Определение Московского городского суда от 21 марта 2018 г. по делу N 4га-3620/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Световой З.Ф., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 26.02.2018г., на решение Замоскворецкого районного суда

г. Москвы от 21.06.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.09.2017 г. по административному делу по административному иску Световой З.Ф. к ФСИН России о признании решения незаконным,

установил:

Светова З.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным иском, утверждая о незаконности действий должностных лиц ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), нарушающих, по ее мнению, ее права как журналиста.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21.06.2017г. в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.09.2017 г. решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21.06.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела допущено не было.

Судом установлено, что Светова З.Ф. является внештатным корреспондентом журнала "Новое время".

08.02.2017 г. главный редактор журнала *** Е.М. обратился к ФСИН России за получением разрешения Световой З.Ф. взять интервью у осужденного *** О.Г, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха. В заявлении перечислены вопросы к интервью.

Письмом от 17.02.2017 г. ФСИН России со ссылкой на положения ч. 3 ст. 24 УИК РФ сообщила о неполучении разрешения на посещение ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха внештатным корреспондентом Световой З.Ф.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о законности действий должностных лиц ФСИН России.

Частью 3 статьи 24 УИК РФ определен порядок допуска в учреждения и органы, исполняющие наказания, средств массовой информации и иных лиц; последние могут посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, только по специальному разрешению администрации этих учреждений либо федерального или территориальных органов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации.

Кино-, фото- и видеосъемка осужденных, их интервьюирование осуществляются с согласия в письменной форме самих осужденных (ч. 4 ст. 24 УИК РФ).

Указания о необходимости мотивировать отказ в получении разрешения положениями уголовно-исполнительного законодательства не предусмотрено.

Взаимодействие органов государственной власти со средствами массовой информации по вопросам, касающимся получения информации, осуществляется через специальные структурные подразделения.

Таким подразделением в структуре ФСИН России являются пресс-бюро, которые осуществляет свою деятельность по взаимодействию со средствами массовой информации в соответствии с внутренними положениями.

Согласия осужденного *** О.Г. на его интервьюирование Световой З.Ф. получено не было, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о законности действий должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний России, отказавших в получении согласия на интервьюирование *** О.Г.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, не найдя оснований для отмены решения.

Рассматривая довод Световой З.Ф. об оценке судом действий административного ответчика в свете статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающей ограничения в праве на получение информации, судебная коллегия, с учетом отсутствия в материалах дела сведений о согласии *** О.Г. на его интервьюирование, пришла к выводу об отсутствии обстоятельств, подтверждающих доводы административного истца о имеющем место нарушении ее конвенционных прав.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов обеих инстанций, которым дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда кассационной инстанции оснований не имеется, они направлены на оспаривание обоснованности выводов судов об установленных обстоятельствах, иное толкование норм права и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Световой З.Ф. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21.06.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.09.2017 г. по административному делу по административному иску Световой З.Ф. к ФСИН России о признании решения незаконным - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова