Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2018 г. по делу N 33-5980/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В.,

судей Артюховой Г.М, Антоновой Н.В.

при секретаре Тренихиной Е.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М.

дело по апелляционной жалобе Озерова А.Ю. на решение Тверского районного суда города Москвы от 08 ноября 2017 года, которым постановлено:

Отказать Озерову А.Ю. в удовлетворении исковых требований к Федеральной службе охраны Российской Федерации о признании ответа незаконным, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

УСТАНОВИЛА:

Озеров А.Ю. обратился в суд с иском к ФСО России о признании ответа Управления жилищного обеспечения ФСО России от 20 марта 2017 года N *** незаконным, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Свои требования Озеров А.Ю. мотивировал тем, что проходил военную службу по контракту с *** года по *** года, в войсковой части N *** - с *** года по *** года.

В *** года Озеров А.Ю. переведен из в/ч *** в в/ч *** на должность ***.

На дату увольнения со службы на *** года общая выслуга составила ***.

В 1999 году Озеров Н.Ю. с супругой был поставлен на учет на улучшение жилищных условий. *** года у истца родился сын ***.

Решением жилищной комиссии в/ч *** от 22 ноября 2002 года Озерову А.Ю. как военнослужащему на семью из трех человек: он, жена и сын было предоставлено служебное помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: ***.

На момент увольнения Озерова А.Ю. с военной службы занимаемая им квартира из категории служебных переведена не была.

Апелляционным определением Московского областного суда от 18 мая 2015 года Озеров А.Ю. и его сын *** признаны утратившими право пользования указанной квартирой со снятием с регистрационного учета.

Решением Чеховского городского суда Московской области от 17 августа 2017 года квартира истребована из незаконного владения Озерова А.Ю.

В настоящее время Озеров А.Ю. какого-либо жилого помещения для проживания не имеет.

***года Озеров А.Ю. был исключен из списков личного состава в связи с увольнением в запас в соответствии с п.п. "***" п. *** ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (***).

При увольнении председатель жилищной комиссии рекомендовал истцу подать рапорт о включении в список отселения из закрытых территориальных образований.

*** года истец подал соответствующий рапорт, однако получил отказ по неизвестной причине.

Письмом от 15 сентября 2014 года за N *** истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с увольнением по ***.

Истец полагает, что имел право на улучшение жилищных условий до 01 января 2005 года, однако его право не было реализовано по независящим от него причинам.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФСО России в судебном заседании иск не признал по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого просит Озеров А.Ю. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Озерова А.Ю, его представителя по устному заявлению Кравцовой Л.И, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ФСО России по доверенности Рубан М.С, возражавшего против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Озеров А.Ю. проходил военную службу по контракту с *** года по *** года.

Согласно приказу Спецсвязи ФСО России от *** года N *** Озеров А.Ю. уволен в запас в соответствии с пл. "***" п. *** ст. 51 Федерального, закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с *** и исключен из списков личного состава воинской части *** года.

Выслуга лет на *** года составляет ***.

Протоколом N*** заседания жилищной комиссии войсковой части *** от 27 октября 1999 года Озеров А.Ю. в составе семьи из трех человек (он, жена, сын) принят на очередь по улучшению жилищных условий на двухкомнатную квартиру с первоочередным правом получения.

Протоколом N ** заседания жилищной комиссии войсковой части *** от 22 ноября 2002 года Озерову А.Ю. в составе семьи из трех человек предоставлена служебная двухкомнатная квартира общей площадью 49,5 кв.м по адресу: ***, со снятием с очереди по улучшению жилищных условий.

Апелляционным определением Московского областного суда от 18 мая 2015 года Озеров А.Ю. и его сын ***, *** г.р. признаны утратившими право пользования указанной квартирой и сняты с регистрационного учета.

Решением Чеховского городского суда Московской области от 17 июля 2017 года квартира истребована из незаконного владения Озерова А.Ю.

С 24 марта 2017 года Озеров А.Ю. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, на основании договора безвозмездного пользования от 22 марта 2017 года.

В марте 2017 года Озеров А.Ю. обратился в ФСО России с заявлением об обеспечении его жильем.

Письмом УЖО СИТО ФСО России от 20 марта 2017 года N *** Озерову А.Ю. отказано в рассмотрении вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В период прохождения военной службы Озеров А.Ю. с рапортом о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался.

Суд признал не состоятельными доводы истца о том, что ему предоставлялось служебное жилое помещение, что не являлось основанием для снятия его с жилищного учета, фактически с очереди снят не был, поскольку протокол N *** заседания жилищной комиссии войсковой части *** от 22 ноября 2002 года, которым истец был снят с очереди по улучшению жилищных условий, Озеровым А.Ю. в установленном порядке обжалован не был и незаконным не признан.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право на обеспечение жилыми помещениями либо субсидией имеют военнослужащие при наличии общей продолжительности военной службы 20 лет и более.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что продолжительность военной службы истца на момент увольнения составила *** лет, истец уволен в связи с ***, а не по основаниям достижения предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и пришел к выводу о том, что наличие у истца общей продолжительности военной службы свыше 10 лет не является основанием для постановки его на жилищный учет.

Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними, в то время как доводы апелляционной жалобы считает несостоятельными по следующим основаниям.

Ссылка апелляционной жалобы на п.1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которому военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, на выводы суда не влияют, поскольку как следует из материалов дела истец не состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволен по иным основаниям, нежели указано в данной норме закона, а именно по ***, а поэтому оснований для обеспечения его жилым помещением в соответствии данной нормой закона не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что все обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: