Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-6590/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Бельченко И.В.,

судей Дегтеревой О.В, Мызниковой Н.В,

при секретаре Мартынове А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело по апелляционной жалобе Донского Н.В. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 16 мая 2017 года,

Руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 16 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Судья Муссакаев Х.И.

Гр. дело N 33-6590/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2018 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Бельченко И.В,

судей Дегтеревой О.В, Мызниковой Н.В,

при секретаре Мартынове А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело по апелляционной жалобе Донского Н.В. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 16 мая 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Играева Н.В. к Государственному учреждению- Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж времени нахождения на военной службе по призыву, о признании права на назначение досрочной пенсии по старости со дня обращения отказать",

УСТАНОВИЛА:

Играев Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области (далее- ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области), в котором просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж время нахождения на военной службе по призыву на территории Демократической Республики Афганистан в период с 26.01.1980 г. по 17.05.1981 г. и рассчитать в льготном порядке один месяц службы за три месяца службы; признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости со дня обращения, т.е. с 13.02.2017 г, -ссылаясь на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. "а" п.1 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", однако решением ответчика 28.03.2017 г. в назначении пенсии ему было отказано, с чем истец не согласен, поскольку воинскую службу он проходил в в/ч п/п 71206 в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан в г. Кабуле в период с 26.01.1980 г. по 17.05.1981 г. в должности командира отделения в воинском звании "сержант", при этом воинская часть п/п 71206 с декабря 1989 г. по 30.11.1981 г. принимала участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан, что подтверждается архивной справкой. В свою очередь, постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" предоставляет военнослужащим Советской армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящих службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан следующие льготы: засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии- один месяц службы за три месяца время службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд постановилуказанное решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы, считая решение незаконным.

Фамилия истца "Играев" изменена на фамилию "Донской" на основании свидетельства о перемене имени, выданного Нагатинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы 21.07.2017 г.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Донского Н.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика по доверенности Жихаревой С.Л, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет ( часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец проходил военную службу в в/части п/п 71206 г. Кабул с 26.01.1980 г. по 17.05.1981 г. в должности командира отделения, в воинском звании "сержант"; в/ часть п/п 71206 принимала участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан с 28.12.1979 г. по 30.11.1981 г. (л.д.8).

13.02.2017 г. истец, *** г.р, обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п. "а" ч.1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" (л.д.6).

Письмом ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 28.03.2017 г. истцу даны разъяснения о том, что назначение пенсии за выслугу лет военнослужащим, прослужившим в Демократической Республике Афганистан не входит в компетенцию Пенсионного фонда РФ и действующим пенсионным законодательством не предусмотрено; исходя из положений п.5 вышеуказанного Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 г. N 59-27 предоставление установленных льгот военнослужащим, рабочим и служащим, указанным в настоящем постановлении, и их семьям осуществляется Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством внутренних дел СССР (л.д.4-5).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь действующим пенсионным законодательством, пришел к выводу о правомерности отказа ответчика в назначении истцу пенсии по вышеуказанному основанию.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

Положениями пп. "а" п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских Войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", было определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Таким образом, предусмотренное пп. "а" п. 1 названного постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости; назначение пенсии за выслугу лет не относится к компетенции органов Пенсионного фонда РФ, в том числе к компетенции ответчика.

Доводы апелляционной жалобы истца основаны на неправильном толковании приведенных правовых норм, они были предметом исследования в судебном заседании, и им в мотивировочной части решения суда дана надлежащая правовая оценка, а поэтому не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 16 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: