Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 марта 2018 г. по делу N 4А-20/2018

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу Никитина Р.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 37 Советского судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 39 Советского судебного района Республики Марий Эл от 19 сентября 2017 года и решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 4 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Никитина Р.В., " ... " ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 37 Советского судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 39 Советского судебного района Республики Марий Эл от 19 сентября 2017 года Никитин Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 4 декабря 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл, Никитин Р.В, просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Указывает, что в основу вывода о его виновности в совершении административного правонарушения положены недопустимые доказательства. По факту совершения им противоправных действий, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, дознавателем МО МВД России "Советский" 9 октября 2017 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. При квалификации действий Никитина Р.В. по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и по статье 264.1 УК РФ дважды учтены одни и те же признаки объективной стороны административного правонарушения и преступления.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 21 февраля 2018 года, прихожу к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Никитин Р.В. 9 сентября 2017 года в 2 часа 15 минут, находясь у дома N 1 по ул. Юбилейная п. Новый Торъял Республики Марий Эл, управлял транспортным средством - автомобилем ВАЗ-2111 (государственный регистрационный знак "... "), будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом "... " об административном правонарушении, протоколом "... " об отстранении Никитина Р.В. от управления транспортным средством, протоколом "... " о задержании транспортного средства - автомашины ВАЗ-2111, (государственный регистрационный знак "... "), рапортом Ш. А.А, его показаниями и показаниями свидетеля К. Д.А, постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 13 июля 2016 года, иными материалами дела, которым судьями дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Никитин Р.В. не управлял автомашиной 9 сентября 2017 года, были проверены судьей и обоснованно отклонены с приведением мотивов принятого решения. Действия Никитина Р.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

9 декабря 2017 года дознавателем ОД МО МВД России "Советский" вынесено постановление о возбуждении в отношении Никитина Р.В. уголовного дела N "... " по признакам преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, о чем также имеется ссылка в жалобе.

Как указано в этом постановлении, 9 сентября 2017 года около 2 часов 14 минут на автодороге возле дома N 11 по ул. Юбилейная п. Новый Торъял Новоторъяльского района Республики Марий Эл Никитин Р.В. управлял автомобилем марки "ВАЗ-2111" с государственным регистрационным знаком "... " в состоянии опьянения, пройти освидетельствование на состояния алкогольного опьянения на месте он отказался и отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в медицинском учреждении.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, (утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 3 июля 2013 года), при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в пункте 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Статья 264.1 УК РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ, либо данной статьей.

Исходя из диспозиции статьи 264.1 УК РФ, субъектом преступления является лицо, подвергнутое административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. За совершение перечисленных административных правонарушений лицу в соответствии с санкциями статей 12.8, 12.26 КоАП РФ может быть назначено как административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами в качестве дополнительного наказания к основному в виде административного штрафа (части 1, 2 статьи 12.8, часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ), так и иные виды административных наказаний: административный арест или наложение административного штрафа в случае совершения правонарушения лицом, в отношении которых не может применяться административный арест (часть 3 статьи 12.8, часть 2 статьи 12.26 КоАП РФ).

Для квалификации действий лица по статье 264.1 УК РФ необходимо лишь установление того факта, что в момент совершения противоправного деяния данное лицо ранее подвергалось административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ. Обстоятельство того, какому именно из предусмотренных КоАП РФ административных наказаний лицо подвергнуто за совершение перечисленных административных правонарушений (административному штрафу с лишением права управления транспортными средствами либо аресту), квалифицирующим признаком указанного преступления не является.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, является лицо, подвергнутое административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами. То есть квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

Таким образом, признаки совершенного лицом противоправного деяния, которые учитываются при квалификации по статье 264.1 УК РФ, не совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий лица по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 37 Советского судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 39 Советского судебного района Республики Марий Эл от 19 сентября 2017 года и решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 4 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Никитина Р.В. оставить без изменения, жалобу Никитина Р.В. - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл С.В. Бабин