Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2018 г. по делу N 33-5979/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В.,

судей Артюховой Г.М, Антоновой Н.В.

при секретаре Тренихиной Е.М,

с участием прокурора Бокова Р.К,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М.

дело по апелляционной жалобе представителя Жмакиной Н.В. по доверенности Девяткина А.В. на решение Тверского районного суда города Москвы от 20 сентября 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования и.о. Тверского межрайонного прокурора города Москвы к Жмакиной Н.В. о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения жилищного законодательства, обязании использовать жилые помещения по назначению удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Жмакиной Н.В. по устранению нарушений порядка использования жилого помещения - квартиры по адресу: ***.

Обязать Жмакину Н.В. в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения действующего законодательства путем прекращения деятельности незаконно организованной гостиницы в квартире по адресу: ***, и обязать использовать жилое помещение по назначению.

УСТАНОВИЛА:

И.о. Тверского межрайонного прокурора города Москвы Кожекина С.А. обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Жмакиной Н.В, в котором просила обязать ответчика в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения действующего законодательства путем прекращения деятельности незаконно организованной гостиницы в квартире по адресу: ***, и обязать использовать жилое помещение по назначению, мотивируя это тем, что ответчиком нарушаются нормы действующего законодательства.

В судебном заседании и.о. Тверского межрайонного прокурора города Москвы Кожекина С.А. и старший помощник Тверского межрайонного прокурора города Москвы Пономаренко С.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Жмакина Н.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представители ответчика Жмакин Н.И. и Девяткин А.В. в судебное заседание явились, исковые требования признали в полном объеме, пояснили, что при сдаче квартиры в аренду Жмакиной Н.В. не было известно об использовании ее в качестве хостела.

Третьи лица Управа Тверского района города Москвы, Жилищная инспекция по ЦАО города Москвы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит представитель Жмакиной Н.В. по доверенности Девяткин А.В. по доводам апелляционной жалобы.

Жмакина Н.В, п редставители Управы Тверского района города Москвы, Жилищной инспекции по ЦАО города Москвы, извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, Жмакина Н.В. направила для участия в деле своих представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей Жмакиной Н.В. по доверенностям Жмакина Н.И. и Девяткина А.В, поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Бокова Р.К, возражавшего против отмены решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ч.ч. 2, 4 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Тверской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка по обращению граждан о незаконной организации хостела в квартире N *** по адресу: ***, в ходе которой установлено, что собственником указанной квартиры является Жмакина Н.В.

Согласно доверенности от 31.10.2014 года Жмакина Н.В. доверила Жмакину Н.В. управлять и распоряжаться данной квартирой с предоставлением ему полномочий по сдаче квартиры в наем.

Из договора найма жилого помещения от 01.04.2016 года следует, что Жмакин Н.И. предоставил ООО "***" жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в наем для проживания третьих лиц.

Также в ходе проверки было установлено, что ООО "***" организовало по указанному адресу мини-гостиницу, информация о деятельности которой была размещена в сети Интернет по адресу: *** (собственный сайт гостиницы).

Размещение в гостинице осуществлялось путем предоставления отдельных площадей и комнат в сутки стоимостью от 1800 до 2500 рублей, что оформлялось договором на предоставление услуг по временному размещению, составлялась индивидуальная карта гостя.

Совместной проверкой, проведенной 18.01.2017 года с представителем территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЦАО, в деятельности ООО "***" по предоставлению услуг по временному размещению постояльцев по указанному адресу выявлен ряд нарушений Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года N ***:

- в помещениях мини-гостиницы не имеется изолированного входа от жилой части здания,

- стирка постельного белья осуществляется в помещении мини-гостиницы, при планировке помещений не предусмотрена последователь технологического процесса, допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, отсутствуют четко изолированные друг от друга два отделения: чистое и грязное, постельное белье не промаркировано;

- в нарушение ст. 29 Закона, п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 3.2, 3.4, 3.6.1 СП 3.5.1378-03 на объекте уборка помещений осуществляется бытовыми моющими средствами, дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке, отсутствуют;

- в мини-гостинице для гостей предоставляется услуга по приготовлению пищи гостями, используется многоразовая столовая посуда и приборы при отсутствии условий для их дезинфекции.

31.01.2017 года Тверским межрайонным прокурором города Москвы внесено представление генеральному директору ООО "***" об устранении нарушений жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ответу генерального директора ООО "***" *** от 15.03.2017 года, договор найма жилого помещения с собственником расторгнут, с 05.03.2017 года деятельность по приему и размещению граждан в гостинице не ведется.

Однако в ходе повторной проверки в указанном жилом помещении, состоявшейся 13.04.2017 года, установлено, что данная квартира продолжает использоваться в качестве мини-гостиницы, о чем свидетельствуют объяснения, отобранные у проживающих на момент проверки постояльцев ***, ***, ***, материалы фотофиксации, объяснения администратора ***.

15.04.2017 года представителем собственника Жмакиным Н.И. квартира N *** по адресу: ***, предоставлена в наем ***, при этом в квартире также осуществлялась гостиничная деятельность.

В соответствии с ч.2 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 1997 года N 490 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", гостиница представляет собой имущественный комплекс (здание, часть здания, иное имущество), предназначенный для предоставления услуг.

Согласно п. 90 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года N 390 "О противопожарном режиме" в квартирах жилых домов запрещается изменять функциональное назначение этих квартир, комнат, в том числе при сдаче их в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Вместе с тем, как следует из ответа начальника отдела Управления по ЦАО ГУ МЧС России по городу Москве *** от 02.05.2017 года, перевод квартиры, расположенной по адресу: ***, в нежилой фонд и организация по этому адресу гостиницы не согласовывались.

Согласно рапорту старшего помощника Тверского межрайонного прокурора г.Москвы *** 15.09.2017 года в ходе проверки соблюдения жилищного законодательства в указанной квартире установлено, что она продолжает использоваться в качестве мини-гостиницы, реклама о деятельности которой размещена на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: ***.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что факт нарушения ответчиком правил использования жилых помещений и организации гостиниц установлен, признал незаконным бездействие Жмакиной Н.В. по устранению нарушений порядка использования жилого помещения и обязал ее устранить нарушения действующего законодательства путем прекращения деятельности незаконно организованной гостиницы в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении.

Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Жмакина Н.В. не является надлежащим ответчиком, поскольку она не организовывала в квартире гостиницу, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку в соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п.1).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п.4).

Таким образом, именно на собственника жилого помещения возложена обязанность обеспечить использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что все обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 20 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: