Московский городской суд в составе
председательствующего судьи Полыги В.А,
при секретаре Давтян М.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску КОО "ВЕСТВОК ПРОДЖЕКТС ЛТД" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и нежилых зданий,
УСТАНОВИЛ:
КОО "ВЕСТВОК ПРОДЖЕКТС ЛТД" обратилась в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами ***, *** и земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***.
В административном исковом заявлении общество просит установить кадастровую стоимость нежилых здании и земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам независимой оценки, проведенной ООО "***", по состоянию на 1 января 2016 года в размере 812 200 000 рублей в отношении нежилого здания с кадастровым номером ***, в размере 359 622 000 рублей в отношении нежилого здания с кадастровым номером ***, в размере 206 891 000 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, в размере 90 028 000 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ***.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами ***, ***, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 1 493 473 777 рублей 72 копеек и 491 876 489 рублей 24 копеек соответственно, и арендатором земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2016 года установлена в размере 352 012 537 рублей 15 копеек и 124 066 051 рубль 68 копеек соответственно.
Поскольку общество является собственником нежилых зданий, несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилых зданий их рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В свою очередь несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика арендной платы, поскольку её размер также исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.
Представитель КОО "ВЕСТВОК ПРОДЖЕКТС ЛТД" по доверенности Леонова Е.В. в судебном заседании требование о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества уточнила, просила установить кадастровую стоимость спорных объектов в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы, а именно в размере 1 115 749 939 рублей в отношении здания с кадастровым номером ***, в размере 415 588 654 рублей в отношении здания с кадастровым номером ***, в размере 192 096 454 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, в размере 81 287 708 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ***.
Представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы по доверенностям Лисицкий Д.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.
Выслушав объяснения представителя КОО "ВЕСТВОК ПРОДЖЕКТС ЛТД", представителя Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что административному истцу принадлежат нежилые здания с кадастровыми номерами ***, ***, в отношении которых утверждена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 1 января 2016 года в размере 1 493 473 777 рублей 72 копеек и 491 876 489 24 копеек соответственно, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т. 1, л.д. 12, 13) и выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости (т. 1, л.д. 72, 73).
Указанные здания расположены на земельных участках с кадастровыми номерами ***, ***, арендаторами которых на основании договоров аренды является КОО "ВЕСТВОК ПРОДЖЕКТС ЛТД" (т. 1, л.д. 14-57).
По итогам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** по состоянию на 1 января 2016 года составила 352 012 537 рублей 15 копеек и 124 066 051 рубль 68 копеек соответственно, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости (т. 1, л.д. 74-75).
Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорных нежилых зданий уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.
Также административный истец согласно условиям договоров аренды и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 года N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" уплачивает арендную плату за земельные участки, расчет которой производится в процентах от их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимого имущества влияют на права и обязанности КОО "ВЕСТВОК ПРОДЖЕКТС ЛТД" как плательщика налога и арендатора.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Судом также установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимого имущества и 17 мая 2017 года обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве.
13 июня 2017 года решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве, административному истцу было отказано в удовлетворении заявления о пересмотре результатов определения вышепоименованной кадастровой стоимости земельных участков и нежилых зданий (т. 1, л.д. 255-258), в связи с чем КОО "ВЕСТВОК ПРОДЖЕКТС ЛТД" обратилось в суд с настоящим административным иском.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
КОО "ВЕСТВОК ПРОДЖЕКТС ЛТД" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий и земельных участков представило в суд ранее направлявшиеся в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости: отчет, подготовленный по заданию заявителя ООО "***" (т. 1, л.д. 76-168), в котором по состоянию на 1 января 2016 года рыночная земельного участка с кадастровым номером *** определена в размере 206 891 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером *** - в размере 812 200 000 рублей; отчет от 27 апреля 2017 года N 0417-ВВ/2, подготовленный по заданию заявителя ООО "***" (т. 1, л.д. 169-254), в котором по состоянию на 1 января 2016 года рыночная земельного участка с кадастровым номером *** определена в размере 90 028 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером *** - в размере 359 622 000 рублей.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки ( статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчетов судом по ходатайству административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "***".
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы (т. 2, л.д. 32-153) отчеты об оценке рыночной стоимости нежилых зданий и земельных участков, представленные административным истцом, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** по состоянию на 1 января 2016 года по результатам судебной экспертизы составляет 1 115 749 939 рублей, нежилого здания с кадастровым номером *** - 415 588 654 рубля, земельного участка с кадастровым номером *** - 192 096 454 рубля, земельного участка с кадастровым номером *** - 81 287 709 рублей.
Оценивая заключение судебной экспертизы, а также представленные заявителем отчеты об оценке рыночной
