Решение Московского городского суда от 12 января 2018 г. по делу N 7-0039/2018

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волоцкой Ю.В. в защиту Тураназарова А. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тураназарова А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2017 г. гражданин Республики Узбекистан Тураназаров А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда

В настоящей жалобе защитник Волоцкая Ю.В. просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что требования миграционного законодательства Тураназаров А. он не нарушал, на момент проведения проверки его документы, в том числе миграционная карта и отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина находились в УФМС, куда он их сдал для получения патента.

В судебное заседание Московского городского суда Тураназаров А. и его защитник Волоцкая Ю.В, будучи извещенными о месте и времени судебного разбирательства, не явились, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы Волоцкой Ю.В. в ее отсутствие и в отсутствие Тураназарова А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее -миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства

Частью 1 ст. 20 Закона о миграционном учете установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно подпп. 3 п. 2 указанной статьи уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Как усматривается из материалов дела, 06 ноября 2017 г. в 15 часов 50 минут сотрудниками полиции по адресу: * выявлен гражданин Республики Узбекистан Тураназаров А, прибывший в Российскую Федерацию 30 сентября 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, который по истечении 7 дней со дня прибытия в место пребывания не встал на миграционный учет, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", совершив т ем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Тураназаровым А. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Тураназарова А. ; информацией из АС ЦБДУИГ; копией национального паспорта на имя Тураназарова А. ; протоколом об административном задержании; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; справкой о результатах проверки Тураназарова А. по учетам правоохранительных органов.

Таким образом, вывод судьи районного суда о квалификации действий Тураназарова А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ является правильным.

Довод Волоцкой Ю.В. о том, что требования миграционного законодательства Тураназаров А. не нарушал, не соответствует действительности. Так, по информации из АС ЦБДУИГ о проверке гражданина Республики Узбекистан Тураназарова А, полученной при рассмотрении настоящей жалобы по запросу судьи Московского городского суда, сведения о постановке Тураназарова А. на миграционный учет по месту пребывания после его прибытия на территорию РФ 30 сентября 2017 г, отсутствуют.

При таких обстоятельствах копия приложенной к жалобе отрывной части бланка уведомления о прибытии в место пребывания и копия миграционной карты, которые, по мнению заявителя, свидетельствует о невиновности Тураназарова А, не может быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих факт своевременного исполнения Тураназарова А. обязанности по постановке на миграционный учет.

Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, имелось.

Указание Волоцкой Ю.В. на то, что Тураназаров А. официально трудоустроился в ООО "АБВ", также несостоятельно, поскольку данное обстоятельство не освобождало иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и встать на миграционный учет по месту пребывания в установленный срок, которую он, тем не менее, не выполнил.

Доказательства, свидетельствующие о предпринятых Тураназаровым А. мер для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Тураназарову А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление судьи в части назначенного Тураназарову А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также её соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Тураназарова А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тураназарова А, оставить без изменения, жалобу Волоцкой Ю.В. в защиту Тураназарова А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

О.В. Панкова