Постановление Администрации Приморского края
от 11 декабря 2014 г. N 518-па
"О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 384-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы"
На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края
постановляет:
1. Внести в государственную программу Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 384-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 12 февраля 2013 года N 50-па, от 17 мая 2013 года N 183-па, от 22 октября 2013 года N 377-па, от 20 декабря 2013 N 491-па, от 4 апреля 2014 года N 107-па, от 14 июля 2014 года N 268-па, от 27 августа 2014 года N 342-па) (далее - Государственная программа), следующие изменения:
1.1. Заменить по тексту Государственной программы и в соответствующих приложениях к Государственной программе:
слова "образовательное учреждение" словами "образовательная организация" в соответствующих числах и падежах;
слова "орган службы занятости", "орган службы занятости населения", "центр занятости населения" словами "государственное учреждение службы занятости населения" в соответствующих числах и падежах;
1.2. В паспорте Государственной программы:
дополнить позицию "Структура государственной программы" новым абзацем следующего содержания:
"проведение семинаров по совершенствованию системы оплаты труда работников краевых государственных учреждений";
заменить в абзаце шестнадцатом позиции "Задачи государственной программы" слова "среднем медицинском персонале квалифицированных специалистах" словами "среднем медицинском персонале, иных квалифицированных специалистах";
изложить позицию "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" в следующей редакции:
"Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год; уровень регистрируемой безработицы в среднем за год; коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год; отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, к общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда); удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения; удельный вес безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения; удельный вес численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к трудовой деятельности после профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, в общей численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению государственных учреждений службы занятости населения; количество созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски; отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте; удельный вес численности безработных граждан, переехавших (переселившихся) в другую местность для трудоустройства по направлению государственных учреждений службы занятости населения, в численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения; удельный вес численности граждан, удовлетворенных доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости, в общей численности граждан, принявших участие в опросе; удельный вес числа занятых в экономике региона в численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет); прирост высокопроизводительных рабочих мест; количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе; удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе; отношение численности привлеченных иностранных трудовых мигрантов к квоте на иностранных трудовых мигрантов, выделенной Приморскому краю; численность пострадавших от несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом; численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более (на 1000 работающих), в том числе со смертельным исходом (на 1000 работающих); количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников; показатель профессиональной заболеваемости; численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, прибывших в Приморский край и зарегистрированных в территориальных органах Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю, в том числе: численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников; численность членов их семей; замещение миграционной убыли населения прибывшими в Приморский край участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и членами их семей; количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Госпрограммы по переселению соотечественников; доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Госпрограммы по переселению соотечественников, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию указанных мероприятий; численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию расходов на переаттестацию ученых степеней и нострификацию дипломов, аттестатов и других документов об образовании, по востребованным на территориях вселения специальностям (врачи, учителя, средний медицинский персонал, иные квалифицированные специалисты); численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников - востребованных на территориях вселения квалифицированных специалистов, прибывших из-за рубежа, или имеющих несовершеннолетних детей, получивших единовременную выплату на жилищное обустройство в период их адаптации до получения гражданства Российской Федерации; численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников, которым оказано содействие в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании в образовательных организациях, расположенных на территории Приморского края, по профессиям, специальностям, востребованным на территории вселения; коэффициент миграционного прироста (убыли) населения Приморского края"; |
заменить в позиции "Объем и источники финансирования государственной программы":
в абзаце первом цифры "2060410,92" цифрами "2060410,22";
в абзаце третьем цифры "436977,11" цифрами "436976,41";
в абзаце седьмом цифры "3856585,40" цифрами "3860934,60";
в абзаце девятом цифры "730500,60" цифрами "734849,80";
изложить позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
в результате реализации Государственной программы в 2017 году: уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год не превысит 6,0 процента; среднегодовой уровень регистрируемой безработицы (отношение численности безработных граждан к численности экономически активного населения) не превысит 1,5 процента; коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год составит 0,4 незанятых граждан на одно вакантное рабочее место; удельный вес числа занятых в экономике региона в численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) повысится по сравнению с 2012 годом на 1,9 процента и составит не менее 83,9 процента; прирост высокопроизводительных рабочих мест составит не менее 14,7 процента; количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе составит 1 единицу; удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе составит 30,5 процента; привлечение иностранных трудовых мигрантов составит не менее 95 процентов квоты на иностранных трудовых мигрантов, выделенной Приморскому краю; снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве: до 5 процентов от уровня 2012 года, в том числе со смертельным исходом - на 3 процента от уровня 2012 года; снижение количества пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, в расчете на 1000 работающих: до 5 процентов от уровня 2012 года, в том числе со смертельным исходом - на 3 процента от уровня 2012 года; снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего - на 1 процент от уровня 2014 года; снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 8 процентов от уровня 2012 года; снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников на 2 процента от уровня 2012 года; снижение показателя профессиональной заболеваемости на 10000 работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на 2 процента от уровня 2012 года; снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров на 2 процента от уровня 2013 года; увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в 4,9 раза от уровня 2014 года; увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98 процентов к 2018 году; увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, в среднем на 10 процентов; увеличение численности участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, прибывших в Приморский край и зарегистрированных в территориальных органах Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю, к концу 2017 года до 6592 человек; замещение миграционной убыли населения прибывшими в Приморский край участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и членами их семей к концу 2017 года не менее 18,0 процентов; проведение в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Госпрограммы по переселению соотечественников не менее двух презентаций подпрограммы в год; доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Госпрограммы по переселению соотечественников, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию указанных мероприятий составит к концу 2017 года не менее 70,0 процентов; численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию расходов на переаттестацию ученых степеней и нострификацию дипломов, аттестатов и других документов об образовании, по востребованным на территориях вселения специальностям (врачи, учителя, средний медицинский персонал, иные квалифицированные специалисты), составит не менее 60 человек ежегодно; численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников - востребованных на территориях вселения квалифицированных специалистов, прибывших из-за рубежа, или имеющих несовершеннолетних детей, получивших единовременную выплату на жилищное обустройство в период их адаптации до получения гражданства Российской Федерации, составит к концу 2017 года не менее 150 человек; численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников, которым оказано содействие в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании в образовательных организациях, расположенных на территории Приморского края, по профессиям, специальностям, особо востребованным на территории вселения, составит не менее 25 человек ежегодно; увеличение коэффициента миграционного прироста населения Приморского края до 0,7 на 10 тысяч населения"; |
1.3. Дополнить раздел I Государственной программы абзацами следующего содержания:
"Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки мероприятий по улучшению условий и охраны труда Государственной программы
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Приморском крае имеют следующую динамику (таблицы NN 7-9),
Таблица N 7
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009-2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Приморском крае)
человек | |||||
Территория |
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Приморский край |
62 |
65 |
69 |
58 |
64 |
Таблица N 8
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах (по данным государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
человек | |||||
Территория |
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Приморский край |
1247 |
1299 |
1156 |
940 |
873 |
Таблица N 9
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
дней | |||||
Территория |
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Приморский край |
65 |
64 |
65 |
70 |
72 |
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Приморском крае показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация производства работ.
К другим причинам относятся: нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда; нарушение технологического процесса, нарушение правил дорожного движения; эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования; неприменение работниками средств индивидуальной защиты.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009 - 2013 годах (таблицы NN 10 - 11) позволяет сделать вывод о том, что количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с 2009 года по 2013 год, увеличилось в 2,1 раза и составило в 2013 году 39615 рабочих мест.
Таблица N 10
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда в Приморском крае)
единиц | |||||
Территория |
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Приморский край |
18973 |
22286 |
24912 |
31220 |
39615 |
Таблица N 11
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Приморском крае)
в процентах | |||||
Территория |
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Приморский край |
4,1 |
4,8 |
5,4 |
6,8 |
8,6 |
Анализ численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы NN 12 - 15), позволяет сделать вывод о том, что численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в организациях, действующих на территории Приморского края, охваченных статистическим наблюдением, с каждым годом увеличивается. Наиболее неблагоприятная ситуация наблюдается в организациях производства и распределения электроэнергии, газа и воды, обрабатывающих производств, по добыче полезных ископаемых, строительства, лесной отрасли.
Таблица N 12
Общая численность работников (по данным государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
человек | |||||
Территория |
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Приморский край |
760600 |
743222 |
760498 |
731979 |
714707 |
Таблица N 13
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю)
тыс. человек | |||||
Территория |
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Приморский край |
58,8 |
62,0 |
65,3 |
64,9 |
67,9 |
Таблица N 14
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю)
в процентах | |||||
Территория |
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Приморский край |
35,5 |
35,3 |
36,6 |
38,1 |
40,6 |
Таблица N 15
Сведения о численности лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями) (по данным Роспотребнадзора по Приморскому краю)
человек | |||||
Территория |
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Приморский край |
121 |
184 |
126 |
67 |
104 |
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили 1844000,0 тыс. рублей на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
В результате контрольно-надзор ной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с:
обучением и инструктированием работников по вопросам охраны труда (непрохождение руководителями и специалистами проверки знаний по охране труда, допуск работников к самостоятельной работе без инструктажа, обучения и проверки знаний по охране труда, стажировки безопасным приемам выполнения работ);
обеспечением работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной за-
установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
проведением медицинских осмотров работников;
санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников;
соблюдением установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве.
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), не позволяет ожидать существенных изменений в указанной сфере. Прогнозируемая положительная динамика индекса валового регионального продукта в 2014 - 2017 годах будет обеспечиваться в основном ростом промышленности (102,6-104,2% в 2015 - 2016 годах). Ожидается развитие промышленного производства в следующих отраслях: добыча полезных ископаемых, строительство, энергетика, металлургия, лесной комплекс. С учетом увеличения количества рабочих мест, на которых проводится оценка условий труда, возможность значительного уменьшения количества работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, не высока. Неблагоприятные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний, а также способствуют развитию и прогрессированию общих заболеваний. Состояние условий труда на большинстве промышленных предприятий, количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства возможен и рост показателей производственного травматизма, в том числе несчастных случаев со смертельным исходом. Поэтому стоит задача принять меры по дальнейшей стабилизации этих показателей.
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Приморском крае с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Приморского края.
Одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и повышение качества профилактических осмотров работающих.
Анализ рисков реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда Государственной программы и описание мер управления рисками
При реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда Государственной программы существуют следующие риски:
невозможность реализации (или реализация не в полном объеме) мероприятий по проведению специальной оценки условий труда и обучения по охране труда по причине недостатка финансовых средств в краевом бюджете и у работодателей в связи с кризисными явлениями в мировой и российской экономиках, а также введенных санкций в отношении Российской Федерации;
недостижение ожидаемых результатов по снижению производственного травматизма по причине аварий и техногенных катастроф на предприятиях края, в том числе морского и рыбодобывающего транспорта.
Для снижения возможных рисков реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Приморском крае планируется проведение ежеквартального мониторинга хода реализации соответствующих мероприятий Государственной программы и их корректировка в случае необходимости.
Ход реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Приморском крае контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежеквартально.
Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.
Ответственный исполнитель Государственной программы ежегодно в срок до 1 мая подготавливает информацию о ходе реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Приморском крае за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.";
1.4. В разделе II Государственной программы:
заменить в абзаце седьмом слова "Задачи программы" словами "Задачи Государственной программы";
изложить абзац двадцать второй в следующей редакции:
"содействие обеспечению потребности экономики Приморского края в востребованных на территориях вселения специалистах (врачах, учителях, среднем медицинском персонале, иных квалифицированных специалистах);";
дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечение реализации Госпрограммы по переселению соотечественников в целях социально-экономического развития Приморского края и улучшения демографической ситуации.";
1.5. Изложить раздел III Государственной программы в следующей редакции:
"III. Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы представлены в приложении N 1.
К 2017 году в результате реализации мероприятий программы ожидается:
уменьшение уровня общей безработицы (по МОТ), рассчитанной в среднем за год, до 6,0 процента от численности экономически активного населения Приморского края;
уменьшение среднегодового уровня регистрируемой безработицы (отношение численности безработных граждан к численности экономически активного населения) до 1,5 процента;
уменьшение коэффициента напряженности на рынке труда в среднем за текущий год до 0,4 незанятых граждан на одно вакантное рабочее место;
увеличение доли численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в общей численности безработных граждан (по методологии МОТ) до 30,2 процента;
увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения, до 67,0 процентов;
уменьшение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 13,0 процентов;
увеличение удельного веса численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, до 20,0 процентов;
увеличение удельного веса численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к трудовой деятельности после профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, к общей численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению государственных учреждениях службы занятости населения, до 60,0 процентов;
увеличение количества созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов до 172 рабочих мест;
увеличение удельного веса трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте;
увеличение удельного веса численности безработных граждан, переехавших (переселившихся) в другую местность для трудоустройства по направлению государственных учреждений службы занятости населения, в численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, до 0,4 процента;
увеличение удельного веса численности граждан, удовлетворенных доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения, в общей численности граждан, принявших участие в опросе, до 90,0 процентов;
увеличение удельного веса числа занятых в экономике региона в численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) на 1,9 процента от уровня 2012 года;
прирост высокопроизводительных рабочих мест составит 14,7 процента;
количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе составит 1 единицу;
удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе составит 30,5 процента;
привлечение иностранных трудовых мигрантов в объемах не менее 95,0 процентов квоты на иностранных трудовых мигрантов, выделенной Приморскому краю;
снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве: до 5 процентов от уровня 2012 года, в том числе со смертельным исходом - на 3 процента от уровня 2012 года;
снижение количества пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, в расчете на 1000 работающих: до 5 процентов от уровня 2012 года, в том числе со смертельным исходом - на 3 процента от уровня 2012 года;
снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего - на 1 процент от уровня 2014 года;
снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 8 процентов от уровня 2012 года;
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников на 2 процента от уровня 2012 года;
снижение показателя профессиональной заболеваемости на 10000 работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на 2 процента от уровня 2012 года;
снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров на 2 процента от уровня 2013 года;
увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в 4,9 раза от уровня 2014 года;
увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98 процентов к 2018 году;
увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, в среднем на 10 процентов;
увеличение численности участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, прибывших в Приморский край и зарегистрированных в территориальных органах УФМС России по Приморскому краю, до 6592 человек;
замещение миграционной убыли населения прибывшими в Приморский край участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и членами их семей составит не менее 18,0 процентов;
проведение в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Госпрограммы по переселению соотечественников не менее двух презентаций подпрограммы "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2017 годы (далее - подпрограмма) в год;
доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Госпрограммы по переселению соотечественников, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию указанных мероприятий составит не менее 70,0 процентов;
численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию расходов на переаттестацию ученых степеней и нострификацию дипломов, аттестатов и других документов об образовании, по востребованным на территориях вселения специальностям (врачи, учителя, средний медицинский персонал, иные квалифицированные специалисты), составит не менее 60 человек ежегодно;
численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников - востребованных на территориях вселения квалифицированных специалистов, прибывших из-за рубежа, или имеющих несовершеннолетних детей, получивших единовременную выплату на жилищное обустройство в период их адаптации до получения гражданства Российской Федерации, составит к концу 2017 года не менее 150 человек;
численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников, которым оказано содействие в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании в образовательных организациях, расположенных на территории Приморского края, по профессиям, специальностям, востребованным на территории вселения, составит не менее 25 человек ежегодно;
увеличение коэффициента миграционного прироста населения Приморского края до 0,7 на 10 тысяч населения.";
1.6. Изложить раздел IV Государственной программы в следующей редакции:
"IV. Обобщенная характеристика реализуемых в составе Государственной программы подпрограмм и отдельных мероприятий
Перечень реализуемых в составе Государственной программы подпрограмм и отдельных мероприятий приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
В соответствии с целевой направленностью Государственной программы выделяются следующие подпрограммы и отдельные мероприятия:
1. Подпрограмма "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2017 годы;
2. Отдельные мероприятия Государственной программы:
2.1. Мероприятия по содействию занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы;
2.2. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Приморском крае на 2013 - 2017 годы;
2.3. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период;
2.4. Межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков;
2.5. Проведение семинаров по совершенствованию системы оплаты труда работников краевых государственных учреждений.";
1.7. Изложить раздел V Государственной программы в следующей редакции:
"V. Механизм реализации Государственной программы
Механизм реализации Государственной программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных показателями (индикаторами) Государственной программы, в рамках выделяемых средств из краевого бюджета.
1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2017 годы (далее - подпрограмма).
1.1. Реализация мероприятий по информационному сопровождению подпрограммы:
1.1.1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Приморском крае, приведен в приложении N 4 к Государственной программе;
1.1.2. Информационное обеспечение реализации подпрограммы, проведение презентаций в странах с наиболее высоким миграционным потенциалом. Осуществление закупок услуг по изготовлению печатной продукции, видеоматериалов, а также направление работников в служебную командировку осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
1.1.3. Проведение видеоконференций с соотечественниками, проживающими за рубежом (при организационном участии уполномоченных органов за рубежом - консульских учреждений Российской Федерации и временных групп федеральной миграционной службы), и организациями соотечественников за рубежом осуществляется департаментом труда и социального развития Приморского края с приглашением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления и организаций (по согласованию);
1.2. Реализация мероприятий по обустройству и социальной адаптации соотечественников:
1.2.1. Содействие участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей временному размещению и обустройству на территории вселения. Жилищное обустройство участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей предполагается в два этапа:
а) на этапе временного размещения на территориях вселения Приморского края за счет средств соотечественников предполагается оплата за общежитие или гостиницу. На территории вселения муниципального образования - Уссурийский городской округ функционирует центр временного размещения (11 комнат в общежитии). Жилые помещения предоставляются участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей на срок не более шести месяцев;
б) на этапе постоянного жительства предполагается содействие жилищному обустройству соотечественников в рамках действующих государственных программ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. На некоторых территориях вселения, указанных в приложении N 1 к подпрограмме, предполагается выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;
1.2.2. Учет заявлений соотечественников, формирование реестра участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, переселяющихся на постоянное место жительства в Приморский край, с использованием единого централизованного информационного ресурса (банка данных);
1.2.3. Содействие трудоустройству и занятости участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей. Оказание участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей содействия в поиске подходящей работы осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения, расположенными на территориях вселения Приморского края, при личном обращении гражданина Актуальный банк вакансий Приморского края размещен на сайте департамента труда и социального развития Приморского края: www.zanprim.regiontnid.ru в разделе "Труд и занятость", подразделе "Ищущим работу", а также на информационном портале Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) "Работа в России" по адресу в сети Интернет: www.trudvsem.ru;
1.2.4. Формирование, регулярное обновление и размещение (не реже одного раза в месяц) информационно-справочных материалов о возможности трудоустройства на территории вселения, получения профессионального образования, реализации подпрограммы и других материалов на информационном портале АИС "Соотечественники"; информационное сопровождение реализации подпрограммы в средствах массовой информации. Адрес информационного портала АИС "Соотечественники" в сети Интернет: www.aiss.gov.ru;
1.2.5. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, расположенных на территории Приморского края, по профессиям, специальностям, востребованным на территории вселения, для участников Госпрограммы по переселению соотечественников до получения ими гражданства Российской Федерации осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения и носит интенсивный характер. Срок профессионального обучения и дополнительного профессионального образования не должен превышать трех месяцев. Реализация мероприятия осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения за счет средств краевого бюджета в порядке согласно приложению N 2 к подпрограмме;
1.2.6. Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности. Мероприятие реализуется в рамках действующих на территории Приморского края государственных программ, направленных на поддержку малого бизнеса;
1.2.7. Компенсация расходов участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов, аттестатов и других документов об образовании (врачам, учителям, среднему медицинскому персоналу, иным квалифицированным специалистам).
Согласно статье 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и прохождения аккредитации, если иное не пред усмотрено международными договорами Российской Федерации. Порядок сдачи специального экзамена определен постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1995 года N 119 "О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах" и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 июля 2000 года N 284 "О специальных экзаменах для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах". Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития рассматривает вопрос о проведении специальных экзаменов для лиц, окончивших соответствующие образовательные организации в иностранных государствах, при условии, что Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки осуществлено признание и установление эквивалентности документов иностранных государств. В случае успешной сдачи специальных экзаменов выдается сертификат специалиста, который дает право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью по специальности на всей территории Российской Федерации.
Компенсационные выплаты участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей предоставляются в размере государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании и об установлении эквивалентности документа иностранного государства об образовании, об ученой степени и ученом звании. Выплаты производятся государственными учреждениями службы занятости населения за счет средств краевого бюджета в порядке согласно приложению N 2 к подпрограмме;
1.2.8. Единовременная выплата на жилищное обустройство участникам Госпрограммы по переселению соотечественников - востребованным на территориях вселения квалифицированным специалистам в возрасте до 30 лет или имеющим несовершеннолетних детей, в период их адаптации до получения гражданства Российской Федерации. Выплаты производятся государственными учреждениями службы занятости населения за счет средств краевого бюджета в порядке согласно приложению N 2 к подпрограмме;
1.2.9. Оказание участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей содействия в получении полисов добровольного медицинского страхования сроком на шесть месяцев в период их адаптации до получения гражданства Российской Федерации. Содействие оказывается соотечественникам, переселившимся на постоянное место жительства на территорию вселения с территории иностранного государства Выплаты производятся государственными учреждениями службы занятости населения за счет средств краевого бюджета в порядке согласно приложению N 2 к подпрограмме;
1.2.10. Обеспечение предоставления мер социальной поддержки участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей. Мероприятие реализуется государственными образовательными организациями и государственными учреждениями социального обслуживания населения на территориях вселения Приморского края.
В сфере образования участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей предоставляются следующие услуги:
обеспечение местами в дошкольных общеобразовательных организациях и общеобразовательных организациях, в том числе путем создания дошкольных групп при общеобразовательных школах, образовательных организациях "Начальная школа - детский сад" и увеличения количества групп кратковременного пребывания детей с различным режимом и профилем;
обеспечение бесплатным питанием младших школьников;
выделение дополнительных часов на индивидуальные занятия для детей, слабо владеющих русским языком;
предоставление учебников и других учебных материалов для изучения культурно-исторического наследия региона
В сфере социального обслуживания участники Госпрограммы по переселению соотечественников и члены их семей имеют право на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.
Социальное обслуживание населения в Приморском крае представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Расходы на финансирование социальных услуг осуществляются в пределах средств, предусмотренных государственными образовательными организациями и государственными учреждениями социального обслуживания населения, после регистрации соотечественников в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.
2. Механизм реализации отдельных мероприятий Государственной программы.
2.1. Механизм реализации мероприятий по содействию занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы.
2.1.1. Реализация основных мероприятий по содействию занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы, указанных в подпунктах 2.1.1.1 - 2.1.1.12 настоящего пункта, в 2014 - 2017 годах осуществляется путем предоставления краевым государственным бюджетным учреждениям службы занятости населения субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в области содействия занятости населения.
Мероприятия реализуются в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг в области содействия занятости населения в следующем порядке:
2.1.1.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников осуществляется непосредственно в помещениях государственных учреждений службы занятости населения, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения информации на Интернет-ресурсах государственных учреждений службы занятости населения, путем предоставления информации о положении на рынке труда Приморского края, о проводимых ярмарках вакансий, имеющихся вакансиях, сведений из баз данных соискателей и работодателей и т.д.;
2.1.1.2. Реализация мероприятий по организации социальной адаптации безработных граждан на рынке труда и психологической поддержке безработных граждан:
2.1.1.2.1. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда осуществляется работниками государственного учреждения службы занятости населения и (или) по групповой форме другими специалистами по социально-психологической и профессиональной адаптации, обладающими знаниями и опытом, способными сформировать позитивную психологическую реакцию личности, направленную на изменение ранее сложившихся установок, активизацию готовности личности к использованию ее собственных качеств, способствующих трудоустройству, привлекаемыми на основании договоров, заключенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Организация социальной адаптации безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности безработных граждан в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокорреляции.
Социальная адаптация на рынке труда оказывается по индивидуальной форме и (или) групповой форме (группе получателей государственной услуги);
2.1.1.2.2. Психологическая поддержка безработных граждан:
работниками государственного учреждения службы занятости населения в форме тестирования (анкетирования), выявления основных проблем, препятствующих трудоустройству безработного гражданина;
иными специалистами, обладающими навыками и знаниями по вопросам практической психологии, психологии труда, социальной психологии, владеющими методами изучения психологических особенностей трудовой деятельности граждан (по письменным обращениям безработных граждан), привлекаемыми на основании договоров, заключенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.1.1.3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, осуществляется на основании договоров, заключаемых между государственным учреждением службы занятости населения, безработным гражданином и образовательными организациями, оказывающими услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, а также путем предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при направлении в образовательные организации, расположенные в другой местности.
При направлении безработных граждан в целях прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в другую местность оплата услуг по найму жилого помещения производится государственным учреждением службы занятости населения организациям, оказывающим услуги проживания согласно договору, заключенному в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или безработным гражданам в случае оплаты проживания (в гостинице, общежитии) ими самостоятельно.
Обучение проводится на базе образовательных организаций, отобранных по итогам осуществления закупок образовательных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Срок профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан не должен превышать шести месяцев, а в случаях подготовки, переподготовки по следующим профессиям (специальностям): вышивальщица (художественная вышивка), изготовитель художественных изделий из бересты, изготовитель художественных изделий из дерева, наладчик полиграфического оборудования, парикмахер, портной, художник росписи по ткани - не должен превышать двенадцати месяцев.
Оплата за медицинское освидетельствование при направлении безработного гражданина на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования, осуществляется государственным учреждением службы занятости населения организациям, оказывающим услуги медицинского освидетельствования, на основании договора, заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
При направлении безработных граждан в целях прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) государственными учреждениями службы занятости населения предоставляется финансовая поддержка безработным гражданам на компенсацию следующих документально подтвержденных расходов:
а) суточных расходов - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования и обратно;
б) стоимости проезда (до места профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и обратно, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поезде постельными принадлежностями), но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
в) найма жилого помещения (в случае оплаты проживания безработными гражданами (в гостинице, общежитии) самостоятельно) - в размере фактических расходов, но не более 550 рублей в сутки.
Для получения финансовой поддержки безработные граждане, направленные в целях прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в другую местность, предоставляют до 10 декабря текущего финансового года в государственное учреждение службы занятости населения заявление, а также документы, подтверждающие расходы, предусмотренные настоящим пунктом.
Финансовая поддержка в течение 10 дней со дня предоставления документов, предусмотренных настоящим пунктом, перечисляется государственным учреждением службы занятости населения:
на расчетный счет безработного гражданина, открытый в кредитной организации, отобранной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
путем выплаты через почтамты Управления Федеральной почтовой связи Приморского края - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - почтамты ФГУП "Почта России") - в случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, отобранных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.1.1.4. Организации проведения оплачиваемых общественных работ осуществляется на основании договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ, заключаемых между государственным учреждением службы занятости населения и работодателями (организациями и индивидуальными предпринимателями) для обеспечения потребностей работодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранения мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
В договоре о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ определяются производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников мероприятия, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, требования по обеспечению условий охраны труда
Граждане, ищущие работу, и безработные граждане направляются государственными учреждениями службы занятости населения на основании их письменных обращений к работодателю на собеседование, по результатам которого представляют в государственное учреждение службы занятости населения срочный трудовой договор об участии в общественных работах (в случае заключения срочного трудового договора);
В период участия в общественных работах безработным гражданам, а также гражданам, имевшим статус безработного на момент направления на общественные работы, ежемесячно выплачивается материальная поддержка в размере 1020 рублей.
Материальная поддержка выплачивается государственным учреждением службы занятости населения за фактическое количество календарных дней участия в общественных работах в течение 10 рабочих дней со дня получения от работодателя табеля учета рабочего времени безработного гражданина - участника общественных работ:
путем перечисления на расчетный счет гражданина, открытый в кредитной организации, отобранной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
путем выплаты через почтамты ФГУП "Почта России" - в случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, отобранных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.1.1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время осуществляется на основании договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства, заключаемых между государственным учреждением службы занятости населения и работодателями (организациями и индивидуальными предпринимателями) для обеспечения права граждан на труд и на вознаграждение за труд.
В договоре о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства определяются производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников мероприятия, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты, требования по обеспечению условий охраны труда, созданию специализированных условий для несовершеннолетних граждан и временных рабочих мест, учитывающих характер и условия труда несовершеннолетних граждан, в том числе из числа инвалидов.
Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет направляются государственными учреждениями службы занятости населения на основании их письменных обращений к работодателю на собеседование, по результатам которого представляют в государственное учреждение службы занятости населения срочный трудовой договор об участии во временном трудоустройстве (в случае заключения срочного трудового договора).
В период временного трудоустройства несовершеннолетним гражданам от 14 до 18 лет ежемесячно выплачивается материальная поддержка в размере 1020 рублей;
Материальная поддержка выплачивается государственным учреждением службы занятости населения за фактическое количество календарных дней участия во временных работах в течение 10 рабочих дней со дня получения от работодателя табеля учета рабочего времени участников временных работ:
путем перечисления на расчетный счет несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет, открытый в кредитной организации, отобранной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
путем выплаты через почтамты ФГУП "Почта России" - в случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, отобранных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.1.1.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, осуществляется на основании договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства, заключаемых между государственным учреждением службы занятости населения и работодателями (организациями и индивидуальными предпринимателями) для обеспечения права граждан на труд и на вознаграждение за труд.
В договоре о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства определяются производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников мероприятия, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты, требования по обеспечению условий охраны труда.
Безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы, направляются государственными учреждениями службы занятости населения на основании их письменных обращений к работодателю на собеседование, по результатам которого представляют в государственное учреждение службы занятости населения срочный трудовой договор об участии во временном трудоустройстве (в случае заключения срочного трудового договора).
В период временного трудоустройства гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, ежемесячно выплачивается материальная поддержка в размере 1020 рублей;
Материальная поддержка выплачивается государственным учреждением службы занятости населения за фактическое количество календарных дней участия во временных работах в течение 10 рабочих дней со дня получения от работодателя табеля учета рабочего времени участников временных работ:
путем перечисления на расчетный счет гражданина, открытый в кредитной организации, отобранной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
путем выплаты через почтамты ФГУП "Почта России" - в случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, отобранных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.1.1.7. Организация временного трудоустройства безработных граждан, в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, осуществляется на основании договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства, заключаемых между государственным учреждением службы занятости населения и работодателями (организациями и индивидуальными предпринимателями) для обеспечения права граждан на труд и на вознаграждение за труд.
В договоре о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства определяются производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников мероприятия, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты, требования по обеспечению условий охраны труда.
Безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые, направляются государственными учреждениями службы занятости населения на основании их письменных обращений к работодателю на собеседование, по результатам которого представляют в государственное учреждение службы занятости населения срочный трудовой договор об участии во временном трудоустройстве (в случае заключения срочного трудового договора).
В период временного трудоустройства гражданам, указанным в настоящем пункте, ежемесячно выплачивается материальная поддержка в размере 1020 рублей;
Материальная поддержка выплачивается государственным учреждением службы занятости населения за фактическое количество календарных дней участия во временных работах в течение 10 рабочих дней со дня получения от работодателя табеля учета рабочего времени участников временных работ:
путем перечисления на расчетный счет безработного гражданина, открытый в кредитной организации, отобранной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
путем выплаты через почтамты ФГУП "Почта России" - в случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, отобранных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.1.1.8. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования осуществляется работниками государственного учреждения службы занятости населения в отношении обратившихся граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, включая безработных граждан.
Мероприятия по организации профессиональной ориентации граждан направлены на реализацию права граждан на труд, свободный выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, на удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда Приморского края, определении профессии (специальности) для прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Профессиональная ориентация граждан оказывается по индивидуальной форме и (или) групповой форме (группе получателей государственной услуги).
В целях реализации данного мероприятия государственное учреждение службы занятости населения на основании договоров, заключенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляет приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности, которое включает программные продукты по тестированию граждан, профессиограммы, видеопрограммы для профессионального самоопределения;
2.1.1.9. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению государственных учреждений службы занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в том числе с предоставлением социальной выплаты при государственной регистрации безработных граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения. Единовременные финансовые выплаты производятся на основании заявления, поданного гражданином в срок до 5 декабря текущего финансового года, при условии:
регистрации гражданина в качестве безработного;
положительной оценки рабочей группы бизнес-плана по выбранному виду деятельности;
наличия документов, подтверждающих прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению государственных учреждений службы занятости населения другого субъекта Российской Федерации (при наличии);
заключения договора на организацию содействия самозанятости, заключенного между государственным учреждением службы занятости населения и безработным гражданином;
представления свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
документально подтвержденных фактических расходов безработного гражданина на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации, в том числе оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей.
Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации безработных граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства выплачивается в размере 58800 рублей.
Единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации выплачивается в размере документально подтвержденных фактических расходов безработного гражданина;
Решение рабочей группы о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации безработных граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства или об отказе в ее предоставлении доводится до гражданина в течение пяти рабочих дней со дня его принятия в форме уведомления.
Для перечисления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации безработных граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации гражданин вправе самостоятельно предоставить в государственное учреждение службы занятости населения свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение 10 рабочих дней со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В случае непредставления гражданином свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя государственное учреждение службы занятости населения запрашивает сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя посредством системы межведомственного информационного взаимодействия.
Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации безработных граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации перечисляется государственным учреждением службы занятости населения на расчетный счет гражданина, указанный в договоре на организацию содействия самозанятости, в течение 10 рабочих дней со дня представления свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя либо получения сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Получатели единовременной финансовой помощи при государственной регистрации безработных граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в государственное учреждение службы занятости населения отчет о расходовании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации безработных граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства с приложением копий подтверждающих документов;
2.1.1.10. Информирование о положении на рынке труда в Приморском крае осуществляется непосредственно в помещениях департамента труда и социального развития Приморского края и государственных учреждений службы занятости населения, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения информации на Интернет-ресурсах департамента труда и социального развития Приморского края и государственных учреждений службы занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также в средствах массовой информации и изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Мероприятия по информированию о положении на рынке труда в Приморском крае направлены на:
осуществление права на получение информации о положении на рынке труда в Приморском крае;
обеспечение доступа к информации о положении на рынке труда в Приморском крае, пред усматривающего получение информации и ее использование.
Размещение информации в средствах массовой информации и издание информационных материалов осуществляются управлением и государственными учреждениями службы занятости населения на основании договоров, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Реализация мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест осуществляется работниками государственного учреждения службы занятости населения как в помещениях государственных учреждений службы занятости населения, так и в арендуемых помещениях с участием представителей работодателей и представителей образовательных организаций.
Мероприятия по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест направлены на:
получение информации об имеющихся вакансиях и востребованных профессиях, специальностях на рынке труда Приморского края, собеседование с представителями работодателей - для граждан;
предварительное собеседование с претендентами на вакантные должности, оценка их профессиональных качеств, отбор наиболее подходящих кандидатов на вакантные рабочие места для работодателей.
Подготовка мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест осуществляется посредством закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на:
аренду помещений на время проведения мероприятий, хранение материалов;
оформление наглядной информации, изготовление или аренду рекламных щитов, оформление помещения, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов;
транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;
приобретение канцелярских товаров, аренду каналов связи (включая сеть Интернет), использование услуг почтовой связи;
2.1.1.11. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, осуществляется путем оплаты образовательным организациям услуг, связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием указанных лиц, а также путем предоставления финансовой поддержки данным лицам при направлении в образовательные организации, расположенные в другой местности.
Участниками данного мероприятия являются:
женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - женщины в период отпуска по уходу за ребенком);
незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - незанятые пенсионеры).
Профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Приморского края, с учетом мнения работодателя по профессиям и специальностям, необходимым ему под конкретные рабочие места.
Организацию мероприятий, связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров, осуществляет государственное учреждение службы занятости населения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров производится образовательными организациями в соответствии с условиями договора, заключенного между государственным учреждением службы занятости населения, работодателем, соответственно женщинами в период отпуска по уходу за ребенком или незанятыми пенсионерами и образовательной организацией, оказывающей услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию. Государственное учреждение службы занятости населения оформляет четыре экземпляра договора и передает каждой из сторон.
Срок профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров не должен превышать шести месяцев.
В целях организации мероприятий, связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров, работодатели предоставляют в государственное учреждение службы занятости населения заявку на участие в Государственной программе по направлению "профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком", "профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых пенсионеров".
Женщины в период отпуска по уходу за ребенком, незанятые пенсионеры с их письменного согласия могут быть направлены на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в образовательные организации, расположенные в другой местности (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению).
При направлении женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров в целях прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в другую местность оплата услуг по найму жилого помещения производится государственным учреждением службы занятости населения организациям, оказывающим услуги проживания согласно договору, заключенному в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
При направлении женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров в целях прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в другую местность государственными учреждениями службы занятости населения предоставляется финансовая поддержка женщинам в период отпуска по уходу за ребенком, незанятым пенсионерам на компенсацию документально подтвержденных суточных расходов, стоимости проезда и найма жилого помещения в порядке и размерах, установленных подпунктом 1.3 данного раздела Государственной программы. Порядок и условия направления государственными учреждениями службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование осуществляется согласно приложению N 11 к Государственной программе;
2.1.1.12. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственных учреждений службы занятости населения осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения.
Безработным гражданам при переезде в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению государственных учреждений службы занятости населения (далее - переезд) предоставляется финансовая поддержка, включающая:
компенсацию оплаты стоимости проезда к месту работы и обратно (за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя) (далее - проезд), в порядке и размерах, установленных подпунктом 1.3 данного раздела Государственной программы;
суточные расходы за время следования к месту работы и обратно в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования;
оплату найма жилого помещения в течение не более трех месяцев (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение) (далее - наем жилья) в размере фактических расходов, но не более 550 рублей в сутки.
Для получения финансовой поддержки безработный гражданин, направленный государственным учреждением службы занятости населения на временное трудоустройство по имеющейся у него профессии (специальности), в срок до 10 декабря текущего финансового года представляет в государственное учреждение службы занятости населения следующие документы:
заявление об оказании финансовой поддержки (с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации);
копию срочного трудового договора, заключенного гражданином по имеющейся у него профессии (специальности) с работодателем в соответствии с направлением на работу в другую местность;
документы, подтверждающие фактически произведенные расходы по оплате проезда и найма жилья.
Средства финансовой поддержки при переезде перечисляются государственным учреждением службы занятости населения на лицевой счет гражданина, указанный в заявлении об оказании финансовой поддержки, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в настоящем подпункте.
Гражданин обязан вернуть финансовую поддержку в случае, если он:
без уважительной причины не явился на работу или отказался приступить к работе согласно заключенному трудовому договору;
уволился по собственному желанию до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором (кроме случаев увольнения, обусловленных невозможностью продолжения работы), или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора
Безработным гражданам и членам их семей при переселении на новое место жительства в Приморский край из других субъектов Российской Федерации или в пределах Приморского края для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению государственных учреждений службы занятости населения предоставляется финансовая поддержка, включающая:
компенсацию оплаты стоимости проезда к новому месту жительства безработного гражданина и каждого члена семьи (за исключением случаев, когда переезд осуществляется за счет средств работодателя или когда компенсация расходов осуществляется государственным учреждением службы занятости населения субъекта Российской Федерации, направившим безработного гражданина для трудоустройства в Приморский край) в порядке и размерах, установленных подпунктом 1.3 данного раздела Государственной программы;
компенсацию провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства (весом до 500 килограммов) железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (за исключением случаев, когда переезд осуществляется за счет средств работодателя или когда компенсация расходов осуществляется государственным учреждением службы занятости населения субъекта Российской Федерации, направившим безработного гражданина для трудоустройства в Приморский край) (далее - провоз имущества) - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, пред усмотренных для перевозки грузов, багажа железнодорожным транспортом. При отсутствии указанных видов транспорта компенсируются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к новому месту жительства железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время;
суточные расходы безработного гражданина и каждого члена семьи за время следования к новому месту жительства в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования;
единовременное пособие на безработного гражданина и каждого члена семьи в размере полуторакратной величины минимального пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Безработным гражданам, переселившимся для трудоустройства за пределы Приморского края, финансовая поддержка не оказывается.
Финансовая поддержка при переселении на новое место жительства в пределах Приморского края для трудоустройства предоставляется государственным учреждением службы занятости населения, направившим безработного гражданина в другую местность для трудоустройства, а в случае переселения на новое место жительства в Приморский край из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства - государственным учреждением службы занятости населения по новому месту жительства при условии представления безработным гражданином в течение 30 дней после приема на работу в срок до 10 декабря текущего финансового года следующих документов:
заявления о предоставлении финансовой поддержки (с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации);
копии трудового договора, заключенного гражданином по имеющейся у него профессии (специальности) с работодателем в соответствии с направлением на работу в другую местность;
документов, подтверждающих фактически произведенные расходы по оплате стоимости проезда и провоза имущества;
справки о составе семьи, действительной на дату переезда.
Для получения финансовой поддержки при переселении на новое место жительства в Приморский край из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства безработный гражданин помимо указанных документов также предоставляет договор о предоставлении государственной услуги, заключенный с государственным учреждением службы занятости населения субъекта Российской Федерации, направившим безработного гражданина для трудоустройства в Приморский край.
Средства финансовой поддержки при переселении в другую местность для трудоустройства перечисляются государственным учреждением службы занятости населения на лицевой счет гражданина, указанный в заявлении о предоставлении финансовой поддержки, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в настоящем подпункте;
2.1.2. Обеспечение деятельности подведомственных краевых государственных казенных учреждений в 2013 году осуществляется на основании бюджетной сметы;
2.1.3. Материально-техническое оснащение краевых государственных бюджетных учреждений службы занятости населения (приобретение основных средств: мебели, офисной и оргтехники) осуществляется путем предоставления субсидий из краевого бюджета в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края от 6 декабря 2011 года N 313-па "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания";
2.1.4. Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Приморского края (дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда).
Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места оказывается незанятым гражданам данной категории, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, а также в качестве безработных граждан:
2.1.4.1. Возмещение затрат работодателей на оплату труда инвалидов в течение одного финансового года в размере, составляющем в месяц не более одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, осуществляется департаментом труда и социального развития Приморского края в форме субсидий из краевого бюджета, предоставляемых в порядке согласно приложению N 12 к Государственной программе;
2.1.4.2. Возмещение затрат работодателей, связанных с приобретением, монтажом и установкой оборудования для оснащения рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов и созданием инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к созданным рабочим местам, осуществляется департаментом труда и социального развития Приморского края в форме субсидий из краевого бюджета, в том числе источником финансирования которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемых в порядке согласно приложению N 12 к Государственной программе.
Уполномоченным органом по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по предоставлению субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Приморского края (дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда), является департамент труда и социального развития Приморского края;
2.1.4.3. Содействие занятости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24 - 30 июля 2013 года обильных осадков, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению (далее - пострадавшие граждане) в 2013 году, осуществляется в порядке согласно приложению N 13 к Государственной программе, в том числе осуществляется:
2.1.4.3.1. возмещение затрат работодателей, связанных с организацией временной занятости пострадавших граждан;
2.1.4.3.2. выплата финансовой помощи пострадавшим гражданам для организации самозанятости;
2.1.4.3.3. предоставление гражданам, открывшим собственное дело, стимулирующих выплат, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших граждан;
2.1.5. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
2.1.6. Мероприятия по обеспечению функционирования программного комплекса по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения осуществляются посредством закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.2. Механизм реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Приморском крае на 2013 - 2017 годы основан на обеспечении достижения запланированных результатов, установленных в Государственной программе показателей, в рамках выделяемых из краевого бюджета средств и привлеченных внебюджетных источников, путем последовательного выполнения пред усмотренных Государственной программой комплекса мероприятий:
2.2.1. Развитие социального партнерства между субъектами социально-трудовых отношений на территории Приморского края осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии со статьями 35, 35.1, 50 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Ответственный исполнитель осуществляет функции секретариата Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений;
2.2.1.1. Проведение очередного краевого совещания по вопросам охраны труда осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы посредством закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (приобретение канцелярских товаров, оплата услуг по подготовке информационного материала, проспектов, баннеров, приглашений участникам совещания);
2.2.1.2. Разработка предложений по вопросам обеспечения охраны труда в проект Соглашения о регулировании социально-трудовых отношений, заключаемого между профсоюзами, работодателями и Администрацией Приморского края, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 45 - 48 ТК РФ;
2.2.1.3. Проведение ежегодных совещаний по реализации работодателями предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, с участием государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-ПРО ФСС РФ) осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в рамках полномочий согласно статье 18 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
2.2.1.4. Организация работы горячих линий в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии со статьей 210 ТК РФ.
Ежегодно в преддверии Всемирного дня охраны труда (28 апреля) ответственный исполнитель Государственной программы определяет номер телефона горячей линии, информирует о работе горячей линии работодателей и работников края через средства массовой информации, размещает информацию на официальном сайте Администрации Приморского края, ответственного исполнителя Государственной программы.
В процессе работы телефона горячей линии ответственный исполнитель Государственной программы оказывает работодателям и работникам консультационную помощь по применению норм трудового законодательства в сфере охраны труда, в том числе о специальной оценке условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";
2.2.1.5. Содействие в реализации мероприятий проекта "Декларирование деятельности организаций по реализации трудовых прав работников", утвержденного профсоюзами, работодателями и Администрацией Приморского края, в области охраны труда в Приморском крае осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы совместно с государственной инспекцией труда в Приморском крае.
Участием в проекте декларирования работодатель подтверждает выполнение своих обязательств по обеспечению основных прав работников и содействие по применению норм трудового законодательства Российской Федерации.
В рамках проекта ответственный исполнитель Государственной программы совместно с государственной инспекцией труда в Приморском крае оказывают работодателям и работникам консультационно-методическую помощь по применению норм трудового законодательства Российской Федерации;
2.2.2. Мероприятия, направленные на улучшение условий труда на рабочих местах, повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, пропаганду культуры безопасного труда на территории Приморского края осуществляются в соответствии со статьями 209, 210 ТК РФ:
2.2.2.1. Мониторинг состояния условий и охраны труда на территории Приморского края осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы согласно статье 216 ТК РФ посредством взаимодействия с органами местного самоуправления, реализующими отдельные государственные полномочия по государственному управлению охраной труда, аттестующими организациями, аккредитованными в установленном порядке на оказание услуг в области охраны труда, обучающими организациями, прошедшими уведомительную аккредитацию по оказанию услуг в области охраны труда (обучение вопросам охраны труда работников и работодателей). Данные ежеквартального мониторинга представляются в Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации;
2.2.2.2. Координация деятельности на территории Приморского края организаций, проводящих специальную оценку условий труда, а также информирование и консультирование работодателей по вопросам проведения специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях повышения качества проведения специальной оценки условий труда осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы. В целях координации действий организаций, зарегистрированных в Приморском крае, проводящих специальную оценку условий труда, ответственный исполнитель Государственной программы один раз в год проводит совещание с руководителями этих организаций;
2.2.2.3. Проведение с работодателями на территории Приморского края работы, направленной на повышение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы. Мероприятия по специальной оценке условий труда проводятся работодателями за счет собственных средств. Ответственный исполнитель Государственной программы в целях организации выполнения данного мероприятия осуществляет мониторинг выполнения Государственной программы и обеспечивает согласование действий работодателей с организациями, оказывающими услуги по проведению специальной оценки условий труда;
2.2.2.4. Проведение ежегодного краевого смотра-конкурса на лучшую постановку работы по охране труда среди работодателей на территории Приморского края осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 27 сентября 2012 года N 268-па "О проведении ежегодного краевого смотра-конкурса на лучшую постановку работы по охране труда в 2013 - 2014 годы";
2.2.2.5. Проведение ежегодного краевого смотра-конкурса на лучшую постановку работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов на территории Приморского края осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 27 сентября 2012 года N 268-па "О проведении ежегодного краевого смотра-конкурса на лучшую постановку работы по охране труда в 2013 - 2014 годы";
2.2.3. Содействие развитию системы реабилитации пострадавших на производстве в Приморском крае осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы совместно с ГУ-ПРО ФСС РФ:
2.2.3.1. Размещение на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможностях проведения лечения застрахованных лиц после непосредственно происшедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы на основе данных, представленных ГУ-ПРО ФСС РФ;
2.2.4. Совершенствование системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда в Приморском крае осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы на основе данных ежеквартального мониторинга обучения по охране труда в Приморском крае:
2.2.4.1. Проведение семинаров-совещаний по вопросам повышения качества обучения по охране труда с руководителями организаций, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда на территории Приморского края и аккредитованных в установленном порядке на выполнение работ (оказание услуг) по проведению обучения по охране труда работников осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы один раз в год в целях подведения итогов работы за прошедший год и постановки задач по качеству обучения по охране труда на очередной год;
2.2.4.2. Организация обучения по вопросам охраны труда и государственному управлению государственных гражданских служащих департамента труда и социального развития Приморского края осуществляется в соответствии с ТК РФ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
2.2.4.3. Координация проведения на территории Приморского края в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Мероприятия по обучению и проверке знаний требованиям охраны труда работающих проводятся работодателями за счет собственных средств. Ответственный исполнитель Государственной программы в целях организации выполнения данных мероприятий осуществляет мониторинг выполнения Государственной программы и обеспечивает согласование действий работодателей с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по охране труда;
2.2.4.4. Участие в научно-практических мероприятиях (семинар-совещание, конференции, конгрессы) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии со статьей 210 ТК РФ.
Мероприятия реализуются в соответствии с ежегодно утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Планами научно-практических мероприятий по вопросам демографического развития. В рамках планирования Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно проводятся Всероссийские конференции, посвященные Всемирному дню охраны труда, Международные конференции по вопросам охраны труда, семинары-совещания по вопросам внедрения законодательства о специальной оценке условий труда, обучения по охране труда Участие ответственного исполнителя Государственной программы в данных мероприятиях позволит повысить компетенцию специалистов, будет способствовать профессиональной подготовке по охране труда, распространению передового отечественного и зарубежного опыта работы по охране труда;
2.2.5. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций из краевого бюджета согласно Закону Приморского края от 9 ноября 2007 года N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда". Механизм использования субвенций предусмотрен постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2010 года N 436-па "О порядке расходования муниципальными образованиями Приморского края субвенций на выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда".
2.3. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
2.4. Межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".
2.5. Проведение семинаров по совершенствованию системы оплаты труда работников краевых государственных учреждений осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы посредством закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";
1.8. Заменить в разделе VIII Государственной программы:
в абзаце первом цифры "2060410,92" цифрами "2060410,22";
в абзаце третьем цифры "436977,11" цифрами "436976,41";
в абзаце восьмом цифры "3856585,40" цифрами "3860934,60";
в абзаце десятом цифры "730500,60" цифрами "734849,80";
1.9. Изложить подпункт 1.4 раздела X Государственной программы в следующей редакции:
"1.4. Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится в целях оценки вклада результатов Государственной программы в социально-экономическое развитие Приморского края.
Обязательным условием оценки эффективности реализации Государственной программы является выполнение запланированных промежуточных показателей и индикаторов в установленные сроки.
Оценка эффективности Государственной программы проводится по следующим направлениям:
оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы, показатели приведены в приложении N 1 к Государственной программе;
оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета. Средства, предусмотренные краевым бюджетом на реализацию программных мероприятий (приложение N 6 к Государственной программе), используются за отчетный период в полном объеме;
оценка степени реализации отдельных мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации). Отдельные мероприятия и ожидаемые конечные результаты их реализации приведены в приложении N 2 к Государственной программе. При достижении результата 100 процентов и более эффективность считается высокой.
К целевым индикаторам Государственной программы, уменьшение значения которых является положительной динамикой, относятся:
уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год;
среднегодовой уровень регистрируемой безработицы;
коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год;
удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения;
численность пострадавших от несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом;
численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, в том числе со смертельным исходом;
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников;
показатель профессиональной заболеваемости работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
К целевым индикаторам Государственной программы, увеличение значения которых является положительной динамикой, относятся:
отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, к общей численности безработных граждан (по методологии МОТ);
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы;
удельный вес численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения;
удельный вес численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к трудовой деятельности после профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, в общей численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению государственных учреждений службы занятости населения;
количество созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;
отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте;
численность пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, принявших участие в дополнительных мероприятиях по содействию занятости;
удельный вес численности безработных граждан, переехавших (переселившихся) в другую местность для трудоустройства по направлению государственных учреждений службы занятости населения, в численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения;
удельный вес численности граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости, в общей численности граждан, принявших участие в опросе;
удельный вес числа занятых в экономике региона в численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет);
прирост высокопроизводительных рабочих мест;
отношение численности привлеченных иностранных трудовых мигрантов к квоте на иностранных трудовых мигрантов, выделенной Приморскому краю;
количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;
удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе;
коэффициент миграционного прироста (убыли) населения Приморского края (на 10 тысяч населения);
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
Оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы определяется на основании расчета уровня выполнения основных целевых индикаторов (показателей).";
1.10. Изложить приложение N 1 к Государственной программе в редакции приложения N 1 к настоящему постановлению;
1.11. Изложить приложение N 2 к Государственной программе в редакции приложения N 2 к настоящему постановлению;
1.12. Заменить в приложении N 5 к Государственной программе:
в графах 5-7 пункта 1.4 цифры "6600" цифрами "5600";
в графах 5-7 пункта 1.5 цифры "10000" цифрами "11000";
1.13. Изложить приложение N 6 к Государственной программе в редакции приложения N 3 к настоящему постановлению;
1.14. Изложить приложение N 7 к Государственной программе в редакции приложения N 4 к настоящему постановлению;
1.15. Изложить приложение N 8 к Государственной программе в редакции приложения N 5 к настоящему постановлению;
1.16. Изложить приложение N 9 к Государственной программе в редакции приложения N 6 к настоящему постановлению;
1.17. Изложить приложение N 10 к Государственной программе в редакции приложения N 7 к настоящему постановлению;
1.18. В приложении N 12 к Государственной программе:
изложить пункт 1 в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям - организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее - работодатели) на возмещение затрат, связанных с оплатой труда инвалидов, оснащением рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов и созданием инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к созданным рабочим местам (далее - субсидии), критерии отбора работодателей, имеющих право на получение субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.";
изложить абзац третий пункта 2 в следующей редакции:
"возмещения затрат, связанных с приобретением, монтажом и установкой оборудования для оснащения рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей незанятого инвалида, а также затрат на специальную мебель, средства для создания благоприятных климатических условий работы, на изменение отдельных элементов интерьера, которые могут быть неудобны для незанятого инвалида, и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к созданным рабочим местам (пандусы, расширенные дверные проемы, переоборудованные туалеты, специальные места парковки), в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета (далее - субсидии на оснащение рабочих мест инвалидов).";
изложить абзац третий пункта 5 в следующей редакции:
"потребность в оснащении рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов и создании инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к созданным рабочим местам.";
изложить абзац пятый пункта 8 в следующей редакции:
"документы, подтверждающие затраты на оснащение рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к созданным рабочим местам.";
изложить пункт 12 в следующей редакции:
"12. Возмещение затрат работодателей, связанных с оснащением рабочих мест инвалидов и созданием инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к созданным рабочим местам, осуществляется в размере фактически понесенных расходов на указанные цели, но не более размера, установленного Администрацией Приморского края.";
1.19. В подпрограмме "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2017 годы государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы" (далее - подпрограмма):
в паспорте подпрограммы:
в позиции "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы":
заменить в абзаце седьмом слова "квалифицированные специалисты" словами "иные квалифицированные специалисты";
заменить в абзаце восьмом слова "а также" словами "или";
исключить в абзаце девятом слово "рабочим";
в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы":
заменить в абзаце пятом слова "квалифицированные специалисты" словами "иные квалифицированные специалисты";
заменить в абзаце шестом слова "а также" словами "или";
исключить в абзаце седьмом слово "рабочим";
в разделе II подпрограммы:
заменить в абзаце шестом слова "и других квалифицированных специалистах" словами ", иных квалифицированных специалистах";
заменить в абзаце пятнадцатом слова "квалифицированные специалисты" словами "иные квалифицированные специалисты";
заменить в абзаце шестнадцатом слова "а также," словами "или";
исключить в абзаце семнадцатом слово "рабочим";
в разделе III подпрограммы:
заменить в абзаце седьмом слова "квалифицированные специалисты" словами "иные квалифицированные специалисты";
заменить в абзаце восьмом слова "а также" словами "или";
исключить в абзаце девятом слово "рабочим";
изложить абзац первый пункта 3 раздела X в следующей редакции:
"В возрасте от 18 до 30 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, проживающие на законном основании на территории Приморского края и обучающиеся в образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования.";
в пункте 3 приложения N 1 к подпрограмме:
заменить в абзаце втором слова "в профессиональных учебных учреждениях" словами "в образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования";
заменить в абзаце пятом слова "в средних специальных учебных заведениях" словами "в образовательных организациях среднего профессионального образования";
заменить в абзаце десятом слова "на предпоследних и последних курсах в профессиональных учебных учреждениях (включая послевузовские)" словами "в образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования (при наличии ходатайства от данных организаций об участии студентов в Госпрограмме по переселению соотечественников)";
в приложении N 2 к подпрограмме:
исключить в подпункте 4 пункта 3 слово "рабочим";
в пункте 7:
изложить абзац первый в следующей редакции:
"Критериями отбора участников Государственной программы по переселению соотечественников, имеющих право на получение единовременной выплаты на жилищное обустройство, является наличие одного из условий: 1) наличие у гражданина в возрасте до 30 лет востребованной на территории вселения специальности (врач, учитель, средний медицинский персонал, иной квалифицированный специалист); 2) нахождение на иждивении несовершеннолетних детей - членов семьи, проживающих совместно с участником Государственной программы на территории вселения.";
изложить абзац восьмой в следующей редакции:
"документы, подтверждающие квалификацию и опыт работы по специальности, востребованной на территории вселения (для участников Государственной программы в возрасте до 30 лет, имеющих востребованную на территории вселения специальность).";
исключить в пункте 8:
в абзаце третьем слово "рабочей";
в абзаце шестом слово "рабочих";
заменить в пункте 10 слова "государственной программы" словами "Государственной программы";
изложить абзац пятый подподпункта "б" подпункта 3.3 приложения N 6 к подпрограмме в следующей редакции:
"обучения в образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования.".
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановлено.
И.о. Губернатора края - Главы |
А.И. Костенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Приморского края от 11 декабря 2014 г. N 518-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 384-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы"
Текст постановления опубликован в "Приморской газете" от 16 декабря 2014 г. N 140 (1005)
Постановлением Администрации Приморского края от 24 декабря 2019 г. N 870-па настоящее постановление признано утратившим с 1 января 2020 г.