Решение Московского городского суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 7-1436/2018

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО в интересах Карельской М.В. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 24 сентября 2016 г. N **************, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 27 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Карельской М.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 24 сентября 2016 г. N ****************** Карельская М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 27 ноября 2017 г. указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися постановлениями, защитник ФИО в интересах Карельской М.В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит данные постановления отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Карельской М.В. состава вмененного административного правонарушения. В обоснование жалобы указал на то, что Карельская М.В. имеет резидентское парковочное разрешение, уведомление о приостановлении которого ей не направлялось.

Защитник ФИО, Карельская М.В. в судебное заседание явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Карельской М.В. и ее защитника ФИО

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановления не подлежащими отмене или изменению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 г.(п. 15).

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в г. Москве (далее - Правила) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Как усматривается из обжалуемого постановления должностного лица и установлено судьей районного суда, 22 сентября 2016 г. в 15 час. 16 мин. по адресу: г. Москва, Несвижский пер, д. 22, стр. 1 по Комсомольскому проспекту, транспортное средство "********", государственный регистрационный знак *******, собственником которого является Карельская М.В, в нарушение п. 2.5 Правил размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Карельской М.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина Карельской М.В. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому 22 сентября 2016 г. в 15 час. 16 мин. по адресу: г. Москва, Несвижский пер, д. 22, стр. 1 по Комсомольскому проспекту, транспортное средство "********", государственный регистрационный знак *******, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Карельской М.В, имеет функцию фотосъемки: "ПаркРайт", заводской номер 176, свидетельство о поверке N СП 1222503, которая действительна до 25 апреля 2017 г.

Доводы жалобы о невиновности Карельской М.В. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Утверждение о том, что в действия Карельской М.В. отсутствует состав вмененного административного, поскольку на вышеуказанное транспортное средство оформлено резидентское парковочное разрешение, служить основанием к отмене обжалуемых постановлений не может.

В силу п. 3.4. Правил размещение транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом), за исключением размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов, осуществляется в пределах территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения с 20 час. 00 мин. до 8 час. 00 мин. бесплатно, в остальное время - за плату в размере: 3000 рублей в год (годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок) при условии внесения указанной платы разовым платежом в порядке, установленном Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (приложение 2 к настоящему постановлению); указанном в п. 3.1 настоящего постановления, если годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок не внесена.

В случае получения ГКУ "АМПП" от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, Московской административной дорожной инспекции и (или) Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы сведений о наличии у лица, на которое в установленном порядке зарегистрировано транспортное средство, указанное в резидентном парковочном разрешении, не погашенной в течение установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока задолженности по уплате не менее трех административных штрафов, наложенных в соответствии со вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении в области дорожного движения либо административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками, действие резидентного парковочного разрешения приостанавливается на срок, включающий в себя период времени до даты ликвидации указанной задолженности (полной уплаты общей суммы задолженности и/или вступления в законную силу решения об отмене соответствующего постановления (постановлений) по делу об административном правонарушении) и три календарных месяца с момента письменного уведомления резидентом ГКУ "АМПП" о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений.

ГКУ "АМПП" в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующих сведений от указанных в абзаце первом настоящего пункта органов исполнительной власти уведомляет резидента о приостановлении действия резидентного парковочного разрешения через 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении. Приостановление действия резидентного парковочного разрешения не осуществляется в случае получения ГКУ "АМПП" до истечения 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении письменного уведомления от резидента о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений ( п. 5.3(1) Правил).

Из материалов дела следует, что 09 февраля 2016 г. по заявлению ФИО в реестр парковочных разрешений г. Москвы внесена запись о резидентском парковочном разрешении N ********* в отношении транспортного средства ******, собственником которого является Карельская М.В, сроком действия с 10 февраля 2016 г. по 10 февраля 2017 г. ежедневно с учетом внесенной годовой резидентской оплаты круглосуточно в пределах территории района г. Москвы, в котором расположено жилое помещение (район Хамовники) л.д. 57, 72).

30 мая 2016 г. начальник отдела реализации государственных услуг ГКУ "АМПП" на основании п. 5.3(1) Правил направил в адрес ФИО уведомление за N ****** о приостановлении действия резидентского парковочного разрешения N ********* по причине наличия трех неоплаченных штрафов (л.д. 73), которое согласно почтовому идентификатору N ******** 03 июня 2016 г. прибыло в место вручения, 04 июня 2016 г. - неудачная попытка вручения, 05 июля 2016 г. в связи с истекшим сроком хранения выслано обратно в ГКУ "АМПП" и 18 июля 2016 г. получено обратно отправителем ГКУ "АМПП".

Далее, ГКУ "АМПП" в силу требований п. 5.3(1) Правил через 10 рабочих дней с момента возвращения направленного уведомления, действие выданного в отношении транспортного средства Карельской М.В, государственный регистрационный знак *************, резидентского парковочного разрешения N *********** приостановило.

При таких обстоятельствах, размещая вышеуказанный автомобиль на платной городской парковке 22 сентября 2016 г, водитель транспортного средства, собственником которого является Карельская М.В, обязан был руководствоваться п.2.5 Правил и оплатить соответствующее размещение.

Таким образом, действия Карельской М.В. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судьи районного суда, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановлений.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 24 сентября 2016 г. N ***************, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 27 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Карельской М.В, оставить без изменения, жалобу ФИО в интересах Карельской М.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова