Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 марта 2018 г. по делу N 33-1715/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Берко А.В,

судей Бостанова Ш.А. и Горкуна В.Н,

при секретаре Будаговой И.В,

с участием истца гетманского С.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика начальника Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Медведевой О.А, поданную на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 05 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску Гетманского... к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Бостанова Ш.А,

УСТАНОВИЛА:

25 августа 2017 года решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) Гетманскму С.И. отказано досрочном назначении страховой пенсии по старости. Не засчитан период работы с 03.04.1985 года по 28.04.1993 года в качестве известегасильщика в Строительном управлении N 130 треста "Орджтрансстрой", поскольку по представленным документам не возможно определить производство, в котором протекала работа Гетманского С.И. В основании выдачи справки от 22.06.2016 года N 80, отсутствует ссылка на документы подтверждающие занятость постоянно полный рабочий день в качестве известегасильщика на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Факт льготной работы документально не подтвержден. Периоды работы, не подлежащие зачету в страховой стаж в соответствии со статьей 8 ФЗ N 400 от 28.12.2013 года с 04.04.1983 года по 14.03.1984 года в качестве дозировщика в Строительном управлении N 130 треста "Орджтрансстрой", поскольку трудовая книжка заполнена 16.01.1981 года на бланке 1974 года. На запрос Управления о подтверждении факта работы ответ не поступил. По представленным документам стаж работы Гетманского С.И. с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (1991 г.) отсутствует, страховой стаж - 35 лет 6 месяца 11 дней... ".

Просил установить факт принадлежности ему, Гетманскому С.И, 28.05.1960 года рождения, трудовой книжки оформленной 16.01.1981 года на имя "Гетманский С.И.".

Признать за Гетманским С.И, 28.05.1960 года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное): принять трудовую книжку, оформленную 16.01.1981 года на имя "Гетманский С.И."; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 03.04.1985 года по 28.04.1993 года в качестве известегасильщика в строительном управлении N 130 треста "Ордженикидзетрансстрой" (в последствие строительном управление N 130 АО "Кавтрансстрой"); назначить ему страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленною ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на пенсию, т.е. с 28 мая 2017 года.

05 декабря 2017 года решением Пятигорского городского суда Ставропольского края исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Медведева О.А. просит решение суда отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права, и отказать в иске. Повторяя доводы возражений, указывает, что по представленным документам, невозможно определить производство, в котором протекала работа Гетманского С.И. Факт льготной работы документально не подтвержден. Отсутствует ссылка на документы, подтверждающие занятость истца полный рабочий день в качестве известегасильщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что Гетманский С.И. 16 января 1981 года принят в Минераловодское ПАТП Кавминводского транспортного управления и направлен на курсы водителей категории "Д". В этот же день ему была оформлена трудовая книжка.

08 сентября 1981 года Гетманскому С.И. присвоена квалификация водителей категории "Д", запись в трудовой книжке N 2.

23 февраля 1983 года Гетманский С.И. уволился по ст. 33 п. 3 КЗоТ РСФСР, запись в трудовой книжке N 3.

Данные обстоятельства также подтверждаются справками N 30 и N 31 от 12.05.2016 года, выданными ПАО "МПАТП".

04 апреля 1983 года Гетманский С.И. принят дозировщиком 3 разряда в 130- е строительное управление N 130 треста "Орджтрансстрой", запись в трудовой книжке N 4.

14 марта 1984 года Гетманский С.И. уволен по состоянию здоровья, запись в трудовой книжке N 5.

Данные обстоятельства подтверждаются приказом о приеме и приказом об увольнении, справкой N 80 от 22.06.2016 горда, выданной ОАО "Кавтранстрой".

03 апреля 1985 года Гетманский С.И. принят известигасильщиком 3 разряда в 130-е строительное управление треста "Орджтрансстрой", запись в трудовой книжке N 6.

29 апреля 1993 года он был переведен трактористом по 5-му разряду, запись в трудовой книжке N 7.

На основании приказа N 70-к от 12.11.1992 г. СУ-130 треста "Орджтрансстрой" было переименовано в СУ-130 ОАО "Кавтрансстрой", запись в трудовой книжке без номера на листах трудовой книжке 4-5.

25 мая 1995 года Гетманский С.И. был переведен компрессорщиком с совмещением работы тракториста, запись в трудовой книжке N 8.

26 февраля 2002 года Гетманский С.И. уволен по собственному желанию, ст. 80 ТК РФ, запись в трудовой книжке N 9.

Запись об увольнении заверена печатью "Строительное управление 130 открытое акционерное общество "Кавтрансстрой".

Согласно справки исх. N 80 от 22.06.2016 года, выданной ОАО "Кавтрансстрой", филиал СУ -130 Треста "Орджоникидзетрансстрой" переименован в филиал СУ -130 треста "Кавтрансстрой", на основании приказа Минтранстроя СССР от 22.10.1990 года N 128ор. Филиал СУ-130 треста "Кавтрансстрой" переименован в филиал СУ-130 АО "Кавтрансстрой", на основании приказа N 1 от 20.11.1992 года. Филиал СУ-130 АО "Кавтрансстрой" переименован в филиал СУ-130 ОАО "Кавтрансстрой", на основании приказа N 49 от 18.06.1996 года.

В справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии по старости на льготных условиях и подтверждающей постоянную занятость на работах с тяжелыми условиями труда исх. N 56 от 02 ноября 2017 года, выданной ОАО "Кавтрансстрой" указано "... работал Строительное управление N 130 (СУ-130) треста "Орджоникидзетрансстрой в качестве известегасильщика 3 разряда на РБУ Список N 2 раздела XVII шифр 2290000А-12282 принят 03 апреля 1985 года - приказ N 21 от 03 апреля 1985 года, переведен трактористом 29.04.1993 года - приказ N 57 от 29 апреля 1993 года с продолжительностью рабочего времени - восьми часовой рабочий, пятидневная рабочая неделя.

Разрешая заявленные требования районный суд пришел к обоснованному выводу, что представленными документами подтверждается занятость истца в течении полного рабочего дня на работах в должности известегасильщика в соответствии со Списком N 2, а также в должности дозировщика. Получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя при ведении делопроизводства.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" п. 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков Кабинета производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Названным Списком N 2 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены известегасильщики (код позиции 2290000а -12282).

В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данное положение распространяется на случаи подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Согласно ст. 66 Трудового кодека РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При оформлении на работу в трудовой книжке рабочего указывалась должность, на которую он принимается. Переводы на другую должность также оформлялись записью в трудовой книжке. У Гетманского С.И. в трудовой книжке указана должность "известегасилыцик".

Согласно выписки ЕГРЮЛ основным видами деятельности АО "Кавтрансстрой" является строительство жилых и нежилых зданий, дополнительными видами деятельности являются строительство автомобильных дорог и автомагистралей, строительство железных дорог и метро, строительство мостов и тоннелей, производство электромонтажных работ.

Согласно справке N 80 от 22 июня 2016 года, выданной ОАО "Кавтрансстрой", подтверждена работа Гетманского С.И. в спорные периоды в качестве дозировщика и известегасильщика.

Согласно справкам N 80-1 от 24 мая 2016 года и N 76-2 от 01 января 2017 года ОАО "Кавтрансстрой" выданной на основании лицевых счетов подтверждено получение заработной платы Гетманским С.И. за период с марта 1985 года по декабрь 1991 года и с февраля 1992 года по декабрь 1994 года, а также указано что из всех сумм, включенных в справку, за период до 01 января 2001 года, отчисления, в Пенсионный фонд РФ, произведены по установленным тарифам, регистрационный номер в пенсионном фонде 012- 002-000204.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оспариваемого периода работы с 03.04.1985 года по 28.04.1993 года в качестве известегасильщика.

Учитывая, что право оценки доказательств принадлежит суду, судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов, изложенных в мотивировочной части решения, соглашается с оценкой судом имеющихся в деле доказательств.

Выводы суда первой инстанции соответствуют как нормам материального права, регулирующим спорные отношения, так и имеющим значение для дела фактам, которые подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства и доказательства, которые не были исследованы судом первой инстанции и выводов судебного решения не опровергают, а направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, в связи с чем, не влияют на законность вынесенного решения.

Учитывая изложенное, решение суда вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 05 декабря 2017 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: