Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 марта 2018 г. по делу N 33-9227/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей Гончаровой О.С., Раскатовой Н.Н., при секретаре Ляховой М.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества города Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 августа 2017 года, которым постановлено:

- Исковое заявление Степановой К.С. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от... по жилищному вопросу Степановой К.С,... г.р.

Признать за Степановой К.С,... г.р, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В удовлетворении требования об обязании Департамента городского имущества города Москвы предоставить Степановой К.С,... г.р, однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Степанова К.С. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от... по жилищному вопросу Степановой К.С,... года рождения; признании за права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений; обязании Департамента городского имущества города Москвы предоставить однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фона города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений. В обоснование заявленных требований Степанова К.С. указала, что родилась... года в г. Москве; относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одинокая мать истца решением Тимирязевского межмуниципального суда САО г. Москвы от... года лишена в отношении нее родительских прав. Распоряжением Главы Управы Бескудниковского района города Москвы от... над Степановой К.С. установлена опека со стороны бабушки Степановой Т.Н.; за истцом сохранено право на жилую площадь по адресу регистрации:... Кроме истца в квартире по указанному адресу зарегистрированы еще 4 человека: Степанова А.В,... г.р. (мать, лишенная родительских прав), Степанов Д.С,... г.р. (брат), Степанов В.В,... г.р. (дедушка), Степанова Т.Н,... г.р. (бабушка - бывший попечитель). Квартира находится в общей долевой собственности. На основании договора передачи квартиры в собственность от.., Степанова К.С. является сособственником ? доли данной квартиры (свидетельство о государственной регистрации права от... года). Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от... года взаимоотношения между матерью и дочерью не поддерживаются. ОСЗН Бескудниковского района г. Москвы в качестве уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, вынесло на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении Степановой К.С. жилого помещения. Решением указанной Комиссии, принятым в форме заключения, от... установлен факт возможности проживания Степановой К.С. в ранее занимаемом жилом помещении в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание Степановой К.С. в жилом помещении противоречит ее интересам, истцу отказано в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы.

Истец Степанова К.С. и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, представленным в порядке ст. 35 ГПК РФ.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание явилась, просила в удовлетворения исковых требований отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит представитель Департамента городского имущества города Москвы по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами по делу.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 1459-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Степанова К.С. родилась... года в городе Москве, что подтверждено свидетельством о рождении... выданным... года Дмитровским отделом ЗАГС г. Москвы; относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать Степановой К.С. - Степанова А.В,... г.р, - решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от... года лишена в отношении дочери родительских прав.

В свидетельстве о рождении Степановой К.С. сведения об отце отсутствует (в графе "отец" стоит прочерк).

Распоряжением главы Управы Бескудниковского района города Москвы от... над Степановой К.С. установлена опека со стороны бабушки Степановой Т.Н.; за истцом сохранено право на жилую площадь по адресу регистрации:...

Согласно выписки из домовой книги от... и карточке учета от... года, Степанова К.С. с... года зарегистрирована в трехкомнатной квартире общей площадью... кв.м, жилой площадью... кв.м, расположенной по адресу:... В квартире по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства 5 человек, имеющие самостоятельное право пользования жилым помещением: Степанова К.С,... года рождения (истец), Степанова А.В,... года рождения (мать, лишенная родительских прав), Степанов Д.С,... года рождения (брат), Степанова Т.Н,... года рождения (бывший попечитель - бабушка), Степанов В.В,... года рождения (дедушка).

Согласно представленным жилищным документам квартира находится в общей долевой собственности по ? доли Степановой Т.Н... года, Степановой А.В,... года рождения, Степановой К.С,... года рождения, Степанова Д.С,... года рождения.

На основании договора передачи квартиры в собственность от.., Степанова К.С. является собственником ? доли квартиры по указанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от... года.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий Степановой К.С,... года рождения, по адресу:.., составленному... года специалистами ОСЗН Бескудниковского района САО г. Москвы, фактически в квартире проживают все зарегистрированные лица. Степанова К.С. с попечителем-бабушкой ведут отдельное от матери хозяйство.

Степанова К.С. указала, что является студенткой очной бюджетной формы обучения Московского технологического колледжа питания ФГБОУ ВО "... ", оканчивает обучение в... году.

ОСЗН Бескудниковского района г. Москвы, в качестве уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, вынесло на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении Степановой К.С. жилого помещения.

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на заседании... года (протокол N... ) по жилищному вопросу Степановой К.С. приняла решение в форме заключения: "У становить факт возможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание Степановой К.С. в жилом помещении противоречит ее интересам. Отказать в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции принял во внимание, что в сохраненном за Степановой К.С. жилом помещении, в котором она зарегистрирована и проживает, имеет долю в общей долевой собственности, - в трехкомнатной квартире общей площадью... кв.м, жилой площадью... кв.м, расположенном по адресу:.., зарегистрирована и проживает Степанова А.В,... года рождения, мать Степановой К.С, лишенная в отношении нее родительских прав. Кроме того, в квартире по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства 5 человек, имеющие самостоятельное право пользования: Степанова К.С,... года рождения, Степанова А.В,... года рождения, Степанов Д.С,... года рождения, Степанова Т.Н,... года рождения, Степанов В.В,... года рождения.

Таким образом, на каждого проживающего в квартире по адресу:.., приходится... кв.м. общей площади (... ), что менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве (18 кв.м).

Следовательно, проживание Степановой К.С. в жилом помещении по адресу:.., невозможно в силу имеющих место обстоятельств, прямо предусмотренных в пунктах 1-"а", 2 части 6 статьи 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве".

Жилое помещение по адресу:.., является единственным жильем, право на которое имеет Степанова К.С.

При таких обстоятельствах, суд признал незаконным решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в форме заключения от 27 апреля 2017 года (протокол N 171) по жилищному вопросу Степановой Кристины Сергеевны, 11 июня 1999 года рождения.

В соответствии с положениями пунктов 1, 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" во взаимосвязи с положениями частей 1, 6 статьи 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" суд признал за Степановой Кристиной Сергеевной, 11 июня 1999 года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд отказал в удовлетворении требования истца в части обязания Департамента городского имущества города Москвы предоставить ей однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку указанное требованияе является преждевременным, так как вопрос о предоставлении стцу жилого помещения Департаментом городского имущества города Москвы не рассматривался.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается в полном объеме. Выводы суда мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания их неправильным не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Согласно п.4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из указанных в данной норме обстоятельств.

Аналогичное положение содержится в части 6 статьи 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве".

Противоречие интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а значит и невозможность их проживания в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях, определяется исключительно наличием любого из обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ и части 6 статьи 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года N 61.

Доказательств по существу рассмотренных требований, которые могли бы повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность выводов, судебной коллегии судебной коллегии не представлено. По существу доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование закона, что не может быть принято во внимание.

Правовых оснований предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: