Постановление Московского городского суда от 28 февраля 2018 г. по делу N 4а-8766/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Б А.М. в защиту ГУ МВД России по г.Москве на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N423 Тверского района города Москвы от 26 июля 2017 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N423 Тверского района города Москвы от 26 июля 2017 года ГУ МВД России по г.Москве признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Б А.М. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Б А.М. просит об отмене решения судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение, указывая, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда допущено нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы ( п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).

Как следует из текста решения судьи Тверского районного суда города Москвы от 18 сентября 2017 года защитник ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явился будучи извещенным о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Вместе с тем защитник в настоящей жалобе указывает на то, что извещение о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление исполняющего обязанности мирового судьи содержит сведения о рассмотрении жалобы 18 сентября 2017 года в 12 часов 30 минут по адресу: г.Москва, Цветной бульвар, д.25А, зал N4, тогда как рассмотрение жалобы имело место 18 сентября 2017 года в 12 часов 30 минут по адресу: г.Москва, Цветной бульвар, д.25А, зал N22. Защитник ГУ МВД России по г.Москве, явившись в 18 сентября 2017 года в 12 часов 30 минут по адресу: г.Москва, Цветной бульвар, д.25А, зал N4 не мог знать о том, что рассмотрение жалобы будет происходить в зале N22.

Опровергнуть данный довод исходя из материалов дела не представляется возможным.

Как следует из определения судьи районного суда о назначении рассмотрения жалобы на постановление исполняющего обязанности мирового судьи от 04 сентября 2017 года, рассмотрение жалобы было назначено на 18 сентября 2017 года в 12 часов 30 минут по адресу: г.Москва, Цветной бульвар, д.25А, зал N22 (л.д. 32). Согласно извещению, направленному в адрес ГУ МВД России по г.Москве, рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, назначено на 18 сентября 2017 года в 12 часов 30 минут по адресу: г.Москва, Цветной бульвар, д.25А, зал N4 (л.д.31).

Изложенное не позволяет сделать вывод, о соблюдении порядка извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте судебного заседания, назначенного по его жалобе на постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Тверского районного суда г.Москвы от 18 сентября 2017 года, вынесенное в отношении ГУ МВД России по г.Москве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подлежит отмене. Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Тверской районный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть изложенное, известить ГУ МВД России по г.Москве о времени и месте судебного заседания, проверить доводы заявителя в полном объеме, произвести оценку имеющихся в деле доказательств по правилам ст.26.11 КоАП РФ и с учетом установленного, принять по делу обоснованное и законное решение в соответствии с нормами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Б А.М. удовлетворить частично.

Решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 18 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Тверской районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова