Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 марта 2018 г. по делу N 33-1441/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Чернышовой Н.И, Загорской О.В.

при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Борздовой Т.В. - Кудиной О.А.

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 31 октября 2017 года,

по гражданскому делу по иску Борздовой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа от 24 мая 2017 года N 341686/17, включении в страховой стаж периодов работы, с возложением на пенсионный орган обязанности по перерасчету трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А,

УСТАНОВИЛА:

Борздова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа от 24 мая 2017 года N 341686/17, включении в страховой стаж периодов работы, с возложением на пенсионный орган обязанности по перерасчету трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что 14 февраля 2009 года истице назначена трудовая пенсия по старости в размере 4397,55 рублей. При назначении пенсии размер ее средней месячной заработной оплаты учтен в сумме 113,89 рублей, средняя зарплата по стране 219,69 рублей; отношение заработков 0,518, а максимальное отношение заработков 1,200; расчетное отношение заработков 0,518; стажевый коэффициент (общий стаж) 0,56; средняя зарплата по стране 1671,00 рублей; СК*ЗР/ЗП 0,290080; начальный расчетный размер трудовой пенсии 660,00 рублей; ожидаемый период выплаты 186,000; начальный пенсионный капитал 39060,00 рублей, общий трудовой стаж 21 год 1 месяц 14 дней.

Данный размер пенсии истице установлен, поскольку, по мнению Пенсионного фонда РФ, отсутствуют сведения о заработной плате по следующим работодателям: Производственно коммерческое предприятие "Стройснаб" г. Ессентуки (peг... No 036-026-001668) с 14 октября 1999 года (дата ее регистрации в системе персонифицированного учета) по 02 августа 2003 года; ООО "Производственно - строительное объединение "Строи индустрия"" г. Ессентуки (per. N 036-026-001834) с 18 февраля 2005 года по 27 августа 2008 года; ИП Степанов И.А. г. Ессентуки (peг. N 036-026-104024) с 01 ноября 2011 года по 04 октября 2012 года; ООО "Единый расчетный кассовый центр N 3" ООО "ЕРКЦ - N 3" г.Железноводск (peг. N 036-027- 103296) с 21 мая 2013 года по 13 декабря 2014 года, исходя из которого она просила произвести расчет размера пенсии.

В вышеуказанные периоды, она действительно работала у указанных работодателей, что подтверждается записями в трудовой книжке.

По причине ликвидации 30 марта 2007 года Производственно- коммерческого предприятия "Стройснаб" не представляется возможным истребовать справку, подтверждающую факт ее работы в период с 01 февраля 1994 года по 02 августа 2003 года, которая уточнила бы факт работы в спорный период, не включенный в страховой стаж.

Согласно справке N 34 от 16 апреля 2009 года, индивидуальные сведения о стаже и заработке истицы, страховое свидетельство N 058-770-183 94, за период с 18 февраля 2005 года по 27 августа 2008 года от работодателя ООО "Строй индустрия" (peг. N 036-026-001834) ввести на лицевой счет застрахованного лица не представляется возможным по следующей причине: работодатель 06 апреля 2009 года был уведомлен (письмо N 06-08/1319) о необходимости сдачи ИС, ответ от работодателя не поступил.

Как считает представитель истицы, перерасчет размера пенсии истицы может быть произведен на основании представленных первичных документов о заработке. При отсутствии таковых, Пенсионный фонд руководствуется совместным письмом МТСР и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года, согласно которому, если утрата документов произошла не по вине работника, могут быть использованы документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии.

22 мая 2017 года истицей было подано заявление о перерасчете размера пенсии по старости в Управление Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) для исчисления пенсии исходя из записей в двух трудовых книжках.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1,2, что приведет к увеличению размера пенсии.

Решением Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) от 24 мая 2017 года в части заявление удовлетворено, истице учтен стаж за периоды работы до 01 января 2002 года и заработная плата за 60 месяцев (1984-1989 годы) и произведена оценка пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года.

Начиная с 01 января 2002 года при исчислении размера пенсии учитывалась сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо, начисленных работодателем исходя из заработной платы работника. Страховые взносы были отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица Борздовой Т.В. (СНИЛС 058-770-183 94) по следующим работодателям: ОАО "АльфаСтрахование" с 01 октября 2003 года по 14 февраля 2005 года, ОАО ЧСК филиал с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, ООО "Форт" с 01 ноября 2008 года по 15 декабря 2008 года, ООО "Алб-фарм" с 16 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, фиксированный платеж предпринимателя Борздовой Т.В. (peг. N 036-029- 060072) за 2005 - 2008 годы.

Таким образом, записи в трудовой книжке с датой заполнения 01 апреля 1973 года были рассмотрены и оценены при назначении пенсии в 2009 году.

В остальной части заявленных требований отказано.

Истица считает отказ пенсионного органа в перерасчете размера ее пенсии необоснованным.

Как считает истица, перерасчет размера ее пенсии должен быть произведен с июля 2010 года.

Просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) от 24 мая 2017 года N 341686/17 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии истицы по старости; включить периоды ее работы в Производственно-коммерческом предприятии "Стройснаб" в г. Ессентуки с 14 октября 1999 года по 02 августа 2003 года, в ООО "Производственно - строительном объединении "Стройиндустрия"" в г. Ессентуки с 18 февраля 2005 года по 27 августа 2008 года, у ИП Степанова И.А. в г. Ессентуки с 01 ноября 2011 года по 04 октября 2012 года и ООО "Единый расчетный кассовый центр N 3" ООО "ЕРКЦ - N 3" в г. Железноводске с 21 мая 2013 года по 13 декабря 2014 года в страховой стаж; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истицы с 31 октября 1984 года по 31 марта 1989 года и 01 апреля 1973 года по 23 апреля 1977 года; взыскать с ответчика в пользу истицы в возмещение судебных расходов сумму уплаченной государственной пошлины.

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 31 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права, и принять новое решение удовлетворив исковые требования.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для их удовлетворения и отмене решения суда не нашла.

Судом правильно определен характер правоотношений сторон, юридически значимые обстоятельства. Материальный закон применен и истолкован верно. Существенных нарушений норм процессуального законодательства не допущено.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Судом первой инстанции и судебной коллегией установлено, что 23 мая 2017 года Борздова Т.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера назначенной ей в 2009 году страховой пенсии по старости в связи с включением в стаж периодов работы в Производственно-коммерческом предприятии "Стройснаб" г. Ессентуки с 07 февраля 1994 года по 02 августа 2003 года, в ООО "Производственно-строительное объединение "Стройиндустрия"" г. Ессентуки с 18 февраля 2005 года по 27 августа 2008 года по записям в трудовой книжке с датой заполнения 01 апреля 1973 года, а также за периоды 2008-2014 годов по записям в трудовой книжке ТК-П N 6355677.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное), рассмотрев документы, представленные истицей, 24 мая 2017 года приняло решение, которым отказало в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с непредставлением дополнительных документов о стаже либо о заработной плате.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии при условии одновременного представления пенсионером необходимых для такого перерасчета документов (ч. 2 ст. 23).

09 февраля 2009 года Борздова Т.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по старости с 14 февраля 2009 года, которое было рассмотрено пенсионным органом с учетом сведений, содержащихся в документах: копии трудовой книжки с датой заполнения 01 апреля 1973 года; выписке из лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС 058-770-183 94); справке от 18 марта 2009 года N 24 об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (peг. N 036- 029-011582) индивидуального предпринимателя за период с 01 января 1994 года по 31 декабря 1999 года; копии диплома MB N 175600; копией свидетельства о рождении ребенка 24 мая 1989 года рождения; справке о заключении брака N 1078 от 26 ноября 2008 года; справках о периоде работы истицы в государственном предприятии "Хозрасчетная аптека N 101" от 11 января 2009 года N 1 и от 20 апреля 2009 года N 94; справке о заработной плате от 25 ноября 2008 года N 1 за периоды работы в аптеке N 101 с октября 1984 года по февраль 1985 года и с февраля 1988 года по декабрь 1992 года; архивной справке о заработной плате от 22 декабря 2008 года N 04-06-41/996 за период работы в отделе здравоохранения г. Лермонтова с февраля 1985 года по январь 1988 года; письме Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки от 20 февраля 2009 года N 07-05/645 о том, что привести в соответствие индивидуальные сведения, а также истребовать справку, подтверждающую факт работы Борздовой Т.В. (СНИЛС 058-770-183 94) в Производственно-коммерческом предприятии "Стройснаб" не представляется возможным, так как организация ликвидирована 30 марта 2007 года, на хранение в городской архив документы не сдавались, правопреемников нет; справке от 16 апреля 2009 года N 34 начальника отдела персонифицированного учета Управления ПФР по г. Ессентуки о том, что индивидуальные сведения о стаже и заработке на Борздову Т.В. (СНИЛС 058- 770-183 94) за период с 18 февраля 2005 года по 27 августа 2008 года от работодателя ООО "Стройиндустрия" (peг. N 036-026-001834) ввести на лицевой счет застрахованного лица не представляется возможным, так как работодатель был уведомлен, но не представил указанные сведения; заявлении Борздовой Т.В. от 09 апреля 2009 года с просьбой о назначении пенсии по индивидуальным сведениям без учета периода работы в ООО "Стройиндустрия" с 18 февраля 2005 года по 27 августа 2008 года.

Размер трудовой пенсии определялся на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносилось решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", до регистрации в системе персонифицированного учета стаж засчитывался: по трудовой книжке с датой заполнения 01 апреля 1973 года; справкам о периоде работы Борздовой Т.В. в государственном предприятии "Хозрасчетная аптека N 101" от 11 января 2009 года N 1 и от 20 апреля 2009 года N 94; по справке от 18 марта 2009 года N 24 об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации Борздовой Т.В. (per. N 036-029-011582) индивидуального предпринимателя за период с 01 января 1994 года по 31 декабря 1999 года.

После регистрации в системе персонифицированного учета стаж засчитывался по выписке из лицевого счета застрахованного лица Борздовой Т.В. (СНИЛС 058-770-183 94), дата ее регистрации в системе персонифицированного учета 14 октября 1999 года.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже, заработной плате, страховых взносах Борздовой Т.В. в период ее работы в Производственно-коммерческом предприятии "Стройснаб" г.Ессентуки, отсутствуют, при этом, при назначении пенсии учтен стаж предпринимательской деятельности истицы с 01 января 1994 года по 31 декабря 1999 года.

При расчете размера пенсии учтен стаж за периоды работы истицы до 01 января 2002 года и ее заработная плата за 60 месяцев (1984-1989 годы), также произведена оценка пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Начиная с 01 января 2002 года, при исчислении размера пенсии истицы учитывалась сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за нее как за застрахованное лицо, начисленных работодателем исходя из заработной платы работника. Страховые взносы в ПФР отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица Борздовой Т.В. (СНИЛС 058-770-183 94) по следующим работодателям: ОАО "АльфаСтрахование" с 01 октября 2003 года по 14 февраля 2005 года; ОАО ЧСК филиал с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года; ООО "Форт" с 01 ноября 2008 года по 15 декабря 2008 года; ООО "Алб-фарм" с 16 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года; фиксированный платеж предпринимателя Борздовой Т.В. (per. N 036-029-060072) за 2005-2008 годы.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, записи в трудовой книжке истицы с датой заполнения 01 апреля 1973 года были надлежащим образом рассмотрены и оценены пенсионным органом при назначении ей пенсии в 2009 году.

Ежегодно с августа месяца в автоматизированном режиме производился беззаявительный перерасчет пенсии по страховым, взносам, не учтенным при назначении пенсии, либо предыдущем перерасчете в соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на основании выписки из лицевого счета истицы как застрахованного лица (СНИЛС 058-770-183 94).

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", аналогичный перерасчет без заявления пенсионера производится с 01 августа каждого года в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18, по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Записи в трудовой книжке истицы ТК-П N 6355677 с датой заполнения 16 декабря 2008 года, представленной для перерасчета, содержат сведения о периодах ее работы после 01 января 2002 года. Начиная с августа 2010 года страховые взносы за указанные периоды пенсионным органом учтены в размере пенсии Борздовой Т.В, в результате беззаявительных перерасчетов.

Перерасчет пенсии истицы пенсионный орган мог бы произвести при предоставлении справок о дополнительном стаже за период до 01 января 2002 года, либо при предоставлении справок о ее заработной плате за 60 месяцев подряд по трудовой деятельности до 01 января 2002 года для другого варианта расчета.

Однако, необходимые для перерасчета страховой пенсии по старости документы по дополнительному стажу либо заработной плате за период до 01 января 2002 года Борздова Т.В. в пенсионный орган не представила, в связи с чем, у пенсионного органа отсутствовали основания для производства перерасчет размера страховой пенсии истицы по старости, и который произвести исходя из представленных документов, не представилось возможным.

Основания к перерасчету за период 01 апреля 1973 года по 23 апреля 1977 года у пенсионного органа также отсутствовали, так как при назначении пенсии этот период был учтен как период работы (страховой стаж).

Относительно требования истицы о перерасчете с 31 октября 1984 года по 31 марта 1989 года, - данный период также учтен в страховой стаж, кроме того за данный период работы также учтена заработная плата для расчета пенсии Борздовой Т.В.

В связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Другие доводы апелляционной жалобы, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 31 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: