Решение Ставропольского краевого суда от 14 марта 2018 г. по делу N 7-171/2018

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела ГИБДД ОМВД России по городу Ессентуки Голотайстро Д.Н. на решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04 декабря 2017 года,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по г. Ессентуки Трикозова В.Н. N N от 20 сентября 2017 года Шамилов И.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04 декабря 2017 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шамилова И.А.о. прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Не согласившись, с указанным решением судьи, начальником отдела ГИБДД ОМВД России по городу Ессентуки Голотайстро Д.Н. подана жалоба, в которой он просил его отменить, как незаконное и необоснованное.

В возражениях на жалобу Шамилов И.А.о. просит отказать в её удовлетворении.

Изучив доводы жалобы и возражений, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела, 22 июля 2017 года в 19 часов 40 минут на ул. Володарского, 41 г. Ессентуки Шамилов И.А.о. перевозил пассажиров сверх количества посадочных мест, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, чем нарушил п.22.8 ПДД.

Отменяя постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по г. Ессентуки Трикозова В.Н. N N от 20 сентября 2017 года, судья Ессентукского городского суда пришел к выводу о том, что действия Шамилова И.А.о. формально содержат признаки состава данного административного правонарушения, т.е. совершенное им деяние не создало реальной опасности для участников дорожного движения, аварийной обстановки, в связи с чем, прекратил производство по делу по малозначительности.

Вместе с тем, с таким решением судьи Ессентукского городского суда согласиться нельзя.

При рассмотрении дела судьей городского суда 04 декабря 2017 года не учтено нижеследующее.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 22 сентября 2017 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Решением судьи Ессентукского городского суда от 04 декабря 2017 года постановление должностного лица от 20 сентября 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шамилова И.А.о. по статье 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В нарушение положений приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 04 декабря 2017 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, судья Ессентукского городского суда отменил постановление должностного лица от 20 сентября 2017 года и прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шамилова И.А.о.

Таким образом, при проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей городского суда нарушены, требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были, а потому решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В связи с этим производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу начальника отдела ГИБДД ОМВД России по городу Ессентуки Голотайстро Д.Н. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по г. Ессентуки Трикозова В.Н. N N от 20 сентября 2017 года и решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04 декабря 2017 года в отношении Шамилова И.А.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 (п.3 ч.1 ст. 30.7) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по административному делу по части 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шамилова И.А.о. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко