Решение Московского городского суда от 12 марта 2018 г. по делу N 7-1490/2018

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе *** на решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 05 декабря 2017 года, которым

постановление N *** заместителя начальника инспекции МАДИ *** от 01 сентября 2017 года, решение исполняющего обязанности начальника МАДИ Середа К.М. от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ***, оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** заместителя начальника инспекции МАДИ от 01 сентября 2017 года, оставленным без изменения решением исполняющего обязанности начальника МАДИ от 21 сентября 2017 года *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000,00 (три тысячи) рублей.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 05 декабря 2017 года указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба *** - без удовлетворения.

В настоящей жалобе *** просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что имеет парковочное разрешение инвалида, ввиду чего действие дорожного знака 3.28 "Стоянка запрещена" приложения N1 к ПДД РФ на его автомобиль не распространяется.

В судебное заседание *** явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что знак "Инвалид" установлен на его автомобиле спереди и сзади, однако из-за светового блика указанный знак на ТС не виден, в связи с чем, усматривает в действиях должностного лица умысел или халатное отношение к работе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090 (далее - ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению 1 к ПДД РФ знак 3.28 "Стоянка запрещена" указывает на то, что запрещаются стоянка транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 29 августа 2017 года в 14 часов 49 минут водитель транспортного средства "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является ***, совершил стоянку транспортного средства в районе дома 2, строение 2А по Хилкову переулку в г. Москве, в нарушение требований дорожного знака 3.28 "Стоянка запрещена" Приложения 1 к ПДД РФ.

В основу вывода о виновности *** положены фото-материалы полученные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фото-фиксации "Мобильный инспектор", имеющим регист. N ***, заводской номер ***, свидетельство о поверке N ***, действительное по 21 октября 2017 года.

С указанным выводом должностного лица согласился исполняющий обязанности начальника МАДИ при рассмотрении жалобы, а также судья районного суда.

Между тем с таким выводом должностных лиц и судьи нельзя согласиться.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам дела, *** является инвалидом II группы, инвалидность установлена бессрочно, имеет парковочное разрешение инвалида на автомобиль с государственным регистрационным знаком ***, за номером N*** от 29 марта 2017 года, о чем представлено уведомление от ГКУ "АМПП" (л.д. 8, 36).

В соответствии с требованиями ПДД РФ, действие знака 3.28 Приложения N 1 к ПДД РФ не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак "Инвалид".

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалоб не принято во внимание обстоятельство о том, что в соответствие с п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", установление опознавательного знака "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, производится по желанию водителя.

Как следует из пояснений заявителя при рассмотрении дела и в настоящей жалобе, знак "Инвалид" установлен на его автомобиле спереди и сзади, однако ввиду светового блика при фото-фиксации его невидно.

В соответствии с п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, выводы должностных лиц и судьи о виновности *** в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ не могут быть признаны обоснованными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление N *** заместителя начальника инспекции МАДИ от 01 сентября 2017 года, решение исполняющего обязанности начальника МАДИ от 21 сентября 2017 года решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 05 декабря 2017 года, вынесенные в отношении *** по делу об административном правонарушении, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу *** удовлетворить.

Постановление N *** заместителя начальника инспекции МАДИ от 01 сентября 2017 года, решение исполняющего обязанности начальника МАДИ от 21 сентября 2017 года, решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 05 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула