Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 марта 2018 г. по делу N 33-2484/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мирошниченко Д.С,

судей: Фоминова Р.Ю, Кононовой Л.И,

при секретаре судебного заседания Богдановой Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ильюшенко Л.В. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 21 декабря 2017 года по делу по исковому заявлению Ильюшенко Л.В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

заслушав доклад судьи Мирошниченко Д.С,

установила:

Ильюшенко Л.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 апреля 2014 года Ильюшенко Л.В, достигнув пенсионного возраста, обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив необходимые документы. Трудовая пенсия была назначена без учета его реального заработка. По мнению ответчика, у него отсутствуют сведения о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с 01 апреля 1985 года по 14 января 1991 года, когда он работал в Автобазе ГМУС треста N "... ".

11 июня 2015 года Ильюшенко Л.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии на основании справки РОССТАТ, так как подтвердить размер заработной платы не может, поскольку не сохранились архивы в Чеченской Республике после боевых действий. У него имеется справка из Архивного управления Правительства Чеченской Республики от 16.12.2014.

Просил обязать УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по справке Федеральной службы государственной статистики N "... " от 25.03.2014 со дня начисления пенсии, исходя из факта получения им в 1985 году - 211,5 руб.; в 1986 году - 221,6 руб.; в 1987 году - 235,1 руб.; в 1988 году - 257,6 руб.; в 1989 году - 258,3 руб.; в 1990 году - 320,9 руб. заработной платы в месяц.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 21 декабря 2017 года отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Ильюшенко Л.В. просит решение суда отменить. Считает решение суда незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что при принятии обжалуемого решения суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что при разрешении вопроса о размере заработной платы, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части трудовой пенсии по старости, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

В возражениях на жалобу заместителя начальника УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) Гриценко И.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав Ильюшенко Л.В, который просил жалобу удовлетворить, ссылаясь на доводы изложенные в жалобе, представителя УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) Булохову Е.В, которая просила в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на доводы изложенные в возражениях на жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно положениям п. 2 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного фонда РФ N 19па от 27 февраля 2002 года следует, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Это могут быть расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Согласно письму Минтруда России N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории России, первичных документов о заработке работников, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

При оценке пенсионных прав, в соответствии с абз. 4 п. 12 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и иных обстоятельств.

Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ильюшенко Л.В. 12 апреля 2014 года обратился в УПФР по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края с заявлением о назначении пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке истца в период с 01 апреля 1985 года по 14 января 1991 года Ильюшенко Л.В. осуществлял свою трудовую деятельность в Автобазе ГМУС треста N "... " в качестве "... " 1 класса.

11 июня 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии на основании справки РОССТАТ за N "... " от 25.03.2014, указав, что его работа протекала на территории Чеченской республики, документы уничтожены в результате военных действий в 1994-1996 годах, 1999-2000 годах и представить справку о заработной плате не представляется возможным, так как подтвердить размер заработной платы не может, поскольку не сохранились архивы в Чеченской республике после боевых действий. У него имеется справка из архивного управления правительства Чеченской республики в г. Грозном от 16.12.2014.

Согласно письму ответчика от 08.07.2015 N "... ", истцу сообщено, что ему исчислен размер пенсии из заработка за 2000-2001 годы. Отношение заработка, принятого для исчисления пенсии (16,67 руб.) к среднемесячной заработной плате в стране за то же период (1523 руб.) составляет 0,011. Произвести перерасчет размера пенсии по сведениям о средне-статистической заработной плате не представляется возможным, так как невозможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно представленным Ильюшенко Л.В. сведениям из Федеральной службы государственной статистики, Управление статистики труда, науки, образования и культуры не располагает данными о средней заработной плате работников по профессиям и должностям за 1985-1990 годы, а также данными о заработной плате работников отдельных предприятий и заработками физических лиц. Приведены данные о среднемесячной начисленной заработной плате за 1985-1990 годы в руб, в масштабе цен соответствующих лет (в 1985 году 211,5 руб.; в 1986 году - 221,6 руб.; в 1987 году - 235,1 руб.; в 1988 году - 257,6 руб.; в 1989 году - 258,3 руб.; в 1990 году - 320,9 руб.)

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что представленная Ильюшенко Л.В. справка подтверждает размер номинальной начисленной заработной платы работников строительства в целом по Чечено-Ингушской АССР за 1985-1990 годы, но не подтверждает конкретный характер заработной платы истца, не содержит данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере его заработка, и, следовательно, не может служить основанием для перерасчета пенсии, исходя из размера заработной платы, указанной в справке.

При таких обстоятельствах оснований для перерасчета размера пенсии Ильюшенко Л.В. на основании вышеуказанной справки не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст. 12, 56 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, в связи с чем, оснований к отмене решения суда, не имеется.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 21 декабря 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильюшенко Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: