Решение Московского городского суда от 12 февраля 2018 г. по делу N 7-2332/2018

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Артамоновой О.Н., жалобу генерального директора ООО "Доходный Дом" ФИО на постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017 г., которым ООО "Доходный Дом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Хамовнического межрайонного прокурора г. Москвы от 08 сентября 2017 г. в отношении ООО "Доходный Дом" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хамовнический районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с данным постановлением судьи, генеральный директор ООО "Доходный Дом" ФИО обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указала на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины общества в совершении вмененного административного правонарушения, деятельность ООО "Доходный Дом" не ведется с 01 сентября 2017 г, помещение возвращено собственнику для использования по его целевому назначению, в связи с чем назначенное судьей административное наказание в виде приостановления деятельности фактически исполнено.

Генеральный директор ООО "Доходный Дом" ФИО в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала. Дополнительно указала на то, что на момент проверки ООО "Доходный Дом" по указанному адресу свою деятельность не осуществляло.

Прокурор Артамонова О.Н. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Артамонову О.Н, генерального директора ООО "Доходный Дом" ФИО оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Как усматривается из материалов дела, 18 августа 2017 г. Хамовнической межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЦАО проведено обследование помещений ООО "Доходный Дом" по адресу: г. Москва, Кремлевская набережная, д. 1/9, стр.9, кв. 19.

В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды ООО "Доходный Дом" использует помещения квартиры, площадью 108 кв.м, где силами ООО "Доходный Дом" организована мини гостиница-хостел, рассчитанная на одновременное пребывание до 20 человек-постояльцев. Однако

При осмотре помещения выявлено, что в нарушение ст. 11, 24Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп. 3.3, 3.7 СанПин 2.1.1.2645-10, пп. 2.1, 2.3, 2.4 СанПин 2.1.2.2646-10, пп. 1.2, 2.1, 2.3, 3.1, 3.3СанПиН 3.5.3223-14, пп. 1.3, 2.2, 5.1, 5.2 СанПиН 3.5.1376-03, пп. 2.1, 4.3 СП 3.1\3.2 3146-13 ООО "Доходный Дом" допустило следующие нарушения : отсутствует изолированный вход в помещение хостела от жилой части здания; стирка постельного белья и вещей посетителей осуществляется в помещениях хостела; при планировке помещений для стирки не предусмотрена последовательность технологического процесса; допускается пересечение потоков чистого и грязного белья; отсутствуют документы по проведению дератизации, дезинсекции помещений; имеется нарушение покрытия пола, потертости покрытий, отсутствуют условия для проведения влажной уборки и дезинфекции помещений.

Действия ООО "Доходный Дом" квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ООО "Доходный Дом" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 мая 2016 г.; актом проверки с фототаблицами к нему; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом N 1 от 11 сентября 2015 года о назначении генеральным директором ООО "Доходный Дом" ФИО и иными материалами.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Доходный Дом" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Доходный Дом" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Доходный Дом" приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп. 3.3, 3.7 СанПин 2.1.1.2645-10, пп. 2.1, 2.3, 2.4 СанПин 2.1.2.2646-10, пп. 1.2, 2.1, 2.3, 3.1, 3.3СанПиН 3.5.3223-14, пп. 1.3, 2.2, 5.1, 5.2 СанПиН 3.5.1376-03, пп. 2.1, 4.3 СП 3.1\3.2 3146-13. Заявителем таких доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах, действия ООО "Доходный Дом" по ст. 6.4 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Утверждение заявителя о том, что ООО "Доходный Дом" не осуществляет по указанному адресу деятельность по предоставлению услуг гостиницы-хостела, опровергается указанными выше доказательствами, в том числе изложенными заявителем в жалобе пояснениями, первоначальными объяснениями генерального директора ООО "Доходный Дом" ФИО, актом проверки с фототаблицами к нему.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки, оснований не согласиться с которой не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток назначено судьей ООО "Доходный Дом" в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Доходный Дом" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО "Доходный Дом", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Доходный Дом" ФИО - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова