Определение Московского городского суда от 26 февраля 2018 г. по делу N 7-1762/2018

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию подписанную и поданную представителем Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности Кондриным А.А. жалобу на решение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 28 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Транс - Вей",

установил:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора по САО, СВАО, СЗАО и Зеленоградскому АО г.Москвы Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Логачева И.Н. от ***года ООО "Транс - Вей" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ООО "Транс - Вей", и подвергнуто административном наказанию в виде административного штрафа в сумме 25 000 рублей.

Не согласившись с таким постановлением должностного лица административного органа, стороной защиты на него подана жалоба в Бутырский районный суд г.Москвы, решением судьи которого от 28 декабря 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с составлением протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Транс - Вей" по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ неуполномоченным на то должностным лицом административного органа.

В настоящее время в Московский городской суд данное решение судьи районного суда обжалует представитель Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности Кондрин А.А. по доводам поданной жалобы, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным в нарушение требований норм процессуального права.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора ( часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ).

В силу изложенного из буквального толкования указанной нормы следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из материалов настоящего дела усматривается, что в нарушение вышеуказанных норм действующего КоАП РФ, жалоба подана и подписана представителем Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности Кондриным А.А, тогда как протокол об административном правонарушении от 28 сентября 2017 года и оспариваемое постановление от ***года в отношении ООО "Транс - Вей" по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ составлены и вынесены государственным инспектором отдела автотранспортного надзора по САО, СВАО, СЗАО и Зеленоградскому АО г.Москвы Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Логачевым И.Н.

Таким образом, жалоба подана и подписана не уполномоченным на то должностным лицом на обжалование решения судьи по настоящему делу об административном правонарушении, в связи с чем она не может быть рассмотрена в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Учитывая приведенные нормы, тот факт, что подписавший и подавший в Московский городской суд жалобу представитель Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности Кондрин А.А. не входит в перечень лиц, перечисленных в указанных нормах права, и не обладает правом обжалования решения судьи районного суда от 28 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Транс - Вей" по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу, а дело - в районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить без рассмотрения подписанную и поданную жалобу представителем Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности Кондриным А.А. на решение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 28 декабря 2017 года с учетом определения об исправлении описок от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Транс - Вей" заявителю, дело - в Бутырский районный суд города Москвы.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина