Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-7005/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С,

судей Раскатовой Н.Н, Дорохиной Е.М,

при секретаре Левиной В.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Гущариной И.П. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 июля 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Титлова И*Ю* к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании внести изменения в учетное дело, удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы N 6569 от 29.03.2016 г. "Об отказе во внесении изменений в учетное дело ***"

Обязать Департамент городского имущества города Москвы включить Алексееву А.А. ***года рождения, в учетное дело ***.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Титлова И*Ю* расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛА:

Истец Титлов И.Ю. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании внести изменения в учетное дело, включить несовершеннолетнюю внучку в состав семьи, принятой на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства...

Исковые требования мотивированы тем, что истец Титлов И.Ю, подполковник запаса, в декабре 1998 года уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы более 22 лет и установленным порядком в 1999 году был принят на учёт нуждающихся в жилом помещении в избранном при увольнении постоянном месте жительства в г. Москве с составом семьи 4 человека (истец, его супруга и двое дочерей). До увольнения с военной службы истец и члены его семьи были обеспечены жилым помещением по месту службы в ***, где все члены семьи были зарегистрированы по месту жительства. В 2008 году у одной из дочерей родилась дочь, внучка истца Алексеева А.А, которая с рождения была вселена в занимаемое семьей истца жилое помещение и зарегистрирована в нём по месту жительства. После рождения внучки и её вселения в занимаемое жилое помещение истец обращался в органы власти Москвы с просьбой внести изменения в учётном жилищном деле в части состава семьи, в чем истцу было отказано, в том числе распоряжением Департамента городского имущества г.Москвы N 6569 от 29 марта 2016 года. Полагая свои права нарушенными, истец просил суд признать незаконным и создающим неправомерное препятствие к сдаче занимаемого жилого помещения в *** области при предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы И.А. N 6569 от 29 марта 2016 года, признать за истцом право состоять на учёте нуждающихся в жилом помещении в избранном при увольнении постоянном месте жительства с учётом его внучки, Алексеевой А.А, ***года рождения.

Истец Титлов И.Ю, а также его представитель Шевяков М.И, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, представитель истца Титлова И.Ю. по доверенности Шевяков М.И. также пояснил, что истец с 1999 года в составе семьи четыре человека состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2008 году у истца родилась внучка, истец обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о внесении изменений в учетное дело и включении его внучки в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, но получил отказ.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, суд исходя из положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Гущарина И.П, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Титлова И.Ю, а также его представителя по устному ходатайству Шевякова М.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец Титлов И.Ю. с семьей из пяти человек (он, жена Т*, дочь Т*, внучка Алексеева А.А, дочь Т*) зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***, где на основании договора социального найма от 15 июля 2011 года N *** занимает двухкомнатную квартиру общей площадью 47.3 кв.м.

С 1999 года Титлов И.Ю, Т*, Т*, Т* состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N *** с учетом льготы "граждане, уволенные с военной службы".

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N У53-12202 от 03 сентября 2014 года "Об отказе во внесении изменений в учетное дело" Титлову И.Ю. отказано во включении Алексеевой А.А. в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года по категории "уволенные в запас".

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 27 мая 2015 года удовлетворены исковые требования Титлова И.Ю. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным распоряжения начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ВАО N У53-12202 от 03 сентября 2014 года и обязании включить внучку в учетное дело (л.д. 27).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2015 года решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 мая 2015 года в части обязания Департамента городского имущества города Москвы включить Алексееву А.А, ***года рождения, в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года по категории "уволенные с запас" (учетное дело N ***), отменено и принято в отмененной части новое решение: в удовлетворении требований Титлова И.Ю. об обязании Департамента городского имущества города Москвы включить Алексееву А.А, ***года рождения, в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года по категории "уволенные с запас" отказать, обязать Департамент городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление Титлова И.Ю. о включении Алексеевой А.А, ***года рождения, в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года по категории "уволенные с запас".

29 марта 2016 года распоряжением Департамента городского имущества города Москвы N 6569 "Об отказе во внесении изменений в учетное дело N ***) Титлову И.Ю. отказано во включении Алексеевой А.А. в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года по категории "граждане, уволенные с военной службы" (л.д. 33, 34).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2007 N 6 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено о необходимости применения норм жилищного законодательства при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жилым помещением.

В соответствии со ст.ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, снятие с учета осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов РФ, устанавливающих порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, снятия с учета. Учетная норма в соответствии с ЖК РФ также устанавливается исполнительным органом субъекта РФ.

Перечень оснований для отказа в принятии граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, содержащийся в статье 54 ЖК РФ, является исчерпывающим.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Разрешая спор, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Признавая незаконным распоряжение Департамента городского имущества г.Москвы N 6569 от 29 марта 2016 года, суд правильно исходил из того, что внучка истца Алексеева А.А. с момента рождения в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ вселена в жилое помещение, где проживает вместе с истцом и членами его семьи, в том числе своей матерью, на законных основаниях, факт ее постоянного проживания в жилом помещении подтверждается материалами дела, она пользуется жилым помещением, является членом семьи нанимателя и имеет право быть включенной в состав семьи заявителя, состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года по категории "граждане, уволенные с военной службы".

С учетом обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что права истца будут восстановлены и спор будет окончательно разрешен путем включения несовершеннолетней внучки Алексеевой А.А, ***года рождения, в состав семьи заявителя Титлова И.Ю, принятого на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года по категории "граждане, уволенные с военной службы".

На основании ст. 98 ГПК РФ суд также взыскал с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную им при подаче иска, в размере 300 руб.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика о том, что Алексеева А.А. не является членом семьи нанимателя Титлова И.Ю, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Гущариной И.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: