Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 января 2018 г. по делу N 33-1970/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующей Свистун Т.К.

судей Жерненко Е.В. и Мартыновой Н.Н.

при секретаре Хасанове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Виривской И.Х. на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2017г.

Заслушав доклад судьи Свистун Т.К, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

Виривская И.Х. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпроммежрегионгаз Уфа" (далее по тексту - ООО "Газпроммежрегионгаз Уфа") о признании договора на поставку газа от 17 ноября 2016г. не соответствующим статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 56 Постановления Правительства РФ N 549 в части предварительного извещения о проверке приборов учета, обязании производить выписку квитанций после 14 числа каждого месяца, исключении пени в размере 6,59 руб. из лицевого счета, приведении расчетов по начислению за газ в соответствие со статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и платежными документами, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что она с 09 сентября 2016г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес. 26 сентября 2016г. в квартире был установлен прибор учёта по газу с показанием при установке 1 м3 (акт от 26 сентября 2016г.), на 01 августа 2017г. показатель - 127,2 м3. Ею за период с 10 сентября 2016г. по 01 августа 2017г. оплачено 889,42 руб, к оплате 764,8 руб. по показаниям прибора учёта и 82,4 руб. по нормативу. Всего 847,2 руб. На 01 августа 2017г. показатель 127,2 м3. За 127,2 м3 должно быть оплачено за период с 10 сентября 2016г. по 01 августа 2017г.: 6,06 руб./м3 х 126,2 м3 = 764,77 руб. + 82,4 руб. = 847,2 руб. Всего к оплате за период с 10 сентября 2016г. по 01 августа 2017г. - 847,2 руб, переплата за этот период 42,22 руб. Полагает, что ответчик, выставляя счета-квитанции, не учитывает показания приборов, по которым прошла оплата, не учитывает предыдущие платежи. Начисление за потреблённый газ производится ответчиком в нарушение Положения по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в РФ, утверждённого Приказом Минфина России от 29 июля 1998г. N 34-Н.

Просила признать договор на поставку газа от 17 ноября 2016г. не соответствующим статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (оплату энергии производить по показаниям прибора учета), пунктам 5.1.1, пункта 5.1.5 - пункта 56 Постановления Правительства РФ N 549 в части предварительного извещения о проверке приборов учета, обязать ответчика ООО "Газпроммежрегионгаз Уфа" производить выписку квитанций после 14 числа каждого месяца, исключить пени в размере 6,59 руб, привести расчеты по начислению за газ в соответствие со статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и платежными документами, взыскать с ООО "Газпроммежрегионгаз Уфа" в её пользу компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Виривской И.Х. к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпроммежрегионгаз Уфа" о признании договора на поставку газа от 17 ноября 2016г. не соответствующим статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (оплату энергии производить по показаниям прибора учета), п.5.1.1 и п.5.1.5 - п. 56 Постановления Правительства РФ N 549 в части предварительного извещения о проверке приборов учета, обязании производить выписку квитанций после 14 числа каждого месяца, об исключении пени в размере 6,59 руб, о приведении расчетов по начислению за газ в соответствие со статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и платежными документами, взыскании компенсации морального вреда в размере 25000 руб. отказано.

Не согласившись с решением суда, Виривская И.Х. просит в апелляционной жалобе отменить его, указывая на незаконность и необоснованность судебного постановления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Виривскую И.Х, поддержавшую доводы жалобы, представителя ответчика Медведева С.М, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).

Согласно пункту 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

На основании пункта 23 "в" Правил поставки газа поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил поставки газа установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, является публичным договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из материалов дела следует, что Виривская И.Х. является собственником жилого помещения - квартиры, площадью 39,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

ООО "Газпроммежрегионгаз Уфа" (поставщик газа) производит в указанный жилой дом подачу газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование, установленное в названном жилом доме.

17 ноября 2016г. Виривская И.Х. обратилась в ООО "Газпроммежрегионгаз Уфа" с заявлением о заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, на что ответчиком представлен истцу для заключения и подписания проект договора поставки газа. Проект договора поставки газа подписан Виривской И.Х. 21 ноября 2016г. с приложением протокола разногласий.

Между тем, 21 апреля 2017г. ООО "Газпроммежрегионгаз Уфа" отказано Виривской И.Х. в заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан с учетом протокола разногласий в связи с не предоставлением к оферте документов, указанных в п.п. 8, 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008г. N 549.

Таким образом, письменный договор поставки газа между сторонами до настоящего времени не подписан, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Виривской И.Х. о признании договора на поставку газа от 17 ноября 2016г. не соответствующим статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (оплату энергии производить по показаниям прибора учета), п.5.1.1, п.5.1.5 - п.56 Постановления Правительства N 549 в части предварительного извещения о проверке приборов учета не имеется.

Установлено, что ООО "Газпроммежрегионгаз Уфа" (поставщик газа) производит Виривской И.Х. (абонент) подачу газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование, установленное в названном жилом помещении, что подтверждается лицевым счетом N.., открытым на имя абонента.

Поскольку жилой дом истца подключен в установленном порядке к присоединенной сети, Виривской И.Х. используется газ для бытового потребления, то договор поставки газа считается заключенным между ООО "Газпроммежрегионгаз Уфа" и Виривской И.Х. Счета выставляются с учетом потребляемого продукта по показаниям прибора учета, в случае отсутствия в квитанции текущих показателей - по нормативам потребления.

В соответствии с пунктом 15 Правил поставки газа в договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан указываются, в числе прочих сведений, размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений, сведения об абоненте, его фамилия, имя, отчество и место жительства, а также случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа.

В силу подпунктов "а" и "б" п. 35 Правил поставки газа объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Таким образом, объем потребленного абонентом газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в зависимости от вида потребления рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и общей отапливаемой площади жилого помещения (дома).

В силу частей 2, 4, 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Согласно частей 1 и 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "в" пунктом 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Пунктом 31 Правил поставки газа установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 34 Правил поставки газа определено, что нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения с использованием газового водонагревателя - в расчете на 1 человека в месяц (объем газа определяется как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива для этого вида потребления). Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение количества проживающих (зарегистрированных) и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации для соответствующих видов газопотребления. При расчете по нормативам оплата производится равномерно в течение 12-ти месяцев.

В соответствии с пунктом 39 Правил поставки газа, в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

Согласно статье 155 части 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты, по день фактической выплаты включительно.

Судом установлено, что обязанность по внесению платы за газ возникла у истца, как собственника квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу с 09 сентября 2016г, то есть с момента возникновения права собственности на указанное выше жилое помещение.

В жилом помещении Виривской И.Х. установлен прибор учета газа марки Грант-4 заводской номер N.., опломбированный 26 сентября 2016г. в установленном порядке.

В период с 01 по 25 сентября 2016г. ответчиком начисления за газ осуществлялись Виривской И.Х. по нормативам газопотребления, а с 26 сентября 2016г. (с момента установки и опломбирования прибора учета газа) - по фактическим показаниям счетчика газа.

По лицевому счету истца Виривской И.Х. N... за период с 01 сентября 2016г. по 01 сентября 2017г. Виривской И.Х. было начислено 1 554,54 руб, в том числе: начисления за потребленный газ - 898,58 руб, пени - 6,59 руб, за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования - 649,37 руб.

Данный расчет начислений за потребленный газ судом первой инстанции признан соответствующим нормам постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2005г. N 272 "Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии прибора учета", постановлений Государственного комитета Республики Башкортостан N 72 от 20 июня 2016г. и N 96 от 28 июня 2017г. "Об установлении розничных цен на газ, реализуемый ООО "Газпроммежрегионгаз Уфа" населению Республики Башкортостан, статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанный расчет задолженности судом проверен, судебной коллегией признан верным. Виривской И.Х. данный расчет не оспаривался, доказательств в его опровержение или свой расчет, который она полагала бы правильным, ею не представлено. Следовательно, доводы апелляционной жалобы о неправильном расчете начислений, не могут быть признаны обоснованными.

Кроме того, начисление истцу пени в общем размере 6,59 руб. обусловлено несвоевременным внесением Виривской И.Х. не в полном объеме платы за потребленный газ, что соответствует положениям части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, судом обоснованно отказано в удовлетворения исковых требований Виривской И.Х. об исключении пени в размере 6,59 руб. и приведении расчетов по начислению за газ в соответствие со статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и платежными документами.

Поскольку судом было установлено отсутствие нарушения прав истца, оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда не имелось.

Исходя из анализа установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, регулирующих данные правоотношения, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, получившую надлежащую оценку суда, сводятся к несогласию с вышеизложенными выводами, к неправильному толкованию закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Виривской И.Х.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Виривской И.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.К. Свистун

Судьи: Е.В. Жерненко

Н.Н. Мартынова

Справка: судья Куприянова Е.Л.