Решение Ставропольского краевого суда от 14 марта 2018 г. по делу N 7-166/2018

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы муниципального образования Солдато - Александровского сельсовета ФИО4 на решение судьи Советского районного суда Ставропольского края от 12 декабря 2017 года,

установил:

постановлением заместителя министра финансов Ставропольского края от 31 августа 2017 года N 17-07/66-2017 глава муниципального образования Солдато - Александровского сельсовета ФИО5. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда Ставропольского края от 12 декабря 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе ФИО6 просит отменить решение суда поскольку, по мнению заявителя, оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства. Указывает на то, что данное правонарушение может быть признано малозначительным.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи не нахожу.

Из материалов дела следует и установлено судом, должностным лицом заказчика администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края ФИО7 не соблюдены нормы Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд", не размещен в течение 7 рабочих дней со дня исполнения контракта на официальном сайте единой информационной системы в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" отчет об исполнении контракта от 10 октября 2016 года N N.

Информация об исполнении контракта от 10 октября 2016 года N N в разделе "Реестр контрактов, заключенных заказчиками", расположенной в единой информационной системе в сфере закупок:

- реестровая запись N N содержит информацию об исполнении контракта от 10.10.2016 N N. Контракт исполнен 07.12.2016 года, что подтверждается платежным поручением N N от 07.12.2016 года, списание денежных средств по которому произведено 07.12.2016 года, при этом отчет об исполнении контракта размещен 24.08.2017 года, то есть позднее 7 рабочих дней с даты исполнения контракта.

Таким образом, в нарушение ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ глава администрации муниципального образования Солдато - Александровского сельсовета ФИО9. не разместил отчет об исполнении от 10.10.2016 года N N в течение 7 рабочих дней с даты исполнения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, действия ФИО10. правильно квалифицированы по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы суда первой инстанции и административного органа о виновности ФИО11. в совершении данного административного правонарушения в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела. Аналогичные доводы были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном решении.

Постановление о привлечении ФИО12. к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначен Кравченко А.В. в пределах санкции части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и является необоснованным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное ФИО13 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и невыполнении своих публично-правовых обязанностей в указанной сфере по соблюдению названного законодательства.

Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кравченко А.В. не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого решения судьи, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу главы муниципального образования Солдато - Александровского сельсовета ФИО14. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Советского районного суда Ставропольского края от 12 декабря 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко