Постановление Московского городского суда от 27 февраля 2018 г. по делу N 4а-0078/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Красинской Я.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 370 Тверского района города Москвы от 09 августа 2017 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 370 Тверского района города Москвы от 09 августа 2017 года Красинская Я.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 октября 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Красинской Я.Г. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Красинская Я.Г, выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что копию постановления должностного лица от 29 ноября 2016 года, неуплата административного штрафа по которому послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, она не получала; о месте и времени рассмотрения дела мировым судьёй она не была извещена надлежащим образом.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, Красинская Я.Г, проживающая по адресу: г. Москва, ***, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок (до 16 мая 20170 года) не уплатила административный штраф в размере 2 500 рублей, наложенный на неё вступившим в законную силу 14 марта 2017 года постановлением N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы).

Указанные действия (бездействие) Красинской Я.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Красинской Я.Г. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07 июля 2017 года; копией постановления N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 29 ноября 2016 года о назначении Красинской Я.Г. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей; информацией с официального сайта ФГУП "Почта России".

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Красинской Я.Г. в его совершении.

Довод Красинской Я.Г. о том, что она не получала копию постановления должностного лица N *** от 29 ноября 2016 года, в связи с чем оно не вступило в законную силу, является несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из представленных материалов усматривается, что постановление о назначении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, было вынесено должностным лицом ГКУ "АМПП" 29 ноября 2016 года.

На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия данного постановления была направлена Красинской Я.Г. по почте 08 декабря 2016 года заказным почтовым отправлением по адресу её места жительства: г. Москва, ***, указанному почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора ***.

Согласно информации с официального сайта ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения 10 декабря 2016 года, 10 января 2017 года состоялась неудачная попытка вручения и 10 января 2017 года, покинув место приёма, 13 января 2017 года поступило на временное хранение, а 03 марта 2017 года вручено адресату. Оснований не доверять указанных данным, находящимся в распоряжении ГКУ "АМПП" на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Красинской Я.Г, не имеется.

В связи с этим, и принимая во внимание положения ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 14 марта 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с 14 марта 2017 года по 15 мая 2017 года. Вместе с тем административный штраф Красинской Я.Г. уплачен 14 июля 2017 года.

Вопреки утверждению заявителя, объективных данных, свидетельствующих о нарушении ФГУП "Почта России" Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, при вручении заказного почтового отправления с копией постановления Красинской Я.Г, в материалах дела не имеется.

Ответ заместителя начальника Московский межрайонный почтамт N 3 от 01 августа 2017 года, приложенный к настоящей жалобе, и согласно которому заказное письмо ***, адресованное Красинской Я.Г. направлено 10.01.2017 года в цех нерозданных почтовых отправлений, а некорректная информация о вручении вышеуказанного почтового отправления в автоматизированную систему учёта и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений на официальном сайте ФГУП "Почта России" https ://www.pochta.ru в разделе "Отслеживание почтовых отправлений", внесена по вине работников ОПС 127051, не может быть принят во внимание, так как указанная информация объективно какими-либо документами не подтверждена. К ответу не приобщены доказательства, на основании которых должностное лицо Московского межрайонного почтамта N 3 пришло к выводу о введении некорректной информации о вручении почтового отправления адресату, а также опровергающие информацию с сайта ФГУП "Почта России". Кроме того, до настоящего времени на официальном сайте ФГУП "Почта России" содержится аналогичная информация о том, что почтовое отправление вручено адресату 03 марта 2017 года.

Таким образом, вывод судебных инстанций о наличии в действиях Красинской Я.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую оценку суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что Красинская Я.Г. не извещалась надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела мировым судьёй 09 августа 2017 года, также опровергается представленными материалами, согласно которым 28 июля 2017 года Красинской Я.Г. по месту её жительства было направлено извещение (номер внутрироссийского почтового идентификатора N *** ), которое 08 августа 2017 года выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения, так как по извещениям отделения почтовой связи Красинская Я.Г. за получением почтовой корреспонденции не являлась.

Таким образом, располагая данными о надлежащем извещении Красинской Я.Г. о месте и времени рассмотрения дела, мировой судья правомерно принял решение о рассмотрении дела в её отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, Красинская Я.Г. участвовала при рассмотрении жалобы судьёй районного суда, который, руководствуясь ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверял дело в полном объёме, в связи с чем имела возможность реализовать права, предоставленные ей КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Красинской Я.Г, не усматривается.

При назначении наказания мировой судья учёл данные о личности Красинской Я.Г, а также характер совершённого административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено Красинской Я.Г. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в полном объёме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Красинской Я.Г. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 370 Тверского района города Москвы от 09 августа 2017 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Красинской Я.Г. оставить без изменения, жалобу Красинской Я.Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова