Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 марта 2018 г. по делу N 33-8801/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.,

судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Сихарулидзе А.Т,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата города Москвы на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 15 августа 2017 года, которым постановлено:

"Обязать военный комиссариат города Москвы назначить и ежемесячно выплачивать с 01 июня 2017 года Захлынюк О.Ф. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с п.п. "г" ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать военный комиссариат города Москвы выплатить Захлынюк О.Ф. задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 01.06.2016 года по 31.05.2017 года в размере 9 522 руб. 96 коп.",

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Подольского гарнизона в интересах Захлынюк О.Ф. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просил обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать, начиная с 01.06.2017 года Захлынюк О.Ф. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 как вдове участника Великой Отечественной войны, обязать ответчика выплатить Захлынюк О.Ф. разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения в размере 9 522 руб. 96 коп, - в обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что в названном повышении размера пенсии по случаю потери кормильца ответчиком необоснованно было отказано со ссылкой на то, что названное повышение носит личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.).

Истец Захлынюк О.Ф. в судебное заседание не явилась; представитель Военного прокурора Подольского гарнизона в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме; представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Военный комиссариат города Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Истец Захлынюк О.Ф. и представитель ответчика, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав возражения представителя Военного прокурора Подольского гарнизона по поручению - Абросимова В.А, обсудив доводы жалобы, не находит

оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Захлынюк О.Ф, *** года рождения, является вдовой З.К.И, *** года рождения, - ветерана Великой Отечественной войны, умершего 01.07.1993 года, с которым она состояла в браке с 1948 года; получает пенсию по случаю потери кормильца.

В настоящее время Захлынюк О.Ф. получает повышение пенсии, предусмотренное п. "д" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 в размере 16% от расчетного размера пенсии, установленного в п. 1 ст. 18 указанного Закона, который с учетом индексации составляет 4 959 руб. 85 коп.

Повышения к пенсии, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 в размере 32 % расчетного размера пенсии, истцу не назначено и не выплачивалось.

В связи с этим, Захлынюк О.Ф. обратилась с заявлением в адрес Военного комиссариата г. Москвы, а также в Прокуратуру Подольского гарнизона, в которых просила восстановить нарушенные права, поскольку ей, как вдове ветерана ВОВ, не выплачивается пенсия по потере кормильца с учетом повышения на 32%, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Военным комиссариатом г. Москвы Захлынюк О.Ф. в удовлетворении указанного заявления отказано, в связи с тем, что повышение пенсии, установленное пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, носит личный характер и применяется к самим ветеранам и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, исходил из того, что повышение пенсии, установленное названной нормой, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 Захлынюк О.Ф. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, поскольку выводы суда основаны на правильном применении норм материального права.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Федеральным законом от 03.12. 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 г, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов Великой Отечественной войны.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 Захлынюк О.Ф. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32%.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Таким образом, выводы суда о том, что перерасчет размера пенсии должен был произведен Захлынюк О.Ф. за 12 месяцев и, как следствие, за указанный период с ответчика в пользу Захлынюк О.Ф. подлежит взысканию образовавшаяся недоплата, - являются правомерными.

При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 15 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: