Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 марта 2018 г. по делу N 33-2060/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Меньшова С.В,

судей Осиповой И.Г, Безгиновой Л.А,

при секретаре судебного заседания Богдановой Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края, в лице заместителя начальника - М.В. Черновой на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02 ноября 2017 года по исковому заявлению Луц Н.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г,

УСТАНОВИЛА:

Луц Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 16.02.2016г. решением N 05/20 Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 "Остраховых пенсиях" не включены периоды работы: с 21.06.1994 по 01.10.1999 (в том числе отпуск по беременности и родам с 14.03.1995 по 18.08.1995г, отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 19.08.1995 по 31.01.1997г.) в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения Арзгирского ТМО.

Полагала, что исключение периодов из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, нарушает ее права, предусмотренные ст. 39 Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину РФ социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Просила суд: обязать ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю включить периоды работы с 21.06.1994 по 13.03.1995г, с 01.02.1997 по 01.10.1999г. в стаж лечебной деятельности (работы), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю периоды работы с 21.06.1994 по 13.03.1995г, с 01.02.1997 по 01.10.1999г, включить в стаж лечебной и иной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год шесть месяцев; обязать ответчика назначить и выплатить страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией, с 15.11.2015г.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02 ноября 2017 года исковые требования Луц Н.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворены.

Суд признал право Луц Н.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязал ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю включить периоды работы Луц Н.В. с 21.06.1994 по 13.03.1995г, с 01.02.1997 по 01.10.1999г. в стаж лечебной деятельности (работы), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

Обязал ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю периоды работы Луц Н.В. с 21.06.1994 по 13.03.1995г, с 01.02.1997 по 01.10.1999г. включить в стаж лечебной и иной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год шесть месяцев.

Обязал ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю назначить и выплатить Луц Н.В. страховую пенсию по старости, с даты обращения за пенсией, с 16.11.2015г.

В апелляционной жалобе УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края, в лице заместителя начальника - М.В. Черновой просит решение суда отменить и принять новое решение, ссылаясь на несогласие с постановленным решением суда.

В обоснование доводов указывает, что стаж работы Луц Н.В. составляет 23 года 11 месяцев 23 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Луц Н.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения..

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, заслушав пояснения Луц Н.В, возражавшей в их удовлетворении, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что Луц Н.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края за N 05/20 от 16.02.2016 Луц Н.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Комиссией не засчитаны периоды работы с 21.06.1994 по 01.10.1999 (в том числе отпуск по беременности и родам с 14.03.1995 по 18.08.1995, отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 19.08.1995 по 31.01.1997г.) в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения Арзгирского ТМО.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истица в спорный период с 21.06.1994 по 13.03.1995, с 01.02.1997 по 01.10.1999 выполняла работы в должности операционной медицинской сестры в учреждении здравоохранения.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

Согласно действующему до 01 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464) в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 6 Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно сведениям трудовой книжки AT-V N*** Луц (К.) Н.В. 01.09.1990г. принята на должность санитарки в Арзгирскую райбольницу (приказ N 132 от 03.09.1990г.);

01.06.1991г. уволена по собственному желанию (приказ N 45 от 23.05.1991г.),

06.04.1993г. принята на должность сторожа в Арзгирский Центр детско-юношеского туризма (приказ N 19 от 06.04.1993г.);

01.10.1993г. уволена по собственному желанию (приказ N 38 от 01.10.1993г.);

21.06.1994г. принята на должность операционной медсестры в гинекологическое отделение Арзгирское ТМО (приказ N 38 от 01.07.1994г.);

01.10.1999г. уволена в связи с переменой места жительства (приказ N 122 от 24.09.1999г.);

21.10.1999г. принята на должность операционной медсестры в травматолого-ортопедическое гнойное отделение Ставропольской краевой клинической больницы (приказ N 226-к от 19.10.1999г.);

01.12.2003г. уволена по собственному желанию (приказ N 264-к от 14.11.2003г.);

25.11.2003г. принята на должность участковой медсестры терапевтического отделения поликлиники больницы ГУВД СК (приказ N 240 от 24.11.2003г.);

08.12.2003г. назначена на должность палатной медицинской сестры терапевтического отделения больницы ГУВД СК (приказ N 247 от 08.12.2003г.);

23.01.2004г. уволена по собственному желанию (приказ N 11-лс от 22.01.2001г.);

07.01.2004г. принята на должность операционной медицинской сестры в травматолого-ортопедическое гнойное отделение N 2 ГУЗ Ставропольская краевая клиническая больница (приказ N 19-к от 26.01.2004г.).

Согласно справке Центральной районной больницы N 122 от 03.03.2015г. Арзгирская ЦРБ переименована в Арзгирское ТМО 01.01.1991г. на основании приказа Краевого управления здравоохранения Ставропольского края N 02-05/636 от 6.11.1990г, в состав Арзгирского ТМО входило: общебольничный, рентген-кабинет, клинико-диагностическая лаборатория, кабинет функциональной диагностики, физиотерапевтический кабинет, кабинет ультразвуковой диагностики, эндоскопический кабинет, административно-хозяйственная часть, поликлиника, терапевтическое отделение, отделение скорой помощи, инфекционное отделение, родильное отделение, детское отделение, гинекологическое отделение, хирургическое отделение. Арзгирское ТМО переименовано в ГУЗ Арзгирскую центральную районную больницу с 25.10.2000г. приказ МЗСК N 05-02/325 А от 25.10.2000г.

ГУЗ Арзгирская центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Арзгирская центральная районная больница с 27.05.2005г. на основании приказа N 01-01/105 от 17.05.2005г.

МУЗ Арзгирская центральная районная больница переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Арзгирская центральная районная больница" на основании распоряжения администрации Арзгирского муниципального района СК.

Из данной справки следует, что за период работы Луц Н.В. предоставлялся отпуск по беременности и родам с 01.04.1995 по 18.08.1995г, отпуск по уходу за ребенком с 19.08.1995г. по 31.12.1996г.

Согласно представленным Приказам по АТМО от 18.07.1995г. N 38, от 17.01.1997г. Луц Н.В. являлась медсестрой гинекологического отделения.

Таким образом, данная справка содержит сведения о структурных подразделениях Арзирского ТМО, а также наименование отделения, в котором работала Луц Н.В.

Из справки администрации МО Арзгирского сельсовета от 21.02.2017г. N 203/03-31 следует, что с. Арзгир является сельским поселением и районным центром Арзгирского района СК.

Разрешая исковые требования истца, суд первой инстанции на основании указанных письменных доказательств, вышеприведенных правовых нормах пришел к обоснованному выводу, что периоды работы Луц Н.В. с 21.06.1994 по 13.03.1995, с 01.02.1997 по 01.10.1999 подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости из расчета один год за один год шесть месяцев.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Выводы суда об оценке представленных сторонами доказательств в решении суда первой инстанции подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заявлялись в суде первой инстанции, являлись предметом исследования суда, и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, что не может служить основанием к отмене либо изменению решения суда.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, в связи с чем, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: