Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2018 г. по делу N 33-6624/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В,

судей Мызниковой Н.В, Владимировой Н.Ю,

при секретаре Воропаевой Е.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бельченко И.В.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области

на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 июля 2017 года, которым постановлено:

"Признать незаконными решения N *** от *** г. Государственного учреждения - Главного Управления пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области об отказе Косаревой Ю.А. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области направить денежные средства в размере 34200 руб. из средств материнского (семейного) капитала в ГБОУ "Школа N 1498 "Московская международная Школа" в счет оплаты образовательных услуг по договору N *** от *** г.",

УСТАНОВИЛА:

Косарева Ю.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в направлении части средств материнского капитала на получение образования ее ребенком, обязании направить данные денежные средства в счет оплаты образовательных услуг, - в обосновании заявленных исковых требований ссылаясь на отсутствие у ответчика законных оснований для отказа в удовлетворении заявления о направлении части средств материнского капитала в размере 34200 руб. на оплату по договору об оказании платных дополнительных образовательных услуг, заключенному в отношении ее несовершеннолетнего сына И*, с ГБОУ г. Москвы "Школа N 1498 "Московская Международная Школа".

В судебном заседании Косарева Ю.А. исковые требования поддержала, представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области заявленные требования не признал, третье лицо - ОПФР по г. Москве и Московской области в суд своего представителя не направило.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав Косареву Ю.А. и ее представителя - Илютовича Д.М, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного по делу решения и отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего:

Как следует из материалов дела, *** г. Косаревой Ю.А. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере *** руб.

*** г. между Косаревой Ю.А. и ГБОУ г. Москвы "Школа N 1498 "Московская Международная Школа" был заключен договор N *** об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам, по условиям которого несовершеннолетний сын истца - И*** проходит обучение в группе по дополнительной образовательной программе " Cambrige English " в период с 01.09.2016 г. по 31.05.2017 г, стоимость обучения составляет *** руб.

*** г. Косарева Ю.А. обратилась в пенсионные органы с соответствующим заявлением о направлении части средств материнского (семейного) капитала на оплату услуг по указанному договору, в чем ей было отказано по основаниям п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ, в редакции, действовавшей на тот период времени, ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, - отсутствие аккредитации образовательной программы, указанной в договоре об оказании дополнительных платных образовательных услуг.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об отказе в направлении части средств материнского капитала на получение образования ребенком истца, указав, что у образовательного учреждения имеется свидетельство о государственной аккредитации образовательных программ, а также лицензия на право оказывать образовательные услуги.

Однако, с данными выводами суда согласиться нельзя, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в редакции действовавшей как на период подачи истцом заявления в пенсионные органы о распоряжениями средствами семейного (материнского) капитала, так и на период оказания услуг по предоставлению обучения по дополнительной образовательной программе, подачи искового заявления в суд и вынесении решения судом первой инстанции, - средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

В соответствии с положениями ч.ч. 2-4 ст. 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы.

К основным образовательным программам относятся:

1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;

2) основные профессиональные образовательные программы:

а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;

3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

К дополнительным образовательным программам относятся:

1) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;

2) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 92 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

Как указывалось выше, истцом заявлено о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату обучения ребенка в группе по дополнительной образовательной программе " Cambrige English " в период с 01.09.2016 г. по 31.05.2017 г, то есть по программе не требующим и не имеющем государственной аккредитации, в связи с чем, учитывая приведенные выше нормы права, действующие на момент возникновения спорных правоотношений и вынесения решения судом первой инстанции, устанавливающие возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг, оказываемых исключительно по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, учитывая, что действия договора на обучение было закончено до вступления в силу изменений, вносимых Федеральным законом от 28.12.2017 г. N 432-ФЗ, не имеющем обратной силу, а также принимая во внимание, что судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда на момент его вынесения судом первой инстанции, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 июля 2017 года отменить, принять по делу новое решение:

В удовлетворении исковых требований Косаревой Ю.А. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг по договору, - отказать.

Председательствующий:

Судьи: