Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 27 февраля 2018 г. по делу N 21-101/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Чувашия Турист" Миронова В.Г. на решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 9 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Чувашия Турист" (далее - ООО "Чувашия Турист", Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя командира СБ ДС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике Данилова А.И. N 18810021130002229327 от 15 ноября 2017 года ООО "Чувашия Турист" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО "Чувашия Турист" Миронов В.Г. обратился с жалобой в районный суд.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 9 января 2018 года постановление должностного лица СБ ДС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике N 18810021130002229327 от 15 ноября 2017 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор ООО "Чувашия Турист" Миронов В.Г. просит отменить решение судьи. В обоснование ссылается на то, что Общества является субъектом малого предпринимательства и имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы и проверив дело в полном объеме, заслушав законного представителя общества Миронова В.Г, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 22.6 Правил дорожного движения Российской Федерации организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

На основании подпункта "д" пункта 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N 1177, для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие списка детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка).

Из материалов дела усматривается, что 15 октября 2017 года в 7 часов 50 минут на 647 км автодороги М-7 ООО "Чувашия Турист" осуществляло перевозку автобусом "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком N под управлением водителя ФИО1, детей, не включенных в список с указанием фамилии, имени, отчества и возраста ребенка (трое детей не включены в список).

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N от 7 ноября 2017 года, рапортом инспектором ДПС ФИО2, уведомлением об организованной перевозке группы детей автобусами, договором фрахтования от 3 февраля 2017 года и другими доказательствами.

Действия ООО "Чувашия Турист" по части 4 статьи 12.23 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Наказание ООО "Чувашия Турист" назначено в пределах санкции части 4 статьи 12.23 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что при назначении наказания не были учтены нормы статьи 4.1.1 КоАП РФ и о наличии оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение, не принимаются.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

Допущенное Обществом административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя командира СБ ДС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике N 18810021130002229327 от 15 ноября 2017 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 9 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Чувашия Турист" оставить без изменения, жалобу директора Общества Миронова В.Г. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев