Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 февраля 2018 г. по делу N 33-1471/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Минаева Е.В,

судей краевого суда: Фоминова Р.Ю, Мирошниченко Д.С,

при секретаре судебного заседания Богдановой Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе генерального директора ООО "Агрофирма "Калаусская" Маслакова Д.С,

на решение Петровского районного суда Ставропольского края от 17 ноября 2017 года по гражданскому делу по иску прокурора Петровского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Агрофирма "Калаусская" об устранении нарушений требований федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

заслушав доклад судьи Фоминова Р.Ю,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с впоследствии уточненным иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Калаусская" об устранении нарушений требований федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение задания прокуратуры края прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО "Агрофирма "Калаусская" требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой установлено, что Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с прокуратурой Ставропольского края, на основании распоряжения Кавказского управления Ростехнадзора от 22.11.2016, с 28.11.2016 по 02.12.2016 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Агрофирма "Калаусская" с целью оценки выполнения обязательных требований безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений - плотины, донного водовыпуска пруда ООО "Агрофирма "Калаусская", расположенных по адресу: Ставропольский край, Петровский район, хутор Соленое Озеро. В ходе проведенной проверки Кавказским управлением Ростехнадзора исследован пруд (водоем "Отстойник"), расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, хутор Соленое Озеро, в границах земельного участка с кадастровым номером N, прилегающий к обособленным земельным участкам с кадастровыми номерами N, N, введенный в эксплуатацию в 1972 г..В соответствии с договором купли-продажи имущества от 04.12.2012 ООО "Агрофирма "Калаусская" приняло в собственность и оплатило принадлежавшее на праве собственности ЗАО "Калаусское" недвижимое имущество, состоящее из 32 наименований, в том числе пруд, расположенный по вышеуказанному адресу (в договоре пруд указан под порядковым номером 9), стоимостью 2194,57 руб. В тот же день покупатель в лице ООО "Агрофирма "Калаусская" принял приобретенное по договору имущество на основании акта приема-передачи к договору купли-продажи недвижимого имущества от 04.12.2012.

На основании инвентарной карточки учета объекта основных средств от 22.04.2013 N37 пруд принят ООО "Агрофирма "Калаусская" к учету с вводом в эксплуатацию, остаточная стоимость пруда составила 1859,81 руб. Указанные документы подтверждают факт принадлежности пруда ООО "Агрофирма "Калаусская". На основании договора N 01/12 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности при множественности лиц на стороне арендодателей от 03.12.2012 собственники земельных долей передали ООО "Агрофирма "Калаусская" во временное владение и пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N площадью 13408880 кв.м, в границах которого расположен водоем "Отстойник". В ходе проведенного Кавказским управлением Ростехнадзора в рамках контрольно-надзорных мероприятий обследования плотины и донного водовыпуска пруда, состоящего на балансе ООО "Агрофирма "Калаусская" выявлены нарушения обязательных требований безопасной эксплуатации ГТС, которые могут повлечь несоблюдение прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Эксплуатация указанного сооружения (ГТС водоема "Отстойник") регулируется законодательством о безопасности гидротехнических сооружений. Проведенной Кавказским управлением Ростехнадзора внеплановой выездной проверкой выполнения ООО "Агрофирма "Калаусская" обязательных требований безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений - плотины, донного водовыпуска пруда выявлен ряд нарушений, и установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Калаусская" не обеспечено соблюдение установленных Законом N 117-ФЗ вышеуказанных требований к безопасности гидротехнических сооружений (плотины, водовыпуска пруда).

Кроме того, Обществом не обеспечено соблюдение установленного ст.ст. 4, 10 ФЗ-225 требования о заключении договора обязательного страхования опасного объекта - гидротехнического сооружения при его эксплуатации. В связи с выявленными нарушениями требований федерального законодательства при выполнении обязательных требований безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений - плотины, донного водовыпуска пруда, постановлениями Кавказского управления Ростехнадзора от 14.12.2016 ООО "Агрофирма "Калаусская" привлечено к административной ответственности по ст.ст. 9.2 (нарушение требований к обеспечению безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений) и 9.19 (эксплуатация опасного объекта в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте) КоАП РФ. Постановления Кавказского управления Ростехнадзора от 14.12.2016 по результатам рассмотрения заявлений ООО "Агрофирма "Калаусская" о признании их незаконными, их отмене и прекращении производства по делу, решениями Арбитражного суда Ставропольского края от 07.06.2017 и 05.06.2017 соответственно признаны законными и обоснованными, заявленные ООО "Агрофирма "Калаусская" требования оставлены без удовлетворения. Кадастровым инженером Барыленко И.В, идентификационный номер квалификационного аттестата 26-11-218, 10.11.2017 обследован пруд, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, хутор Соленое Озеро, ориентировочной площадью зеркала 206770 кв.м, и плотина ориентировочной протяженностью 1600 м, имеющие географические координаты: широта 45°15"43.9" долгота 42°49"57.4"; широта 45°16"20.2" долгота 42°50"14.6"; широта 45°15"51.5" долгота 42°50"28.4"; широта 45°15"36.8" долгота 42°50"20.9".

При этом кадастровым инженером установлено, что пруд и плотина частично находятся на земельном участке с кадастровым номером N, входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером N, предоставленного в аренду ООО "Агрофирма "Калаусская". Часть пруда и часть плотины находится на неразграниченных землях. По результатам обследования кадастровым инженером Барыленко И.В. подготовлен акт обследования от 10.11.2017 исх. N31, а также ситуационный план земельного участка. По состоянию на 17.11.2017 ООО "Агрофирма "Калаусская" в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона N 117-ФЗ несет ответственность за безопасность гидротехнических сооружений - плотины, донного водовыпуска пруда (водоема "Отстойник"). Указанные гидротехнические сооружения расположены по адресу: Ставропольский край, Петровский район, хутор Соленое Озеро, имеют географические координаты (по угловым точкам плотины): широта 45°15"43.9" долгота 42°49"57.4"; широта 45°16"20.2" долгота 42°50"14.6"; широта 45°15"51.5" долгота 42°50"28.4"; широта 45°15"36.8" долгота 42°50"20.9", частично находятся на земельном участке с кадастровым номером N, входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером N, частично - на неразграниченных землях. Нарушение требований федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Калаусская" подвергает опасности право неограниченного круга лиц на личную безопасность и сохранность жизни, здоровья, имущества.