Постановление Московского городского суда от 12 марта 2018 г. по делу N 4а-9455/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Першиной А.В. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Победа" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 432 поселений Московский и Мосрентген г. Москвы от 29 ноября 2016 года и решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 432 поселений Московский и Мосрентген г. Москвы от 29 ноября 2016 года ООО "Авиакомпания "Победа" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "Авиакомпания "Победа" Куликова-Костюшко Ф.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Першина А.В, выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что на дату 10 сентября 2016 года среди пассажиров рейса DP 155 лиц по фамилии "Лебедева" вообще не имелось. Единственным пассажиром с полным наименованием "Лебедева Э.А.", сведения о котором имеются в автоматизированной системе бронирования авиакомпании, является пассажирка рейса DP 155 вылетом 11 сентября 2016 года, однако на имя указанного лица на указанном рейсе 11 сентября 2016 года никакой сверхнормативный багаж не регистрировался и, соответственно, никакие денежные средства не взимались.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Статьей 9 Воздушного Кодекса РФ (далее-ВК РФ) предусмотрено, что отдельные виды деятельности в области авиации могут осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензий, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 102 ВК РФ перевозчики при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.

Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 утверждены Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров. Багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" (далее - ФАП-82).

Согласно п. 123 ФАП-82 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Авиакомпания "Победа" к административной ответственности) перевозчик обязан принять к перевозке багаж в пределах нормы бесплатного провоза багажа. При этом в силу требований п. 122 ФАП-82 нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, устанавливаются перевозчиком в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем десять килограммов на одного пассажира.

В соответствии с п. 135 ФАП-82 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Авиакомпания "Победа" к административной ответственности) сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа и без взимания платы пассажир имеет право провозить следующие вещи, если они находятся при пассажире и не вложены в багаж: дамская сумочка или портфель; папка для бумаг; зонтик; трость; букет цветов; верхняя одежда; печатные издания для чтения в полете; детское питание для ребенка во время полета; телефон сотовой связи; фотоаппарат; видеокамера; портативный компьютер; костюм в портпледе; детская люлька при перевозке ребенка; костыли, складная кресло-коляска, имеющие габариты, позволяющие безопасно разместить их в салоне воздушного судна на полке над пассажирским сидением либо под сидением впереди стоящего пассажирского сидения.

Вещи, указанные в настоящем пункте, не предъявляются для взвешивания, не подлежат оформлению и не маркируются бирками

Как следует из материалов дела, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта на основании заявления гражданки Лебедевой Э.А. проведена проверка соблюдения требований законодательства, в ходе которой установлено, что 11 сентября 2016 года в 11 часов 27 минут с пассажира рейса DP 155, следующего по маршруту Москва (Внуково) - Краснодар, Лебедевой Э.А. ООО "Авиакомпания "Победа" за перевозку дамской сумочки (в виде рюкзака), была взыскана дополнительная плата в размере 2 000 руб, при этом размеры указанной дамской сумочки не превышали пределов, установленных Правил перевозки багажа, действующих в Обществе. Указанными действиями ООО "Авиакомпания "Победа" нарушило требования п.п. 123, 135 ФАП-82, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07 октября 2016 года; заявлением Лебедевой Э.А. от 14 сентября 2016 года; чеком; авиабилетом; фотоматериалом; иными материалами дела.

Таким образом, вывод судебных инстанций о наличии в действиях ООО "Авиакомпания "Победа" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, является правильным.

При разрешении данного дела судебные инстанции верно применили нормы законодательства, регулирующего порядок осуществления перевозок пассажиров воздушным транспортом, правильно установили фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности пришли к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Авиакомпания "Победа" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых постановления мирового судьи и решения судьи районного суда в части установления даты и времени совершения административного правонарушения, поскольку в качестве времени совершения Обществом административного правонарушения нижестоящие судебные инстанции указали 10 сентября 2016 года, в то время как из материалов дела, в частности из чека и авиабилета, следует, что административное правонарушение совершено ООО "Авиакомпания "Победа" 11 сентября 2016 года в 11 часов 27 минут (л.д. 26).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Указанные изменения не усиливают административное наказание и не ухудшают положение ООО "Авиакомпания "Победа".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 432 поселений Московский и Мосрентген г. Москвы от 29 ноября 2016 года и решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Победа" изменить, указав в качестве времени совершения административного правонарушения 11 часов 27 минут 11 сентября 2016 года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 432 поселений Московский и Мосрентген г. Москвы от 29 ноября 2016 года и решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Першиной А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова