Решение Алтайского краевого суда от 28 февраля 2018 г. по делу N 7-65/2018

Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований Горнякского таможенного поста Алтайской таможни Рудика Е.П. на постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 01 декабря 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" прекращено,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному старшим уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований Горнякского таможенного поста Алтайской таможни Рудиком Е.П. по результатам административного расследования, ДД.ММ.ГГ с целью помещения товаров под таможенную процедуру "экспорт" подана декларация на товары *** на вывозимый товар, загруженный в железнодорожный полувагон ***: пиломатериалы обрезные хвойных пород древесины из сосны обыкновенной для строительных работ, распиленные вдоль, необтесанные, нестроганые, нелущёные, нешлифованные, необработанные консервантами, не имеющие соединения в шип, изготовитель ООО " "... "", объём товара в контракте не указан, технические условия, сортность по ГОСТ 8486-86, объем по ГОСТ 5306-83 при номинальных размерах - 88,91 м3, максимальный объем с учетом предельных отклонений и величин на усушку при влажности 50-60% - 99,53 м3, 5 сортиментов. Согласно указанным в декларации сведениям отправителем товара является ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат", получателем: "... ". При проведении таможенного досмотра выявлено, что фактически ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" в железнодорожном полувагоне *** вывозится товар - пиломатериалы, общий объем партии по номинальным размерам составил 88,91 м3, общее количество единиц пиломатериала - 1664 штук, что соответствует сведениям, заявленным в декларации, однако, в представленной партии обнаружено 12 единиц пилопродукции с признаками грубо окантованного (грубо брусованного) лесоматериала. Сведения об обнаруженных 12 единицах пилопродукции были отражены в Приложении акта таможенного досмотра ***. По результатам таможенного досмотра было назначено исследование вывозимого Обществом товара. Из экспертного заключения по результатам исследования следует, что часть пилопродукции в количестве 12 штук получена в результате продольного деления (пиления) бревен. Пилопродукция в количестве 4 штук имеет размеры, превышающие пределы допускаемых отклонений по ширине и толщине, т.е. относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах. Размеры пилопродукции в количестве 8 штук имеют размеры по длине, ширине и толщине в пределах допускаемых отклонений. Указанные лесоматериалы в количестве 12 штук грубо отпилены так, что имеют не пропиленные пласти (обзолы с корой или остатками коры), требуют дальнейшей обработки, связанной с изменением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров, следовательно, относятся к грубо брусованному (грубо окантованному) лесоматериалу. Действия ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 28 июля 2017 года ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - изъятого товара.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 18 октября 2017 года, вынесенным по жалобе ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат", постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановлением судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 01 декабря 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" прекращено за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований Горнякского таможенного поста Алтайской таможни Рудик Е.П. просит отменить постановление, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было вручено в день его вынесения Ш.В.А, определение о назначении экспертизы и извещение Общества о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении производилось по месту нахождения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с чем, процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом не допущено.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст. 30.3 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены постановления.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Данный вывод является правомерным, сделан на основе полной, всесторонней и объективной оценки имеющихся по делу доказательств.

Так, из представленных документов следует, что ООО "ЛХК "Алтайлес" выступает законным представителем ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" в административном производстве, а его руководителем является К.И.М.

Вместе с тем, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении должностным лицом был извещен исполнительный директор ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" Ш.В.А. (т.1 л.д. 183), который не имеет полномочий на представление интересов Общества при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Законный представитель Общества К.И.М. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещен не был, при этом протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат", что влечёт признание его недопустимым доказательством по делу.

Аналогичные нарушения допущены должностным лицом при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также при вынесении и направлении определения о назначении экспертизы.

В связи с чем, судьёй районного суда сделан правильный вывод о признании заключения эксперта недопустимым доказательством по делу.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, судья пришел к правомерному выводу об отсутствии вины Общества во вмененном правонарушении и, соответственно, об отсутствии состава правонарушения в действиях ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат".

Доводы жалобы должностного лица, в том числе о том, что Общество обо всех процессуальных действиях извещалось по месту нахождения юридического лица, в силу изложенного выше не принимаются, поскольку из материалов дела следует, что все копии определений и извещения направлялись на имя исполнительного директора ООО "Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат" Ш.В.А, который не является законным представителем Общества.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих изменение, отмену постановления по делу не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 01 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований Горнякского таможенного поста Алтайской таможни Рудика Е.П. - без удовлетворения.

Судья: Г.В. Копцева