Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2018 г. по делу N 33-8273/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей Гончаровой О.С., Дорохиной Е.М., при секретаре Игнатовой Е.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе истца Тутова В.Л. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 26 июня 2017 года, которым постановлено:

- В удовлетворении исковых требований Тутова В.Л. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Тутов В.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В обоснование своих требований истец указал, родился в городе Москве... года и был зарегистрирован по адресу проживания матери:... году истец был отправлен в детский дом города.., где пребывал до... года. По ходатайству администрации детского дома в... года истца вновь зарегистрировали по адресу проживания его матери по адресу:... В... году истец вернулся в Москву и проживал по месту регистрации по адресу:.., но был призван на срочную службу и в связи с данным обстоятельством был снят с регистрационного учета по адресу:... В... года истец вернулся из армии, и ему была предоставлена жилая площадь по адресу:... года истец был снят с регистрационного учета по данному адресу на основании приговора суда. Истец проживает в городе Москве с... года не имея жилья, но имея временную регистрацию по месту пребывания по месту работы по адресу:... года истец обратился в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о признании малоимущим гражданином в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемому по договору социального найма (безвозмездного пользования).

... года распоряжением Департамента городского имущества города Москвы истцу было отказано в признании его малоимущим в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) по причине того, что истец регистрации по месту жительства в городе Москве и на территории Российской Федерации не имеет, жителем города Москвы не является.

С данным решением истец не согласен и просил суд признать распоряжение Департамента городского имущества города Москвы N... года незаконным и возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность повторно рассмотреть заявление о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Истец Тутов В.Л. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что какого-либо жилого помещения за ним не закреплено, регистрации в городе Москве не имеет.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, пояснила, что истцом не доказан десятилетний срок проживания и регистрации на территории города Москвы, в иске просила отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного, просит истец Тутов В.Л. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, как постановленного с учетом фактических обстоятельств и норм действующего закона.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствовался положениями Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Тутова В.Л.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Тутов В.Л. родился... года в г. Москве, что подтверждается свидетельством о рождении серия.., выданным Бабушкинским отделом ЗАГС г. Москвы повторно... года и записью акта о рождении N...

Согласно справке от... года, выданной Государственным образовательным учреждением Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Нижнетагильский детский дом-школа N1", Тутов В.Л,... года, рождения являлся воспитанником ГОУ СО "Нижнетагильский детский дом-школа N1" с... года, находился на полном государственном обеспечении.

Согласно справке от... года, выданной Государственным учреждением здравоохранения города Москвы "Детская психиатрическая больница N 6" Тутов В.Л. находился на стационарном лечении в городской детской психиатрической больнице N... года по... года.

Согласно записи в трудовой книжки Тутова В.Л. и справке от... года, выданной Казенным предприятием города Москвы Спортивный клуб "Северо-Запад", Тутов В.Л. работает в КП СК "Северо-Запад" в должности лифтера с... года по настоящее время.

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N.., выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве... года и Уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N.., выданным Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве... года, Тутов В.Л. прав на объекты недвижимого имущества за период с... года не имеет.

Согласно выписке из домовой книги N., Тутов В.Л. с... года по... года был зарегистрирован по адресу:...

Согласно выписке из домовой книги, Тутов В.Л. с... года... года был зарегистрирован по адресу...

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания N... Тутов В.Л. с... года был временно зарегистрирован по адресу:...

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания N... Тутов В.Л. с... года был временно зарегистрирован по адресу:...

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания N... Тутов В.Л. с... года был временно зарегистрирован по адресу:...

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от.., истцу было отказано в признании его малоимущим в целях установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что истец регистрации по месту жительства в городе Москве и на территории Российской Федерации не имеет, в настоящее время не является жителем города Москвы

При отказе в признании истца малоимущим в целях установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (безвозмездного пользования) Департамент городского имущества города Москвы руководствовался положениями Закона Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в силу которого истец законных оснований для признания его малоимущим не имеет, потому что истец регистрации по месту жительства в городе Москве и на территории Российской Федерации не имеет, в настоящее время не является жителем города Москвы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку Тутов В.Л. регистрации по месту жительства в городе Москве и на территории Российской Федерации не имеет, в настоящее время не является жителем города Москвы, следовательно, основания, перечисленные в ст. 8 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", при наличии которых жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, у истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от... об отказе истцу в признании его малоимущим в целях установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (безвозмездного пользования) и обязании Департамента городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление о признании истца нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что он проживает в городе Москве на законных основаниях с... года, ранее был зарегистрирован по месту жительства в городе Москве, то есть проживает в городе Москве более 10 лет, не может служить основанием к отмене решения суда, несостоятелен и не влияет на правильность выводов суда первой инстанции.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено достаточных доказательств с достоверностью подтверждающих его проживание на законных основаниях по месту жительства в жилом помещении города Москвы.

В соответствии с положениями указанного Закона г. Москвы, истец должен проживать в г. Москве на законных основаниях по месту жительства на момент подачи заявления о постановке его на жилищный учет.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, и обстоятельств, опровергающих выводы суда, нуждающихся в дополнительной проверке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 26 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Тутова В.Л.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: