Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 января 2018 г. по делу N 33а-0122/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В,

судей Коневой С.И, Гордеевой О.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу Нозимова А.Т. на определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2017 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Нозимов А.Т. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным отказ в постановке его на регистрационный учет по месту жительства.

Определением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 26 июня 2017 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения.

Определением судьи Измайловского районного суда г. Москвы 31 июля 2017 года срок для устранения недостатков продлен до 11 сентября 2017 года.

Определением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2017 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе Нозимов А.Т. просит определение судьи от 22 сентября 2017 года отменить, поскольку указанные недостатки им были устранены своевременно.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Так, основанием для оставления административного иска без движения послужило: указание в нем в качестве ответчика отдела по вопросам миграции, не являющегося юридическим лицом; не привлечение в качестве заинтересованного лица органа опеки и попечительства; не указание места регистрации административного истца; не предоставление копий административного иска с приложенными к нему документами для заинтересованного лица.

Кроме того, административному истцу было предложено представить суду уточненный административный иск, указав административного ответчика, а также привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства.

Срок устранения недостатков административного искового заявления был установлен до 11 сентября 2017 года.

Из представленных материалов следует, что уточненное административное исковое заявление с приложенными к нему копиями и сведениями о направлении копии административного иска ответчику, а также с указанием в нем сведений об отсутствии у административного истца регистрации по месту жительства, было направлено в суд 08 сентября 2017 года, то есть в пределах определенного судьей срока для устранения недостатков.

При указанных обстоятельствах оснований для возвращения административного искового заявления не имелось.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 135 КАС РФ, при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд, в том числе, разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика; совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учетом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, нормативных правовых актов, подлежащих применению, и представленных по административному делу доказательств.

В случае невозможности рассмотрения административного дела без участия административного соответчика или административных соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в административном деле по своей инициативе ( ч. 5 ст. 41 КАС РФ).

Таким образом, вопрос о привлечении лиц к участию в деле может быть разрешен в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству.

На основании изложенного определение о возвращении административного искового заявления подлежит отмене с направлением материалов по административному исковому заявлению в суд первой инстанции, для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2017 года отменить.

Материалы по административному исковому заявлению Нозимова А.Т. о признании незаконным отказа в постановке на регистрационный учет по месту жительства направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи