Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2018 г. по делу N 33-3462/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Пономаревой Л.Х.

судей Абдрахмановой Э.Я.

Жерненко Е.В.

при секретаре Тимирьянове М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "РЖД" на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении иска Камалова Р. Р. к администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, публичному акционерному обществу СК "Росгосстрах" о возмещении материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием - отказать.

Заслушав доклад судьи Жерненко Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Камалов P.P. обратился в суд с иском к администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан (далее -администрация района), публичному акционерному обществу СК "Росгосстрах" (далее - ПАО СК "Росгосстрах") о возмещении материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, мотивируя свои требования тем, что дата автомобилю истца причинены механические повреждения, в результате столкновения с автомобилем Дэу Матиз, государственный регистрационный знак N.., под управлением Карачуриной Э.М, которая в свою очередь допустила наезд на автомобиль истца из-за выбоины, находящейся на проезжей части. Согласно экспертному заключению стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца с учетом износа составляет 177 596 руб. Согласно акту недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленному при осмотре дорожного покрытия на участке адрес выявлены занижение дороги - 11 см, выбоина: глубина 7 см, длина - 110 см, ширина - 35 см. Виновным в дорожно-транспортном происшествий признан временно исполняющий обязанности главы администрации городского поселка Чишмы муниципального района адрес РБ Гайнуллин А.А. Истец просил взыскать с администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан сумму восстановительного ремонта в размере 177596 руб, расходы на оплату услуг оценщика в размере 12000 руб, за оказание юридической помощи в размере 15000 руб, за услуги нотариуса в размере 1800 руб, почтовые расходы в размере 930,32 руб, государственную пошлину в размере 4751,92 руб.

Определением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата привлечен к участию в деле в качестве третьего лица ОАО "РЖД".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО "РЖД" просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что обязанность по ремонту и содержанию дорог, находящихся в муниципальной казне согласно ст. 16 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" лежит на органах местного самоуправления. ОАО "РЖД" не является собственником спорной автомобильной дороги местного значения, так как дорога является самостоятельным объектом недвижимости.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, дата Карачурина Э.М, следуя на автомобиле Дэу Матиз по адрес в адрес, наехала передним левым колесом на выбоину, находящуюся на проезжей части, вследствие чего её автомобиль занесло на полосу встречного движения, где произошло столкновение с принадлежащим истцу автомобилем марки Шевроле Лачетти. В результате ДТП автомобилю истца причинены механические повреждения.

ОГИБДД отдела МВД России по адрес в отношении и.о. главы администрации городского поселения Чишминский поссовет MP адрес РБ Гайнуллина А.А. дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, в котором указано, что должностное лицо "не обеспечил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог, допустил занижение дороги на 11 см на адрес в адрес, обочины; выбоина на проезжей части глубина 7 см, длина 110 см, ширина 35 см".

Согласно экспертному заключению ООО "Бюро экспертиз" N... стоимость восстановительного ремонта автомобиля Шевроле Лачетти, государственный регистрационный знак N.., без учета износа составляет 177596 рублей, с учетом износа - 134543 рубля.

Дорожно - транспортное происшествие в котором автомобилю истца причинены повреждения, произошло на адрес Республики Башкортостан.В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 3 Закона Республики Башкортостан от дата N... "О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в адрес" Чишминский поссовет, в который входит административный центр - рабочий адрес, наделен статусом городского поселения.В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от дата N... -Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.Частью 1 статьи 5 Федерального закона от дата N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением (часть 9 статьи 5 Федерального закона от дата N257-ФЗ).Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от дата N257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (пункт 1);осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (пункт 6);

информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения (пункт 10);

утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (пункт 11).

Под дорожной деятельностью согласно статье 3 Федерального закона от дата N257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Из заключения комиссионного обследования земельного участка, расположенного по адресу: РБ, адрес, р. адрес, земельный участок, на котором находятся электроопоры N... и N... (между которыми согласно схеме к месту ДТП произошло ДТП) по результатам геодезической съемки расположен в границах земельного участка с кадастровым номером N...

Согласно письма Комитета по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес N... от дата, участок автомобильной дороги, расположенный в р. адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, кадастровый номер N... не числится в реестре муниципального имущества муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан не имеется, в связи с чем, обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ОАО "РЖД" без удовлетворения.

Судебная коллегия также учитывает, что истец Камалов Р.Р. не ходатайствовал о замене ответчика администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан на иного ответчика.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "РЖД" без удовлетворения.

Председательствующий: Пономарева Л.Х.

Судьи: Абдрахманова Э.Я.

Жерненко Е.В.

Справка: судья.