Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 марта 2018 г. по делу N 33-5394/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.

судей Гильмановой О.В.

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре Хайдарове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 января 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Денисова Юрия Ивановича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда" - удовлетворить.

Отменить решение Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от 08.02.2017 г. N15-388 об отказе в присвоении Денисову Юрию Ивановичу звания "Ветеран труда".

Признать за Денисовым Юрием Ивановичем право на получение звания "Ветеран труда".

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выдать Денисову Юрию Ивановичу удостоверение "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Денисов Ю.И. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда", указав, что с 01.07.1997г. он проходит службу в Отделе МВД России по Бижбулякскому району по настоящее время. Стаж службы в ОВД по состоянию на 22.11.2017г. составляет в календарном исчислении 20 лет 4 месяца 21 день. На его обращение в январе 2017 года о присвоении звания "Ветеран труда" Министерство труда и социальной защиты населения РБ уведомлением N15-388 от 08.02.2017г. отказало в присвоении ему звания "Ветеран труда", ссылаясь на награждение ненадлежащим органом исполнительной власти. В связи с этим истец просит признать отказ Министерства труда и социальной защиты населения РБ незаконным, признать за Денисовым Ю.И. право на получение звания "Ветеран труда", обязать выдать соответствующее удостоверение "Ветеран труда" с момента обращения с заявлением о его присвоении.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, не согласившись с вынесенным решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истца отказать, приводя доводы аналогичные возражениям на иск в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, выслушав Волчкову Е.А. - представителя Министерства труда и социальной защиты населения РБ, истца, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Денисов Ю.И. проходит службу в органах внутренних дел МВД Республики Башкортостан с 01 июля 1997 года по настоящее время и имеет необходимый трудовой стаж, как одно из условий для присвоения звания "Ветеран труда".

В период прохождения службы приказами по МВД Республики Башкортостан N460 от 31 октября 2006 года, N1543 от 31 октября 2011 года, N1497 от 07 ноября 2016 года Денисов Ю.И. награжден медалями "За отличие в службе" 3, 2 и 1 степени соответственно. Истцу выданы удостоверения к медалям установленного образца, сведения о награждении истца внесены в трудовую книжку.

На обращение Денисова Ю.И. с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" письмом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 08 февраля 2017 года ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что уровень награждения не соответствует действующим требованиям, поскольку решение о его награждении принято приказами Министра внутренних дел Республики Башкортостан, а не министерством внутренних дел Российской Федерации.

Признавая за истцом право на присвоение звания "Ветеран труда", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у истца имеется необходимый трудовой стаж и ведомственные знаки отличия - медали МВД РФ "За отличие в службе" 3, 2 и 1 степени.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда в силу следующего.

Ранее действовавшим приказом МВД России от 05 июля 2002 года N641 учреждена медаль "За отличие в службе" 1, 2 и 3 степени. Указанной медалью награждались сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу (военную службу) в органах внутренних дел и внутренних войсках. Награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел РФ, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку.

В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N4202-1, начальники главных управлений (управлений) внутренних дел по субъектам РФ наделены правом решать вопросы, связанные с увольнением сотрудников органов внутренних дел.

Таким образом, медали "За отличие в службе", которыми награжден истец, являются ведомственными наградами, поскольку право награждения такой медалью предоставлено, в том числе, и начальникам МВД по субъектам РФ; награждение производится без дополнительных указаний и поручений МВД России.

Доводы апелляционной жалобы о том, что уровень награждения не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку истец награжден медалями на основании приказов министра внутренних дел Республики Башкортостан, а соответственно представленные истцом награды не относятся к ведомственным знакам отличия и отсутствуют основания для присвоения звания "Ветерана труда", не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном понимании норм материального права, чему в решении суда дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение решение суда, основанное на правильной оценке доказательств, толковании и применении норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан от 17 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи О.В. Гильманова

Р.Р. Нурмухаметова

Справка: судья И.Б. Сиражитдинов