Решение Московского городского суда от 26 января 2018 г. по делу N 7-0319/2018

судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Раля А. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 г., которым

Раля *** года рождения, гражданин Республики ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации,

установил:

29 ноября 2017 года в отношении гражданина Республики *** Раля А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.27 КоАП РФ, материал передан на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В судебном заседании суда первой инстанции Раля А. вину свою в совершении правонарушения признал, подтвердил фактические обстоятельства, пояснил, что документы купил, близких родственников - граждан РФ не имеет.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, заявитель просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, им при осуществлении миграционного учета не представлялись заведомо ложные сведения; при оформлении патента никаких вопросов не возникало, следовательно, все предоставленные сведения были верными; все документы: отрывная часть бланка уведомление о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ, миграционная карта, патент, заявитель получал исключительно в государственных органах в сфере миграции; суд точно не определилнормы Федерального закона, которые, якобы, были нарушены.

В судебном заседании суда второй инстанции заявитель поддержал доводы жалобы.

Свидетель Раля М, предупрежденная об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что является супругой Раля А, в паспорте, выданном в Молдавии, сроком действия с 27.12.2007 г. по 27.12.2017 г. проставлена отметка о выданном разрешении временного проживания в России сроком с 20.04.2015 г. по 20.04.2018 г. В новом паспорте сроком действия с 27.11.2017 г. по 27.11.2024 г. отметка не проставлена, в паспорте имеется отметка о регистрации по адресу г. Карасук, ул. Зеленая, но проживает в Москве на Автозаводской улице в общежитии одна, муж работает круглосуточно, свидетельство о браке выдано в СССР 17.01.1987 г. Карасукским районным Советом народных депутатов Новосибирской области, дочь проживает в Молдавии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя и свидетеля, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

Из дела усматривается, что 29.11.2017 года в 09 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, *** 1 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Раля А, 23.05.1963 года рождения, гражданин Республики ***, который при продлении срока пребывания иностранного гражданина представил подложный документ, а именно: отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на свое имя по адресу: г. Москва, ул. Волжский б-р, д.29, корп.1, кв.74, при этом сведений о выдаче указанного документа не имеется, нарушены требования п. 1 ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", а также ст. 2, пункты 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт административного правонарушения и вина Раля А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении ЮВАО N 0438286; рапортом сотрудника полиции; объяснением привлекаемого; справкой о том, что по учетам ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, не значится, справкой о том, что по учетам ЦАСБ г. Москвы, ГИАЦ МВД РФ, УФМС по г. Москве, не значится

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Раля А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.27 КоАП РФ.

Постановление судьи является мотивированным, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Показания свидетеля Раля М. не свидетельствуют об отсутствии административного правонарушения и не влияют на назначенное административное наказание, поскольку супруга не является гражданкой Российской Федерации, разрешение на временное проживание до 20.04.2018 г. указано в паспорте, срок которого истек 27.12.2017 г, из ее показаний усматривается, что она проживает в общежитии отдельно от Раля А, дочь проживает в Республике *** и не является гражданкой России.

В соответствии с частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, правонарушение, совершенное в г. Москве, следует квалифицировать по ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ.

В силу ст. 2, пунктов 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Согласно ч.1 ст. 20, 22 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Указанные нормы учтены судьей при рассмотрении дела. Ошибка при указании номера и даты закона не влияет на правильность постановления судьи первой инстанции, поскольку при рассмотрении дела по существу фактически учтены требования ФЗ N 109 от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доводы жалобы о том, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, им при осуществлении миграционного учета не представлялись заведомо ложные сведения; при оформлении патента никаких вопросов не возникало, следовательно, все предоставленные сведения были верными; все документы: отрывная часть бланка уведомление о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ, миграционная карта, патент, заявитель получал исключительно в государственных органах в сфере миграции; суд точно не определилнормы Федерального закона, которые, якобы, были нарушены, - несостоятельны, опровергаются материалами дела.

Наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено с учетом данных о личности, срока привлечения к административной ответственности и санкции статьи 19.27 ч. 3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья также учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения Раля А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности соблюден.

Оснований для отмены постановления не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года в отношении Раля А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко