Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-7000/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей Гончаровой О.С., Кочергиной Т.В., при секретаре Распитине А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя истца Комягина Д.А. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 12 октября 2017 года, которым постановлено:

- В удовлетворении иска Комягина Д.А. к Министерству обороны Российской Федерации, ДЖО Минобороны России о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма после увольнения, признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в получении жилых помещений, внесения в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Комягин Д.А. обратился суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма после увольнения, признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в получении жилых помещений, внесения в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства. В обоснование своих требований истец указал, что Комягин Д.А. в период с... года проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной войсковой части... года Комягин Д.А. включен в списки очередников на получение жилой площади. Согласно выписке из приказа ГК ВВС от... года N... старший лейтенант Комягин Д.А. досрочно уволен в запас по подпункту "А" пункта 2 статьи 51 (в связи с организационно-штатными мероприятиями) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". С... года Комягин Д.А. исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в ОГВК г. Балашиха Московской области. Выслуга лет в календарном исчислении составила- 10 лет 5 месяцев. На момент увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N76 "О статусе военнослужащих" жилым помещением для постоянного проживания обеспечен не был, что нарушает его право на получение жилого помещения по договору социального найма.... года Комягин Д.А. обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, составом семьи 1 человек. Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации N... года Комягину Д.А. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поскольку на момент увольнения он не был признан в установленном порядке, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания. Полагая свои права нарушенными, и стец просил суд признать за ним право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма после увольнения с военной службы по избранному месту жительства в г.... ; п ризнать за истцом право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи 1 человек, по избранному месту жительства г.... ; о бязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны включить Комягина Д.А. в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в г..., с даты подачи заявления от... года.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истца Комягина Д.А. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Комягин Д.А. в период с... года проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части... года Комягин Д.А. включен в списки очередников на получение жилой площади.

Согласно выписке из приказа ГК ВВС от... старший лейтенант Комягин Д.А. досрочно уволен в запас по подпункту "А" пункта 2 статьи 51 (в связи с организационно-штатными мероприятиями) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

... года Комягин Д.А. исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в ОГВК г. Балашиха Московской области.

Выслуга лет в календарном исчислении составила- 10 лет 5 месяцев.

... года Комягин Д.А. обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, составом семьи 1 человек.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации N... года Комягину Д.А. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поскольку на момент увольнения он не был признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации... года Комягин Д.А. не являлся военнослужащим, так как был досрочно уволен... года в соответствии с приказом ГК ВВО от...

В соответствии с пунктом 23 "Положения о порядке прохождения военной службы" утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

Комягин Д.А. утратил статус военнослужащего с... года, то есть с момента исключения из списков личного состава части, на основании выписки из приказа командира войсковой части 03434.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что уполномоченный орган, на основании ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РФ правомерно отказал истцу в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как им представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом, доказательством постановки на учет нуждающихся в жилых помещения является рапорт военнослужащего о постановке на учет нуждающихся, представленные на заседание жилищной комиссии документы, протокол заседания жилищной комиссии воинской части, карточка учета военнослужащего и данные учета ФГКЭУ КЭЧ района о включении военнослужащего в базу данных "Учет".

Истцом не были представлены доказательства его обращения до увольнения с военной службы к командованию по вопросу постановки на учет нуждающихся в установленном порядке, принятия жилищной комиссией решения о признании истца нуждающимся в жилом помещении (для постоянного проживания), включении истца в список очередников на получение жилых помещений, внесении данных в автоматизированную систему "Учет".

Поскольку истец обратился к органу, осуществляющему постановку на учет нуждающихся в жилых помещения только в... году, то есть после своего увольнения, им был нарушен порядок обращения, в связи с чем, он не вправе после увольнения с военной службы требовать обеспечения его жильем от Министерства обороны Российской Федерации, так как право на обеспечение военнослужащих жильем может возникнуть только при условии совершения ими определенных действий, направленных на реализацию данного права в течение определенного срока (до утраты статуса военнослужащего, предоставляющего гарантии в области обеспечения жилищных прав).

Истец жилищной комиссией войсковой части N 03434 был поставлен на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения (улучшение жилищных условий), для вновь прибывших военнослужащих с... года.

Порядок учета граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года N 1054, которым определены основания и условия признания указанных граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к переоценке выводов суда, доказательств того, что им соблюдена процедура предусмотренная законом, как того требует п. 1 ст. 56 ГПК РФ, истец не представил, доказательств того, что он обращался в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации с соответствующим заявлением и документами, до утраты им статуса военнослужащего, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, и обстоятельств, опровергающих выводы суда, нуждающихся в дополнительной проверке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 12 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Комягина Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: