Определение Московского городского суда от 13 марта 2018 г. по делу N 4га-3044/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу представителя ООО "ТРЦ Гагаринский" по доверенности Филипенко А.А., представителя ООО "Ашан" по доверенности Павкина В.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 16.02.2018 г., на определение Московского городского суда от 16.10.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 29.11.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению ООО "ТРЦ Гагаринский", ООО "Ашан" о признании недействующим п. 3 постановления Правительства Москвы от 26.12.2016 г. N 937-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21.11.2014 г. N 688-ПП",

установил:

ООО "ТРЦ Гагаринский", ООО "АШАН" обратились в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим п. 3 постановления Правительства Москвы от 26.12.2016 г. N 937-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21.11.2014 г. N 688-ПП".

Определением судьи Московского городского суда от 16.10.2017 г. отказано в принятии административного искового заявления по п. 3 ч. 1 ст. 128, ст. 210 КАС РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 29.11.2017 г. определение судьи Московского городского суда от 16.10.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представители заявителей ставят вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при принятии судебных постановлений, обжалуемых заявителями в настоящей жалобе, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 г. N 688-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в г. Москве по состоянию на 01.01.2014 г.

Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2016 г. N 937-ПП внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 21.11.2014 г. N 688-ПП.

П. 3 постановления Правительства Москвы от 26.12.2016 г. N 937-ПП установлено, что постановление Правительства Москвы от 21.11.2014 г. N 688-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве" (в редакции настоящего постановления) применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2016 г.

Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 г. N 790-ПП утверждены кадастровая стоимость и удельные показатели кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 01.01.2016 года.

Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и применяется к отношениям, возникающим с 01.01.2017 г. (пункт 2 постановления).

Отказывая в принятии административного искового заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что кадастровая стоимость объектов капитального строительства, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 г. N 688-ПП (в редакции Постановления N 937-ПП), действовала в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г, а после вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, действие оспариваемой нормы п. 3 Постановления Правительства Москвы от 26.12.2016 г. N 937-ПП фактически прекращено. Таким образом, формально не отмененная, но фактически недействующая часть нормативного правового акта основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов административного истца повлечь не может.

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда, проверяя определение суда в апелляционном порядке, с выводами судьи согласилась.

При вынесении судебных постановлений существенных нарушений норм процессуального права, влекущих их отмену, не допущено.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом подробного изучения судов обеих инстанций, которым дана надлежащая оценка, направлены на оспаривание выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

При таких данных, приведенные выше оспариваемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 328 КАС РФ основания для их отмены отсутствуют.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя ООО "ТРЦ Гагаринский" по доверенности Филипенко А.А, представителя ООО "Ашан" по доверенности Павкина В.В. на определение Московского городского суда от 16.10.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 29.11.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению ООО "ТРЦ Гагаринский", ООО "Ашан" о признании недействующим п. 3 постановления Правительства Москвы от 26.12.2016 г. N 937-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21.11.2014 г. N 688-ПП", - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова