Решение Московского городского суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 7-1387/2018

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Самсон-Фарма" Трошина О.В., действующего на основании доверенности, на постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 07 августа 2017 года и решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы, в отношении ООО "Самсон-Фарма",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 07 августа 2017 г. ООО "Самсон-Фарма" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Решением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Самсон-Фарма" - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник ООО "Самсон-Фарма" Трошин О.В, выражая несогласие с состоявшимися по делу постановлением должностного лица и судебным решением, просит об их отмене, ссылаясь на малозначительность вменяемого Обществу правонарушения.

В судебное заседание Московского городского суда представитель Общества Трошин О.В, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени слушания дела, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения настоящей жалобы в отсутствие представителя ООО "Самсон-Фарма".

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.

Часть 2 статьи 8.6.1 КоАП Москвы предусматривает административную ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами.

Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП.

В силу п. 2.10.2 указанных Правил вывески, в конструкции которых используется баннерная ткань (за исключением афиш, а также использования баннерной ткани в качестве лицевой поверхности световых коробов в случае размещения вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений (кроме многоквартирных домов) с 1 мая 2014 г. подлежат демонтажу.

Как усматривается из материалов дела, 14 июня 2017 г. в 10 часов 45 минут по адресу: * в ходе обследования объектов благоустройства с выходом на территорию должностным лицом ОАТИ установлено, что ООО "Самсон-Фарма" в нарушение п. 2.10.2 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве" разместило вывеску с текстом "аптека, самсон-фарма" выполненную с применением баннерной ткани.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы, и виновность Общества подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица ОАТИ; поручением заместителя начальника инспекции ОАТИ; фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела. Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы, явл яется правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требования п. 2.10.1 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено, что с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины заявителя.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Оснований для признания вменяемого Обществу правонарушения малозначительным, на что заявитель ссылается в жалобе, не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Совершенное ООО "Самсон-Фарма" правонарушение препятствует выполнению задач законодательства о благоустройстве городских территорий, соблюдение требований которого является одним из важнейших условий формирования благоприятной городской среды жизнедеятельности. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в целях обеспечения комплексного обустройства городской территории и формирования архитектурно-художественного облика г. Москвы с учетом особенностей градостроительной политики города, равно как и в воспрепятствовании реализации права каждого на удобные и комфортные условия проживания в Москве.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Самсон-Фарма " в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы.

Назначенное Обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 07 августа 2017 года и решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы, в отношении ООО "Самсон-Фарма" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Самсон-Фарма" Трошина О.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова