Постановление Московского городского суда от 12 марта 2018 г. по делу N 4а-8502/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Мирзоева А. А. на вступившее в законную силу постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 12 октября 2017 года гражданин Республики Таджикистан Мирзоев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.2 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе Мирзоев А.А, выражая несогласие с названным судебным актом, просит о его отмене, ссылается на то, что судьёй районного суда было вынесение определение о назначение административного наказания, что не предусмотрено КоАП РФ; при рассмотрении дела протокол судебного заседания не вёлся; судьёй районного суда нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, с учётом ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно материалам дела, 11 октября 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, проспект Мира, вл. 119, ВДНХ, главный вход, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции ОР ППСП Отдела полиции по обслуживанию ВВЦ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан Мирзоев А.А, который, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы 29 августа 2017 года, не встал на миграционный учёт по истечении пятнадцати дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Мирзоева А.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении и приложением к нему; рапортом полицейского отдельной роты ППСП Отдела полиции по обслуживанию ВВЦ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве; протоколом об административном задержании; объяснениями Мирзоева А.А.; сведениями из АС ЦБДУИГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Мирзоева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не вёлся протокол судебного заседания, не влияет на законность и обоснованность постановления судьи районного суда, так как ведение протокола судебного заседания при судебном рассмотрении дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено. Согласно ст. 29.8 КоАП РФ протокол рассмотрения дела об административном правонарушении ведётся только при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В то же время КоАП РФ не содержит запрета на ведение протокола судьёй, рассматривающим дело об административном правонарушении и жалобу на постановление, в связи с чем Мирзоев А.А. не был лишён возможности заявить соответствующее ходатайство, подлежащее обязательному рассмотрению судьёй на основании ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ. Однако данным правом Мирзоев А.А. не воспользовался, соответствующее письменное ходатайство не заявил.

Довод жалобы о том, что судьёй районного суда было вынесение определение о назначение административного наказания, что не предусмотрено КоАП РФ, является несостоятельным, поскольку судьёй Останкинского районного суда г. Москвы 30 ноября 2017 года вынесено определение об исправлении описки в порядке ст. 29.12N КоАП РФ: название судебного акта изменено с определения на постановление.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Мирзоева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Мирзоеву А.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Мирзоева А.А. к административной ответственности не нарушены.

Между тем имеются основания для изменения постановления судьи районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ).

Согласно постановлению судьи районного суда, Мирзоеву А.А. назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельно выезда, однако указано на принудительное выдворение. Указанный недостаток не влияет на законность постановления судьи районного суда, однако подлежит устранению путём его изменения.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мирзоева А. А. изменить: исключить указание на назначение Мирзоеву А.А. административного выдворения в принудительной форме, указав на назначение Мирзоеву А.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В остальной части постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 12 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу Мирзоева А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова