередавкина П.Л. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену судебного постановления, по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении директора ООО "СК Алсер Строй" Ередавкина Петра Леонидовича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова