Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2018 г. по делу N 21-203/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И. при секретаре Абдуллине Р.В.,

в отсутствие участников дела об административном правонарушении, надлежаще извещенных о дне судебного заседания судебным извещением от 02.02.2018 г. согласно расписок и данных почты России,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Ирназарова Ф.Ш. на решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года, которым

постановление начальника Абзелиловского межрайонного территориального отдела Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Шугурова Т.А. N11/33-17 от 18 декабря 2017 года о назначении ИП Ирназарову... административного наказания по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, оставлено без изменения, жалоба ИП Ирназарова Ф.Ш. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника Абзелиловского межрайонного территориального отдела Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Шугурова Т.А. N11/33-17 от 18 декабря 2017 года индивидуальный предприниматель Ирназаров Ф.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Судьей Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан по жалобе ИП Ирназарова Ф.Ш. принято вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с решением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года, ИП Ирназаров Ф.Ш. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая решение судьи отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные, не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.4 ст.8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.8 и п.п. "к" п.15 договора N175 купли-продажи лесных насаждений от 25 ноября 2016 года, заключенного между Министерством лесного хозяйства РБ (Продавец) и ИП Ирназаров Ф.Ш. (Покупатель), покупатель несет ответственность за неочистку лесосеки от порубочных остатков до 25 ноября 2017 года и за неинформирование Продавца в течении 3-х дней после завершения работ об окончании заготовки древесины и необходимости проведения осмотра лесосеки.

Протоколом об административном правонарушении N11/33-17 от 06 декабря 2017 года ИП Ирназараву Ф.Ш. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

Однако постановлением начальника Абзелиловского межрайонного территориального отдела Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Шугурова Т.А. N11/33-17 от 18 декабря 2017 года индивидуальный предприниматель Ирназаров Ф.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан в решении от 23 января 2018 года обосновал привлечение ИП Ирназарова Ф.Ш. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ с назначением наказания, как юридическому лицу, но ниже низшего предела.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 названного Кодекса при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Из материалов рассматриваемого дела усматривается наличие в действиях ИП Ирназарова Ф.Ш. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем судьей Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан при вынесении решения от 23 января 2018 года вышеназванные процессуальные требования закона не соблюдены. Не дана оценка имеющимся в материалах дела доказательствам совершения ИП Ирназаровым Ф.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, не мотивировано решение о переквалификации действий ИП Ирназарова Ф.Ш. с ч.4 ст.8.25 КоАП РФ на часть 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку допущенные судьей Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан процессуальные нарушения являются существенными, решение судьи от 23 января 2018 года нельзя признать законным и обоснованным.

Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА:

решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года, вынесенное в отношении ИП Ирназарова Ф.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Мустафина З.З.

дело N21-203/2018