Решение Ставропольского краевого суда от 28 февраля 2018 г. по делу N 7-134/2018

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней главы муниципального образования Солдато - Александровского сельсовета Кравченко А.В. на решение судьи Советского районного суда Ставропольского края от 11 декабря 2017 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра финансов Ставропольского края от 31 августа 2017 года N 17-07/65-2017 - глава муниципального образования Солдато - Александровского сельсовета Кравченко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15000,00 руб.

Решением судьи Советского районного суда Ставропольского края от 11 декабря 2017 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе и дополнениях к ней, Кравченко А.В. просит отменить решение суда поскольку, по мнению заявителя, оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства. Указывает на то, что данное правонарушение может быть признано малозначительным.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Кравченко А.В, который поддержал жалобу и дополнения к ней, просил удовлетворить, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи не нахожу.

Из материалов дела следует и установлено судом, должностным лицом заказчика администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края Кравченко А.В. не соблюдены нормы Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд", не размещен в течении 7 рабочих дней со дня исполнения контракта на официальном сайте единой информационной системы в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" отчет об исполнении контракта от 31 октября 2016 года N 0121200004716000290-0167561-01.

Информация об исполнении контракта от 31 октября 2016 года N 0121200004716000290-0167561-01 содержится в разделе "Реестр контрактов, заключенных заказчиками", расположенной в единой информационной системе в сфере закупок:

- реестровая запись N 3261900648116000010 содержит информацию об исполнении контракта от 31.10.2016 N 0121200004716000290-0167561-01. Контракт исполнен 26.12.2016 года, что подтверждается платежным поручением N 594475 от 26.12.2016 года, списание денежных средств по которому произведено 26.12.2016 года, при этом информация об исполнении направлена 24.08.2017 года, то есть позднее 7 рабочих дней с даты исполнения контракта.

Таким образом, в нарушение ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ глава администрации муниципального образования Солдато - Александровского сельсовета Кравченко А.В. не разместил отчет об исполнении от 31.10.2016 года N 0121200004716000290-0167561-01 в течение 7 рабочих дней с даты исполнения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФоАП. Таким образом, действия Кравченко А.В. правильно квалифицированы по части 1.4 статьи 7.30 КРФоАП.

Выводы суда первой инстанции и административного органа о виновности Кравченко А.В. в совершении данного административного правонарушения в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела. Аналогичные доводы были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном решении.

Постановление о привлечении Кравченко А.В. к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КРФоАП для данной категории дел. Административное наказание назначено Кравченко А.В. в пределах санкции части 1.4 статьи 7.30 КРФоАП.

Довод о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КРФоАП является необоснованным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП").

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное Кравченко А.В. правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и невыполнении своих публично-правовых обязанностей в указанной сфере по соблюдению названного законодательства.

Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кравченко А.В. не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого решения судьи, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КРФоАП,

РЕШИЛ:

Жалобу и дополнения к ней главы муниципального образования Солдато - Александровского сельсовета Кравченко А.В. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Советского районного суда Ставропольского края от 11 декабря 2017 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко