Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 марта 2018 г. по делу N 33-2057/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Киселева Г.В.,

судей Медведевой Д.С, Шурловой Л.А,

при секретаре Павловой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края в лице полномочного представителя Чичкан А.П.

на решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года

по иску Дементьева В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С,

установила:

Дементьев В.В. обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной пенсии, доводы которого мотивированы следующим: в феврале 2017 года истец получил отказ Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району в досрочном назначении страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Управлением не включены в стаж работы с тяжелыми условиями груда по Списку N 2 периоды работы: с 15.05.1985 по 17.03.1987 годы в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении Специализированного треста N 7 "Главнефтемонтаж", поскольку не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Отсутствует справка о стаже работы в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1999 - 2000 г.; с 01.11.1988 по 01.02.1989 в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово- геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о "Грознофтегеофизика", так как наименование профессии в документах не соответствует наименованию профессии по Списку N 2 (1991). В справке от 15.09.2016 N 549/1-ж не подтверждено производство, в котором работал заявитель;

с 12.03.1992 по 06.04.1992 год в качестве газоэлектросварщика на комбинате промышленных предприятий "Благодарненский", так как архивная справка не подтверждает занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 07.04.1992 по 11.03.2005 год в качестве газоэлектросварщика в ООО "Импульс", так как приказ об увольнении внесен не корректно, печать, заверившая период работы читается частично (период с 23.04.1999 по 11.03.2005 год работодатель не представил индивидуальные сведения). С решением об отказе в назначении пенсии N 5 от 13.02.2017 года не согласен. Первый год трудовой деятельности истца отражен в трудовой книжке AT-I N 6936203, данной 15.08.1977 г. Диплом В N.., выданный Профессионально - Техническим училищем ПТУ- 5 г. Грозного, подтверждает специальность в качестве электрогазосварщика. В период с 01.08.1980 по 03.10.1980 зачислен и работал в качестве электрогазосварщика 4 разряда на автобазе Грозненского монтажного управления специализированного треста N 7 Главнефтемонтажа "Южмонтажспецстрой СССР".

С 04.10.1980 по 11.10.1982 служил в рядах Советской армии, а после демобилизации вновь вернулся на прежнее место работы, где проработал с 01.11.1982 по 12.07.1983 и с 08.12.1983 по 14.05.1984 в должности электрогазосваршика. В период с 15.05.1985 по 17.03.1987 работал в должности электрогазосварщика в другом подразделении Грозненского монтажного управления специализированного треста N 7 Главнефтемонтажа "Южмонтажспецстрой СССР".

В обязанности истца входило: проведение сварочных работ, кислородная резка, газосварочные работы. Истец работал электрогазосварщиком полный 8 - часовой рабочий день. Был закреплен за бригадой монтажников. Функции истца в бригаде также были обозначены как: резка металла, труб различного диаметра, сварка. Работали как в закрытых, так и в открытых помещениях. Должностные обязанности истца были закреплены в должностных инструкциях. Имеются удостоверения подтверждающие доступ к работе. Для подтверждения факта работы в качестве электрогазосварщика в Грозненском Монтажном Управлении Специализированом тресте N 7 Главнефтемонтажа "Южмонтажспецстрой СССР" были подготовлены соответствующие запросы. В архивной справке N 225-А/2222 от 29.09.2016 сообщается, что Архивное управление Правительства Чеченской Республики не располагает архивными документами Грозненского монтажного управления специализированного треста N 7, так как они были уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг, 1999- 2000 г.г. Три месяца, с 01.11.1988 по 01.02.1989 истец работал в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово - геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о "Грознефтегеофизика". Данный факт подтверждает справка N 549\1 ж от 15.09.2016 г. Порядок оформления приказов и заполнение трудовых книжек в обязанности истца никогда не входило. Поэтому о допущенных ошибках он узнал только в 2016 г. После переезда на постоянное место жительства на Ставрополье устроился на работу на комбинат промышленных предприятий "Благодарненский" в качестве газоэлектросварщика, где работал, в том числе, и на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с 12.03.1992 по 06.04.1992. Имеется архивная справка N 1182 от 01.12.2016. По какой причине, в архивной справке отсутствует информация условиях труда, истцу не известно. Последний период работы истца с тяжелыми условиями труда, в качестве газоэлектросварщика и указанный в трудовой книжке, с 07.04.1992 по 11.03.2005, был в ООО "Импульс", г. Грозный. Работали не только в Чеченской республике, но и в других республиках Северного Кавказа. В обязанности истца входило проведение сварочных работ, кислородная резка, газосварочные работы. Работал электрогазосварщиком полный 8 - часовой рабочий день. Что случилось с организацией ему не известно. Никаких дополнительных сведений получить не удалось. Включение в специальный стаж, периодов работы истца, указанных в трудовой книжке, необходимо для назначения объективной пенсии по старости. На основании изложенного, просил суд: признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району N 5 от 13.02.2017 года об отказе в досрочном назначении совой пенсии по старости, незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району включить в его, Дементьева В.В. специальный стаж работы следующие периоды его работы: с 15.05.1985 по 17.03.1987 в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении Специализированного треста N 7 "Главнефтемонтаж"; с 01.11.1988 по 01.02.1989 в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово- геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о ("Грознефтегеофизика"; с 12.03.1992 по 06.04.1992 в качестве газоэлектросварщика на комбинате промышленных предприятий "Благодарненский"; с 07.04.1992 по 11.03.2005 год в качестве газоэлектросварщика в ООО "Импульс", г. Грозный и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года исковые требования Дементьева В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены частично.

Суд признал решение заместителя начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края N 5 от 13 февраля 2017 года незаконным в части.

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить Дементьеву В.В,... года рождения, уроженцу... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 15.05.1985 по 17.03.1987 в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении Специализированного треста N 7 "Главнефтемонтаж"; с 01.11.1988 по 01.02.1989 в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово - геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о "Грознефтегеофизика"; с 12.03.1992 по 06.04.1992 в качестве газоэлектросварщика на комбинате промышленных предприятий "Благодарненский", с 07.04.1992 года по 22.04.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ООО "Импульс" г. Грозный.

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края назначить Дементьеву В.В,... года рождения, уроженцу... пенсию с даты возникновения права на ее получение, то есть по достижении Дементьевым В.В. возраста 56 лет.

В остальной части заявленных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить в части включения Дементьеву В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 07.04.1992 года по 22.04.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ООО "Импульс" г. Грозный. Указывает, что судом приняты во внимание недопустимые доказательства. Обращает внимание на то, что спорный период работы истца совпадает с его службой в армии.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Дементьев В.В. просит решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

В силу требований ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступившие на нее возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела нарушения, перечисленные в ст. 330 ГПК РФ, которые являются основаниями для отмены или изменения решения суда, судом первой инстанции допущены.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами рассматриваемого гражданского дела, что как следует из копии решения об отказе в назначении пенсии N 5 от 13.02.2017 года. Дементьеву В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа с тяжелыми условиями труда.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев" и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 пет на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений "организаций", с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Согласно пункту 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N2 1991 г.).

В соответствии со Списком N 2 (1991 г.), разделом XXIII "Общие профессии правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки. Списком N2 1991 г.) разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрены мотористы буровых установок, мотористы цементировочных агрегатов, мотористы цементно- пескосмесителъных агрегатов. В Список N 2 (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Согласно статье 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона 400-ФЗ). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовом} договору, является трудовая книжка. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2004 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона N 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N2 (1991 г) Управлением засчитаны периоды работы Дементьева В.В.: с 01.08.1980 по 03.10.1980, с 01.11.1982 по 12.07.1983, с 08.12.1983 по 14.05.1984 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки на автобазе Грозненского монтажного управления специализированного треста N 7, поскольку из наименования усматривается, что был занят ручной сваркой. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, так как архивы не сохранились в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1999-2000г.; с 21.02.1989 по 26.06.1989- в качестве электросварщика в СУПР треста "Закавказсвармонтаж" по записям в трудовой книжке от 15.08.1977 AT-II N... и личного заявления Дементьева В.В. от 15.11.2016.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 ответчиком не засчитаны периоды работы Дементьева В.В.: с 15.05.1985 по17.03.1987 в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении специализированного треста N 7, поскольку не подтверждена занятость на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, так как архивы не сохранились в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1999-2000г.; с 01.11.1988 по 01.02.1989 в качестве мотогнета самоходной каротажной станции в комплексной промыслово- геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о "Грознефтегеофизика", так как наименование профессии в документах не соответствует наименованию профессии по Списку N 2(1991). В справке от 15.09.2016 N 549/1-ж не подтверждено производство, в котором работал заявитель; с 12.03.1992 по 06.04.1992 в качестве газоэлектгосварщика на комбинате промышленных предприятий "Благодарненский", так как архивная справка не подтверждает занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 07.04.1992 по 11.03.2005 в качестве газоэлектросварщика в ООО "Импульс", так как приказ об увольнении внесен не корректно, печать, заверившая период работы читается частично период с 23.04.1999 по 11.03.2005 работодатель не представил индивидуальные сведения). Период работы с 07.04.1992 по 11.03.2005 в ООО "Импульс не может быть взят в страховой стаж, так как запись заверена печатью, аббревиатура в которой читается частично ("Импульс") и работодатель не представил индивидуальные сведения (имеется период службы и период работы).

По представленным документам стаж работы Дементьева В.В, с тяжелыми условиями труда по Списку N2 (1991 г.) составляет 1 год 7 месяцев 28 дней, страховой стаж (по 2-П) - 26 лет 5 месяцев 12 дней. Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ). В этом случае в соответствии с Постановлением N 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. применяется Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 2 (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение N590). В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения N 590 период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями пруда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Право на досрочную пенсию по Списку N 2, утвержденному в 1956 году (раздел XXXII "Общие профессии-1. предоставлялось электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлекпросварщикам), занятым на ручной сварке, без каких- либо дополнительных условии письмо Госкомтруда СССР от 22.04.1974 N 776-ВБ), сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса. При исчислении стажа работы Дементьева В.В. с тяжелыми условиями труда по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства периоды работы с 01.08.1980 по 03.10.1980, с 01.11.1982 по 12.07. 1983. с 08.12.1983 по 14.05.1984 в качестве электрогазосварщика ручной свагки на автобазе Грозненского монтажного управления специализированного треста N 7, с 21.02.1989 по 26.06.1989 в качестве электросвзгпзика в СУПР треста "Закавказсвармонтаж" подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Списком N 2 (1956 г.) разделом XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", подразделом 1 "Бурение предусмотрены мотористы и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники, поэтому при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства период работы Дементьева В.В. с 01.11.1988 по 01.02.1989 (3 месяца 1 день) в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промысловой геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное бурение Грозненского управлении геофизических работ п/о "Грознефтегеофизика" не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Разделом II Списка N2 (1956) "Геологоразведочные работы" (поверхностные) предусмотрены мотористы (машинисты старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники. Период работы в Грозненском управлении геофизических работ п/о "Грознестегеофизика" в качестве моториста каротажной станции не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как не подтверждена занятость на поверхностных геологических работах. Периоду работы Дементьева В.В. с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (1956 г.) предшествовал период учебы в профессионально-техническом училище N 5 с 01.09.1977 по 23.05.1980. Кроме того, период работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (1956 г.) следовал за периодом военной службы с 04.10.1980 по 11.10.1982. Следовательно, периоды учебы Дементьева В.В. в ПТУ N 5 и военной службы могут быть приравнены к работе с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (1956 г.) в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы с тяжелыми условиями труда, то есть может быть приравнено не более 10 месяцев 15 дней. Таким образом, при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы Дементьева В.В. с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (1956 г.) и Списку N 2 (1991) с учетом приравненного периода учебы в ПТУ и службы в армии (10 месяцев 15 дней) составит 2 года 6 месяцев 13 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет). С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку N2 не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении Дементьеву В.В. досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.

В обоснование заявленных исковых требований стороной истца представлены следующие документы в копиях:

паспорт гражданина Российской Федерации серии... N... на имя Дементьева В.В,... года рождения, уроженца... ;

удостоверение N.., выданное на имя Дементьева В.В,... года рождения, прошедшему аттестацию постоянно действующей комиссии при Грозненском МУС по руной электродуговой сварке;

профсоюзный билет N.., выданный на имя Дементьева В.В,... года рождения:

удостоверение N.., выданное на имя Дементьева В.В, работающему в Грозненской промыслово-геофизической конторе треста "Грознефтегеофизика "Министерства нефтяной промышленности в должности моториста самох.карет станции партии N 7;

сообщение генерального директора ОАО "Чеченнефтехимпром" N549-ж от 15.09.2016 года, согласно которого, в связи с военными действиями, произошедшими на территории Чеченской Республики в 1994-2001 годах, безвозвратно утеряны архивы многих предприятий. К большому сожалению, не стали исключением и архивные материалы по отделу кадров и бухгалтерии Грозненского управления геофизических работ ПО "Грознефтегеофизика", необходимые для представления запрашиваемых справок. В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ N... и Пенсионного фонда РФ N... от 27 ноября 2001 года в случае утери первичных документов предприятия в результате форсмажорных обстоятельств, для определения заработной платы "... могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате тру да, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. При наличии у Дементьева В.В. партийного или комсомольского билета, ему необходимо выслать их копии в адрес предприятия, на основании чего предприятием будет выдана справка о заработной плате. Справка о заработной плате может быть выдана только при условии указания в партийном или комсомольском билете сумм ежемесячных взносов. К полученным от предприятия справкам Дементьеву В.В. необходимо приложить оригинал партийного или комсомольского билета и передать пакет документов на рассмотрение в комиссию при Управлении Пенсионного фонда по месту своего жительства. С оригиналом билета члена профсоюза, в котором указаны суммы ежемесячных взносов, Дементьеву В.В. необходимо обратиться в региональную организацию объединения профсоюзов по месту жительства. В случае отсутствия в профсоюзном билете сумм ежемесячных взносов, рассчитать заработную плату не представляется возможным.

справка N 549/1 -ж от 15.09.2016 года, выданная ОАО "Чеченнефтехимпром" согласно которой, Дементьев В.В,... года рождения, действительно работал в Грозненском управлении геофизических работ ПО "Грознефтегеофизика": с 01.11.1988 г. зачислен в комплексную промыслово- геофизическую партию, обслуживающую глубокое разведочное и эксплуатационное бурение мотористом самоходной каротажной станции 4-го разряда (приказ N65 от 31.10.1988г с 29.12.1988 г. переведен машинистом самоходной каротажной станции 5-го разряда комплексной промыслово-геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение (приказ N89 от 29.12.1988г.). Уволен 01.02. 1989г. по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РСФСР) (приказ N8 от 06.02.1989г. Основание: трудовая книжка в соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.66 ТК РФ и п.6 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002г. N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", с изменениями от 08.08.2003 г.;

справка N 549/2 -ж от 15.09.2016 года, выданная ОАО "Чеченнефтехимпром" согласно которой, архивные материалы по учету заработной платы и отделу кадров за период работы Дементьева В.В. с 01.11.1988 по 01.02.1989 в Грозненском у правлении геофизических работ ПО "Грознефтегеофизика", ныне ОАО Чеченнефтехимпром" (расчетно-платежные ведомости, табели учета рабочего времени, книги приказов, личные карточки формы Т-2), уничтожены во время военных действий в Чеченской Республике с 1994 по 1996 и с 1999 по 2000;

архивная справка N 549/3 - ж от 15.09.2016 года, выданная ОАО "Чеченнефтехимпром" согласно которой, в 1945 году создан специализированный промыслово - геофизический трест "Грознефтегеофизика". В соответствии с приказом Министерства нефтяной промышленности СССР от 04.09.1987 N 605 трест "Грознефтегеофизика" преобразован в производственное объединение (ПО) "Грознефтегеофизика". Постановлением Кабинета Министров Чеченской Республики от 03.05.1992 N 147 с 01.06.1992 на базе производственного объединения "Грознефль создано Министерство нефтяной и химической промышленности Чеченской Республики - Ичкерия, в структуру которого вошло производственное объединение Грознефтегеофизика". В соответствии с Указом Президента Чеченской Республики от 04.03.1994 N19 "О реорганизации Министерства нефтяной и химической промышленности Чеченской Республики - Ичкерия" создан Государственный концерн нефтяной промышленности, а ПО "Грознефтегеофизика" приобрело самостоятельность как юридическое лицо. На основании постановления Правительства национального возрождения Чеченской Республики от 27.07.1995 N 499 Об управлении нефтекомплексом Чеченской Республики" создано государственное унитарное предприятие "Южная нефтяная компания" (ГУП НК "ЮНКО-п. На основании приказа НК "ЮНКО" от 28.07.1995 N11 производственное объединение "Грознефтегеофизика" вошло в состав ГУП "НК "ЮНКО" как ассоциированное предприятие с правами юридического лица. Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 14.11.2001 N 3294-р и распоряжением Министерства энергетики РФ от 15.11.2001 N 240-р реорганизованы государственные предприятия нефтегазодобывающего комплекса, расположенные на территории Чеченской Республики, в форме слияния, с образованием нового юридического лица - ФГУП "Чеченнефтехимпром", в состав которого входит производственное объединение "Грознефтегеофизика" без права юридического лица. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике от 27 декабря 2010 N721-МШ ФГУП "Чеченнефтехимпром" реорганизовано в форме преобразования в ОАО "Чеченнефтехимпром", являющееся правопреемником ФГУП "Чеченнефтехимпром";

архивная справка N 1182 от 11.12.2016 года, выданная архивным отделом АБМР СК. согласно которой, в документах архивного фонда Открытого акционерного общества "Благодарненский комбинат производственных предприятии ОАО "Благодарненский КПП") (ранее Благодарненский Совет Межстроительной организации "Межколхозстрой", Благодарненский комбинат производственных предприятий (КПП)), в приказах директора по личному составу за 1992 год имеются сведения о Дементьеве В.В.: Приказом N 18 от 12.03.1992 г. Дементьева В.В. принять в РММ газоэлектросварщиком 5 тв раз (так в приказе) со сдельно-премиальной оплатой с 12.03.92г. та:-: в приказе). Приказом N 20 от 25.03.1992г. Дементьева В. В. - сварщика РММ уволить с 24.03.92г. (так в приказе) в связи с переменой места жительства;

архивная справка N 1182 от 11.12.2016 года, выданная архивным отделом АБМР СК. согласно которой, в приказах директора по личному составу Открытого акционерного общества "Благодарненский комбинат производственных предприятии ОАО "Благодарненский КПП") (ранее Благодарненский Совет Межстроительной организации "Межколхозстрой", Благодарненский комбинат производственных предприятий (КПП)) за 1992 год сведения о нахождении Дементьева В.В. в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, на военных сборах, о характере выполняемой работы не обнаружены. Карточки формы Т-2 на хранение в архивный отдел администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края не поступали;

архивная справка N225-А/2222 от 29.09.2016 года, выданная архивным управлением Правительства Чеченской Республики, согласно которой, документы Грозненского монтажного управления треста N7 Главнефтемонтаж уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 годах. 1999-2000 годах;

ответ на запрос N 898 от 13.12.2016 года ГУ-УПФ Р в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики, согласно которого, отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФ РФ в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики сообщает, что истребовать справку, уточняющий льготный характер работы на Автобазе ГМУС треста N7 и в Грозненском монтажном управлении специализированного треста N7 за указанные периоды не представляется возможным, так как архивы по личному составу не сохранились в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1999-2000гг.;

справка N345 от 15.11.2016 года, выданная ВрИО начальника ОВК СК по Благодарненскому району, согласно которой Дементьев В.В, 1961 года рождения, действительно служил в частях Советской, Российской Армии срочную службу в период с 04.10.1980 по 11.10.1982 - в воинском звании "старшина", с 28.11.1995- 22.12.1998 - в воинском звании старший лейтенант;

Кроме того, истцом в обоснование заявленных требований представлена копия выписки из лицевого счета застрахованного лица на имя Дементьева В.В,... года рождения, подтверждающая работу истца в спорные периоды.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указание лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с положениями п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные требования действовали и ранее в соответствии с положениями п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от 04 октября 1991 года, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 года.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и Список N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список (1956).

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с разделом XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики и электросващики.

В соответствии с разделом XXXIII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. правом на досрочную пенсию по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на ручной сварке.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал решение заместителя начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края N 5 от 13 февраля 2017 года незаконным в части.

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить Дементьеву В.В,... года рождения, уроженцу... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 15.05.1985 по 17.03.1987 в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении Специализированного треста N 7 "Главнефтемонтаж"; с 01.11.1988 по 01.02.1989 в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово - геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о "Грознефтегеофизика"; с 12.03.1992 по 06.04.1992 в качестве газоэлектросварщика на комбинате промышленных предприятий "Благодарненский".

Решение суда в данной части не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции ввиду отсутствия на то законных оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

В то же время, с обжалуемым решением суда в части обязания Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить Дементьеву В.В,... года рождения, уроженцу... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 07.04.1992 года по 22.04.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ООО "Импульс" г. Грозный и возложении обязанности назначить Дементьеву В.В. досрочно пенсию по достижении им 56 летнего возраста, судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

При вынесении решения судом дана неправильная оценка доказательств.

Период работы Дементьева В.В. с 07.04.1992 по 22.04.1999 в обществе с ограниченной ответственностью "Импульс" г. Грозного не может быть включен в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ на основании записей в трудовой книжке, исходя из следующего.

Запись в трудовой книжке заявителя об увольнении из вышеуказанной организации заверена печатью, которая при прочтении читается частично, местонахождение организации указано г. Москва, запись об увольнении внесена некорректно ? кроме статьи и пункта не указан нормативно-правовой акт, на основании которого произведено увольнение Дементьева В.В..

Данное доказательство не может считаться допустимым.

В исковых требованиях Дементьев В.В. просит подтвердить факт работы в организации г. Грозного. Таким образом, имеются сомнения в местонахождении организации, где проходила работа Дементьева В.В.

Отсутствуют доказательства того, что до периода регистрации Дементьева В.В. в системе индивидуального персонифицированного учета и подтверждение периодов работы сведениями из лицевого счета застрахованного лица, имеются иные доказательства невозможности выполнения им работы в ООО "Импульс" с 28.11.1995 по 22.12.1998 годы. Именно на этот период приходится служба в Российской Армии в звании старшего лейтенанта. По данному факту имеется справка, выданная Благодарненским отделом военного комиссариата Ставропольского края от 15.11.2016 N 345. В решении об отказе в назначении пенсии данный факт был отражён. Служба в армии полностью исключает работу, потому что режим несения военной службы не позволяет быть трудоустроенным и выполнять работу не только не менее 80% рабочего времени в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2, но и любую другую работу.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось достаточных оснований полагать, что запись в трудовой книжке, при наличии справки из военкомата и отсутствии других обосновывающих (или опровергающих факт службы) доказательств, является достаточным и допустимым доказательством как- страхового стажа, так и специального стажа в соответствии со Списком N 2.

Таким образом, поскольку за период работы Дементьева В.В. с 07.04.1992 по 22.04.1999 электрогазосварщиком отсутствует документальное подтверждение видов выполнявшихся им сварочных работ, как предусмотрено позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. то данный период работы не может быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда на основании одной лишь записи в трудовой книжке, при наличии опровергающих сам факт такой работы сведений.

С учетом изложенного решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы Дементьева В.В. с 07.04.1992 года по 22.04.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ООО "Импульс" г. Грозный и возложения на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району обязанности назначить Дементьеву В.В. досрочно пенсию по достижении им 56 летнего возраста подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327 -330, ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы Дементьева В.В. с 07.04.1992 года по 22.04.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ООО "Импульс" г. Грозный и возложения на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району обязанности назначить Дементьеву В.В. досрочно пенсию по достижении им 56 летнего возраста отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении требований Дементьева В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ но Благодарненскому району Ставропольского края о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы Дементьева В.В. с 07.04.1992 года по 22.04.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ООО "Импульс" г. Грозный отказать.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края обязанность назначить досрочную страховую пенсию Дементьеву В.В. с момента возникновения права на ее назначение.

Председательствующий:

Судьи: