Решение Московского городского суда от 08 февраля 2018 г. по делу N 7-2304/2018

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнительную жалобу Алматова Р. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 07 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алматова Р.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 07 декабря 2017 г. гражданин Республики Кыргызстан Алматов Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В рассматриваемых жалобе и дополнительной жалобе Алматов Р. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что на момент проведения проверки он на законных основаниях находился на территории Российской Федерации, срок его временного пребывания на территории Российской Федерации был продлен до 22 ноября 2018 г. на основании трудового договора с ООО "Империал" ; все процессуальные документы по делу им были подписаны под давлением сотрудников полиции; ранее к административной ответственности он не привлекался, проявил себя порядочным и ответственным иностранным гражданином.

В судебное заседание Московского городского суда Алматов Р, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы Алматова Р. в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и дополнительной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Частью 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве - по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 06 декабря 2017 г. в 15 часов 00 минут по адресу: * в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Кыргызстан Алматов Р, прибывший в Российскую Федерацию 22 ноября 2016 г. в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (до 21 ноября 2017 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Приходя к выводу о наличии в действиях Алматова Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда сослался на совокупность следующих доказательств: протокол об административном правонарушении; протокол об административном задержании; справк у о результатах проверки по учетам правоохранительных органов; копи ю национального паспорта на имя Алматов а Р. ; рапорт сотрудника полиции; информаци ю из АС ЦБДУИГ; письменны е объяснения Алматов а Р, отобранные у него на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем в настоящей жалобе Алматов Р. указывает на то, что на момент административного задержания срок его пребывания на территории РФ был продлен на основании трудового договора с ООО "Империал", подтверждением чему могут служить сведения из АС ЦБДУИГ.

Обоснованность приведенного довода подтверждается материалами дела, в частности сведениями из АС ЦБДУИГ, полученными по запросу судьи Московского городского суда при рассмотрении настоящей жалобы, согласно которым Алматов Р. прибыл на территорию Российской Федерации 22 ноября 2016 г. с целью работы и 29 ноября 2016 г. был поставлен на миграционный учет принимающей стороной АО "Мазар" по адресу: *, на срок до 19 февраля 2017 г.; до истечения указанного срока Алматов Р. выехал за пределы Российской Федерации и 11 февраля 2017 г. вновь прибыл на ее территорию, после чего в тот же день встал на миграционный учет по адресу: *, на срок до 21 ноября 2017 г.; до истечения указанного срока Алматов Р. вновь выехал за пределы Российской Федерации и прибыл на территорию Российской Федерации 24 ноября 2017 г, а 27 ноября 2017 г. был поставлен на миграционный учет ООО "Империал" по адресу: * на срок до 22 ноября 2018 г.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения Алматова Р. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 07 декабря 2017 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Алматову Р. и дополнительную жалобу удовлетворить.

П остановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 07 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алматова Р. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова