Постановление Московского городского суда от 27 февраля 2018 г. по делу N 44г-0037/2018

Судья 1 инст.-Лебедев Ю.В.

Судьи 2 инст.- Салтыкова Л.В... - предс,

Канивец Т.В.- докл.

Кочергина Т.В.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президиума Московского городского суда

ГЇГ? Г"Г?Г?Г? ВN 44Г?в?? 37

27 февраля 2018 года г.Москва

Президиум Московского городского суда в составе:

Председателя Президиума: Базьковой Е.М.

и членов Президиума: Пильгуна А.С, Фомина Д.А, Панарина М.М, Васильевой Н.А, Ишмуратовой Л.Ю, Афанасьевой Н.П, при секретаре Федотовой Ю.Д, рассмотрев в заседании по докладу судьи Лукьяненко О.А. истребованный по кассационной жалобе Арустамова М.М, подписанной представителем по доверенности Коростелёвым С.А, на определение Пресненского районного суда г. Москвы от 26.07.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.11.2017 г. материал по исковому заявлению Арустамова М.М. к ИФНС N3 по г. Москве о возврате суммы излишне уплаченного налога,

установил:

Арустамов М.М. обратился в суд с исковым заявлением к ИФНС N 3 по г. Москве об обязании возвратить излишне уплаченный налог на доходы физических лиц.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 26.07.2017 г. постановлено:

В принятии искового заявления Арустамова М.М. к ИФНС N 3 по Москве о возврате излишне уплаченного налога - отказать.

Разъяснить заявителю право разрешить спор по заявленным требованиям в порядке административного судопроизводства и обратиться в суд с административным исковым заявлением, оформленным с соблюдением требований ст.ст. 125,126 КАС РФ

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.11.2017 г. указанное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Арустамов М.М. ставит вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений, полагая их незаконными.

По запросу судьи Московского городского суда 15.01.2018 г. данный материал был истребован из Пресненского районного суда г. Москвы и 29.01.2018 г. поступил в Московский городской суд.

Определением, вынесенным судьей Московского городского суда 14.02.2018 г. кассационная жалоба Арустамова М.М. передана для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Арустамова М.М. по доверенности Коростелёва С.А, представителя ИФНС N3 по г.Москве Куракину В.О, Президиум Московского городского суда находит, что определение Пресненского районного суда г. Москвы от 26.07.2017г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.11.2017 г. подлежат отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии заявления по следующим основаниям.

В силу ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении данного заявления такого характера нарушения допущены судами первой и апелляционной инстанций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии искового заявления Арустамова М.М, суд исходил из того, что Арустамовым М.М. заявлены требования, вытекающие из уплаты физическими лицами установленных законом обязательных платежей, которые не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а рассматриваются и разрешаются в порядке, установленным Кодексом административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

Судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Между тем с указанными выводами согласиться нельзя, поскольку судом при решении вопроса о принятии искового заявления к производству не учтено, что в силу пункта 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ, входящей в состав главы 32 КАС РФ, определяющей особенности рассмотрения административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, правом на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций наделены органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей.

Таким образом, в силу изложенных выше положений КАС РФ физическое лицо (гражданин) не наделено правом на обращение в суд с административным исковым заявлением к налоговому органу о взыскании излишне уплаченного налога.

При этом положения статей 78, 79 Налогового кодекса РФ, определяющие порядок возврата излишне уплаченного или взысканного налога, не исключают возможность обращения гражданина в суд в порядке искового производства с требованием о взыскании суммы излишне уплаченного (взысканного) налога.

С учетом изложенного, законных оснований для отказа в принятии искового заявления Арустамова М.М. у суда не имелось.

Таким образом, судом были допущены существенные нарушения норм процессуального права, в связи с чем определение Пресненского районного суда г. Москвы от 26.07.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.11.2017 г. подлежат отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления Арустамова М.М. к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, Президиум Московского городского суда

постановил:

определение Пресненского районного суда г. Москвы от 26.07.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.11.2017 г. отменить. Материал направить в Пресненский районный суд г. Москвы для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председатель Президиума

Московского городского суда Е.М.Базькова