В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края от 29 июня 2009 года N 446-КЗ "О градостроительной деятельности на территории Приморского края", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кировского городского поселения, принятым решением муниципального комитета Кировского городского поселения 17 августа 2005 года N 5 (в редакции Устава от 31.01.2014 года N 409), муниципальный комитет Кировского городского поселения
решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края в следующем составе:
- часть I "Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения изменений в указанные правила";
- часть II "Карты градостроительного зонирования";
- часть III "Градостроительное зонирование и градостроительные регламенты".
2. Рекомендовать администрации Кировского городского поселения привести ранее принятые нормативные акты в соответствие с настоящим решением.
2.1. В двухнедельный срок направить Правила землепользования и застройки Кировского городского поселения в орган государственной власти Приморского края, осуществляющий государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
2.2. В двухнедельный срок разместить Правила землепользования и застройки Кировского городского поселения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.3. В десятидневный срок со дня утверждения Правил землепользования и застройки Кировского городского поселения обеспечить доступ к утверждённым материалам на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования.
3. Решение опубликовать в средствах массовой информации и на официальном сайте Кировского городского поселения в сети "Интернет".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кировского городского поселения |
С.А. Лозовских |
Текст настоящего приложения представлен без названия
Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения изменений в указанные Правила
Глава 1. Общие положения
Правила землепользования и застройки Кировского городского поселения Кировского муниципального района (далее по тексту - Правила) являются муниципальным правовым актом Кировского городского поселения, разработанным и принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 года N 136-ФЗ, Законом Российской Федерации от 12.02.1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Приморского края от 29.06.2009 года N 446-КЗ "О градостроительной деятельности на территории Приморского края", Уставом Кировского городского поселения Кировского муниципального района, генеральным планом Кировского городского поселения, утвержденного решением муниципального комитета Кировского городского поселения от 26.09.2013 года N 376 и иными документами, определяющими основные направления социально-экономического и градостроительного развития Кировского городского поселения Кировского муниципального района, охраны окружающей среды и природных ресурсов.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Российской Федерации N 2395-1 следует читать как "от 21.02.1992 года"
Действие порядка землепользования и застройки на территории муниципального образования, установленного Правилами, не распространяется в случае:
1) ремонта существующих объектов капитального строительства, при проведении которого не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;
2) проведения переустройства и (или) перепланировки помещений;
3) замены инженерного и технологического оборудования.
Указанные изменения объектов капитального строительства осуществляются с соблюдением технических регламентов, иных нормативных требований в соответствии с порядком, установленным органами местного самоуправления и исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
В настоящих Правилах используются следующие понятия:
- разрешенное использование земельных участков и иных объектов капитального строительства - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и сервитутами;
- основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые при условии соблюдения технических регламентов не могут быть запрещены;
- условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть разрешены с учетом результатов публичных слушаний решением главы местной администрации поселения;
- вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;
- водоохранная зона - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
- высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
- градостроительное зонирование - зонирование территории Кировского городского поселения Кировского муниципального района в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
- градостроительный план земельного участка - документ, утвержденный в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах земельного участка, границах зон действия публичных сервитутов, градостроительных регламентах и иную информацию, определенную частями действующим законодательством, используемый для установления на местности границ земельного участка, принятия решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельного участка, об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию; а также самостоятельный документ (утвержденный вне состава документации по планировке территории), подготовленный по запросам правообладателей ранее сформированных земельных участков, содержащий указанную информацию и используемый для разработки проектной документации, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
- генеральный план городского поселения - основной документ территориального планирования развития территории городского поселения, определяющий в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории городского поселения, функциональное зонирование территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых территорий, экологическому и санитарному благополучию;
- градостроительная деятельность - деятельность в области территориального планирования, градостроительного регулирования, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости, осуществляемая государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами с учётом интересов граждан, государственных, муниципальных и общественных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических и природных особенностей территорий городского поселения;
- градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
- дачный жилой дом - жилое строение для сезонного проживания без права регистрации проживания в нем или жилой дом круглогодичного проживания с правом регистрации в нем;
- дом жилой блокированный - здание квартирного типа, с количеством этажей не более чем три, состоящее из двух и более квартир (блоков), каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок;
- блок жилой - автономная часть блокированного жилого дома, включающая одну квартиру и, при необходимости, другие помещения;
- дом жилой усадебного типа - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи, имеющий приусадебный земельный участок;
- дом жилой многоквартирный - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме;
- дом жилой малоэтажный - жилой дом квартирного типа до 3-х этажей включительно;
- дом жилой среднеэтажный - жилой многоквартирный дом до 5-ти этажей включительно;
- дом жилой многоэтажный - жилой многоквартирный дом от 6-ти этажей и выше;
- допустимые изменения объектов недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости, в пределах установленных градостроительных регламентов;
- застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
- заказчик - физическое или юридическое лицо, уполномоченное застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивать от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;
- землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
- арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на основании договоров аренды, договоров субаренды;
- коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;
- красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
- линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений; границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные);
- линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
- межевание - установление границ земельных участков и их формирование, как объектов недвижимости, подготавливаемых для предоставления физическим и юридическим лицам;
- объекты недвижимости - земельные участки и объекты капитального строительства;
- объекты некапитального строительства - объекты, выполненные из сборных конструктивных элементов или установленных без сборки конструктивных элементов на месте, без устройства заглубленных фундаментов и подземных сооружений, а также предусматривающих возможность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов (объекты мелкорозничной торговли и услуг: киоски, павильоны, ларьки, палатки, передвижные автофургоны, сезонные сооружения; остановочные павильоны, телефонные и туалетные кабины, металлические гаражи боксового типа, склады и ангары);
- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением объектов некапитального строительства;
- отклонения от Правил - согласованное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;
- перепланировка помещения - изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в кадастровый паспорт помещения;
- приквартирный земельный участок - земельный участок, примыкающий к квартире с непосредственным выходом на него;
- подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;
- приусадебный земельный участок - земельный участок, предназначенный для обслуживания индивидуального жилого дома, а также для ведения личного подсобного хозяйства (развитого личного подсобного хозяйства (РЛХП) или ограниченного личного подсобного хозяйства (ОЛХП);
- проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке;
- процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
- развитое личное подсобное хозяйство - ведение огородничества, садоводства, содержание крупного рогатого скота, мелкого скота и птицы;
- разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законодательством Приморского края;
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
- резервирование земельных участков - ограничение прав собственников, владельцев и пользователей этих земельных участков в целях последующего их изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд;
- реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
- санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования, устанавливаемая вокруг объектов производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека;
- сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое в виде публичного или частного сервитута;
- публичный сервитут - ограничения, устанавливаемые законом или иным нормативным правовым актом для правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, связанные с обеспечением общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникации инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, линий электропередачи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд;
- частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;
- строительные изменения объектов недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, объектам капитального строительства путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство и разрешения на производство земляных работ (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);
- строительство - возведение зданий и сооружений, а также их капитальный и текущий ремонт, реконструкция, реставрация и реновация.
- территориальная зона - зона, для которой в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
- территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, парки, набережные, скверы, бульвары), границы которых выделяются красными линиями, утверждаемыми в составе проектов планировки, а также установленные посредством границ зон действия публичных сервитутов (утвержденных в составе проектов межевания или проектов планировки, содержащих проекты межевания) части земельных участков, не включенных в состав территорий общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц для прохода, проезда, пребывания, а также для обслуживания сетей и объектов инженерного обеспечения;
- технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
- целевое назначение земельных участков - назначение земельных участков и иных объектов недвижимости, определяемое их принадлежностью к одной из категорий земель, установленных в соответствии с земельным законодательством правовыми актами территориального планирования РФ, настоящими Правилами, а также принадлежностью к целевым функциональным зонам, установленным генеральным планом городского поселения.
Статья 2. Назначение Правил, открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят на территории Кировского городского поселения систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах Кировского городского поселения на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для: защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.
2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:
- обеспечение условий для реализации планов и программ развития территории городского поселения, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
- установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;
- обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.
3. Настоящие Правила регламентируют следующую деятельность:
- по проведению градостроительного зонирования территории Кировского городского поселения и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;
- по разделению территории городского поселения на земельные участки для закрепления ранее возникших, но не оформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации территории Кировского городского поселения, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;
- по предоставлению прав на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;
- по подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;
- по согласованию проектной документации;
- по предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
- по контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;
- по обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
- по внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.
4. Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
- иными нормативными правовыми актами Кировского городского поселения по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
5. Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории Кировского городского поселения.
6. Порядок осуществления на территории Кировского городского поселения застройки и землепользования может дополнительно регулироваться иными нормативными актами, регламентирующими и детализирующими положения настоящих Правил в случае:
- оформления прав на земельные участки, в том числе, на которых расположены существующие здания, строения и сооружения, принадлежащие гражданам или юридическим лицам на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
- изменения целевого назначения земельного участка;
- оформление прав на земельные участки под временные объекты, при предоставлении в пользование;
- оформления прав на земельные участки для целей не связанных со строительством.
7. Нормативные акты администрации Кировского городского поселения приводятся в соответствие с настоящими Правилами, в течение шести месяцев со дня их вступления в силу.
8. Принятые до введения в действие настоящих Правил акты администрации Кировского городского поселения по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются в части не противоречащей настоящим Правилам.
Статья 3. Состав Правил. Поэтапное введение градостроительного зонирования
1. Правила землепользования и застройки содержат:
- описание процедур землепользования и застройки;
- схемы градостроительного зонирования, схемы зон действия ограничений, запрещений;
- описание градостроительных регламентов;
- изложения и извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы регулирования землепользования и застройки.
2. Настоящие Правила состоят из трех частей:
- Часть I - "Порядок применения правил землепользования и застройки и внесение в них изменений".
- Часть II - "Карты градостроительного зонирования".
- Часть III "Градостроительное зонирование и градостроительные регламенты".
3. Часть I настоящих Правил - "Порядок применения правил землепользования и застройки и внесение в них изменений" содержит описание процедур землепользования и застройки, включая:
- полномочия и порядок деятельности органов местного самоуправления по созданию и применению системы регулирования застройки и землепользования на основе градостроительного зонирования;
- деятельность Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки;
- полномочия и порядок деятельности физических и юридических лиц по использованию и изменению земельных участков и иных объектов недвижимости;
- порядок формирования и предоставления земельных участков для строительства;
- порядок осуществления градостроительной деятельности в части использования и застройки земельных участков;
- порядок совершенствования настоящих Правил, посредством внесения в них изменений и дополнений;
- ответственность граждан, юридических и должностных лиц за нарушение Правил.
4. Часть II настоящих Правил - "Карты градостроительного зонирования" содержит карту градостроительного зонирования территории Кировского городского поселения (пгт. Кировский), на которой отображаются границы территориальных зон с их кодовыми обозначениями. Карту зон с особыми условиями использования территорий (пгт. Кировский).
5. Часть III "Градостроительные регламенты" содержат описание градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешённого использования недвижимости для каждой территориальной зоны.
Статья 4. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки
1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселений, городских округов, а также к частям территорий поселений, городских округов с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, городских округов.
- Подготовка проекта правил землепользования и застройки применительно к части территории поселения может осуществляться при отсутствии генерального плана поселения или генерального плана городского округа.
- Не допускается подготовка проекта правил землепользования и застройки применительно к части населенного пункта.
2. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
3. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, либо к различным частям территорий поселения (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.
4. Одновременно с принятием главой местной администрации решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия).
- Требования к составу и порядку деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации соответствующим законом Приморского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Глава администрации Кировского городского поселения не позднее чем по истечении 10 дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Сообщение о принятии такого решения размещается главой на официальном сайте Кировского городского поселения. В сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки указываются:
- состав и порядок деятельности комиссии;
- последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселения, применительно к различным частям территорий поселения (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения);
- порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
- порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
- иные вопросы организации работ.
6. Орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности, осуществляет проверку подготовленного проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану Кировского городского поселения, схемам территориального планирования Кировского муниципального района, схемам территориального планирования Приморского края.
7. По результатам указанной в части 6 настоящей статьи проверки орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности, направляет проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 6 настоящей статьи, в комиссию на доработку.
8. Глава Кировского городского поселения при получении от органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности, проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения такого проекта.
9. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом Уставом Кировского городского поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Кировского городского поселения, в соответствии со статьей 28 и частями 13, 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
10. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе Кировского городского поселения. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
11. Глава Кировского городского поселения в течение 10 дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и указанных в части 10 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган муниципального образования для утверждения или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
Статья 5. Порядок утверждения правил землепользования и застройки
1. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом Кировского городского поселения. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
2. Представительный орган Кировского городского поселения по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе Кировского городского поселения на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте Кировского городского поселения.
4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.
Статья 6. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки
1. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном применительно к порядку подготовки и утверждения правил землепользования и застройки.
2. Основаниями для рассмотрения главой Кировского городского поселения вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в данные генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:
- федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
- органами исполнительной власти Приморского края, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
- органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
- органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения;
- физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении данного предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Кировского городского поселения.
5. Глава Кировского городского поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию решения заявителям.
Глава 2. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления Кировского городского поселения
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Кировского городского поселения в области землепользования и застройки
1. К органам местного самоуправления, уполномоченным регулировать землепользование и застройку на территории Кировского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края, Уставом Кировского городского поселения, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Кировского городского поселения относятся:
- Муниципальный Комитет Кировского городского поселения представительный орган Кировского городского поселения;
- глава Кировского городского поселения - высшее должностное лицо Кировского городского поселения;
- администрация Кировского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Кировского городского поселения.
2. Полномочия Муниципального Комитета Кировского городского поселения Кировского муниципального района в регулировании землепользования и застройки:
- утверждение Правил землепользования и застройки Кировского городского поселения;
- утверждение изменений в Правила землепользования и застройки Кировского городского поселения;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3. Полномочия главы Кировского городского поселения в регулировании землепользования и застройки:
- принятие решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки;
- принятие решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;
- утверждение нормативов градостроительного проектирования Кировского городского поселения;
- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- утверждение персонального состава Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Кировского городского поселения и внесение изменений в него;
- назначение председателя Комиссии по подготовке Проекта правил землепользования и застройки Кировского городского поселения;
- назначение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
- принятие решения о развитии застроенных территорий.
4. Полномочия администрации Кировского городского поселения в регулировании землепользования и застройки:
- подготовка документации по планировке территории;
- подготовка градостроительных планов земельных участков;
- согласование документации по планировке территории на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам;
- выдача разрешений на строительство;
- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- ведение карты градостроительного зонирования;
- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
- организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета, государственной регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
- подготовка проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки, применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;
- согласование и утверждение местоположения границ земельных участков для строительства и целей не связанных со строительством на схеме, кадастровом плане и кадастровой карте соответствующей территории;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Кировского городского поселения
1. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом администрации Кировского городского поселения, созданным для обеспечения реализации настоящих Правил.
2. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
- организует проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
- рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- готовит рекомендации главе Кировского городского поселения о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений;
- готовит главе Кировского городского поселения заключение по результатам публичных слушаний;
- осуществляет подготовку проекта о внесении изменений в Правила, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3. Состав и порядок деятельности комиссии определяется Положением о Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки, разрабатываемым администрацией Кировского городского поселения и утверждаемым главой Кировского городского поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом Приморского края и настоящими Правилами.
4. Председатель Комиссии назначается главой Кировского городского поселения.
5. Персональный состав Комиссии по землепользованию и застройке, секретарь Комиссии, внесение в него изменений, утверждается главой Кировского городского поселения.
Глава 3. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил землепользования и застройки
Статья 9. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам на земельные участки и объекты капитального строительства
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты Кировского городского поселения по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные физическим и юридическим лицам, до вступления в силу настоящих Правил и соответствующие им, являются действительными при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия указанных разрешений не истек.
3. По представлению администрации Кировского городского поселения решением Муниципального Комитета Кировского городского поселения физическим и юридическим лицам может быть предоставлено право осуществлять строительство и реконструкцию объектов капитального строительства по ранее выданным разрешениям, не противоречащим настоящим Правилам.
4. Объекты капитального строительства и земельные участки, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
- имеют вид, виды использования, которые не предусмотрены как разрешенные для соответствующих территориальных зон;
- имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов в соответствии настоящими Правилами;
- имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота (этажность) построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных градостроительным регламентом.
- Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам
1. Объекты недвижимости, предусмотренные статьей 9 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют те объекты, на которые в соответствии с федеральным законом может быть наложен запрет на продолжение использования данных объектов.
2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в целях приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
3. Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в пунктах 1, 2 части 4 статьи 9 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
4. Указанные в пункте 3 части 4 статьи 9 настоящих Правил объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д., могут поддерживаться и использоваться при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам.
5. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
6. Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
Глава 4. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 11. Право на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования.
2. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости определяется действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Кировского городского поселения.
3. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости реализуется в соответствии с градостроительным регламентом, установленным настоящими Правилами при условии соблюдения требований технических регламентов, действующих на момент осуществления изменений.
4. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают:
- собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;
- собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее трех лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее трех лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;
- собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:
а) многоквартирные дома расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;
б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры, помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);
в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований);
г) собственники нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.
Статья 12. Условия изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на условно разрешенный вид использования указанных объектов недвижимости требует проведения публичных слушаний в порядке, определенном статьями 40 и 41 настоящих Правил.
2. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
3. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства их правообладателями (собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, иных объектов недвижимости), за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований и без проведения публичных слушаний, при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности и условий, установленных в части 3 ст. 10. настоящих правил.
4. В случае, когда изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой разрешенный вид использования затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости, указанным лицам необходимо получить разрешение на строительство (реконструкцию) предоставляемое в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и направить в администрацию Кировского городского поселения уведомление о факте изменения одного вида использования недвижимости на другой вид.
5. В случае, когда изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой разрешенный вид использования не затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости, указанным лицам необходимо направить уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в администрацию Кировского городского поселения, которая в установленном порядке и в установленный срок предоставляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований. После осуществления изменений заявитель должен направить в администрацию Кировского городского поселения Кировского муниципального района уведомление о факте изменения одного вида использования недвижимости на другой вид.
Статья 13. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.
В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается (при наличии официального сайта) на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.
8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления данных рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается (при наличии официального сайта) на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".
10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 14. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.
4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.
6. Глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава 5. Порядок подготовки документации по планировке территории
Статья 15. Назначение и виды документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящими Правилами, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
2. В случаях установления границ земельных участков на незастроенных и не предназначенных для строительства территориях подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством с учетом документов территориального планирования. В указанных случаях на территории Кировского городского поселения такая документация до ее утверждения проверяется на соответствие документам территориального планирования и требованиям градостроительного законодательства органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным в области градостроительной деятельности.
3. В случаях, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. В указанных случаях:
- должны выполняться требования, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации:
- размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков;
- обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку;
- объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны;
- землеустроительная документация до ее утверждения подлежит проверке на соответствие указанным требованиям, осуществляемой уполномоченными органами в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления, на территории которых выполняются указанные действия.
4. Документация по планировке территории может подготавливаться в виде:
- проектов планировки территории без проектов межевания в составе проектов планировки;
- проектов планировки с проектами межевания в составе проектов планировки и с проектами градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания;
- проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания;
- градостроительных планов земельных участков.
- Не допускается осуществление подготовки документации по планировке территории (за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц, а также случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации) в случаях, предусматривающих размещение объектов федерального значения в областях, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами территориального планирования Приморского края, документами территориального планирования муниципального района, а также в случаях, не предусматривающих размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, при отсутствии генерального плана поселения (схемы территориального планирования муниципального района применительно к межселенным территориям).
Статья 16. Состав и содержание проектов планировки территории
1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
3. В случае, когда проект планировки подготавливается без проекта межевания в составе проекта планировки, утверждаемая основная часть проекта планировки территории включает в себя:
- чертежи планировки территории, на которых отображаются:
- линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
- границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
- положения о размещении объектов капитального строительства федерального, краевого или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
4. В случае, когда проект планировки подготавливается с проектом межевания в составе проекта планировки, утверждаемая основная часть проекта планировки территории включает в себя также иные положения, установленные статьями 31, 32 Закона Приморского края от 29 июня 2009 года N 446-КЗ "О градостроительной деятельности на территории Приморского края".
5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
6. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:
- схему расположения элемента планировочной структуры территории;
- схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
- схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;
- схему границ территорий объектов культурного наследия;
- схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
- схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
- иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
7. Пояснительная записка в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории содержит описание и обоснование положений, касающихся:
- определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
- защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
- иных вопросов планировки территории.
8. Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, частями 9-11 настоящей статьи и иными нормативными правовыми актами Приморского края.
9. Чертежи утверждаемой основной части проектов планировки территории подготавливаются в масштабах:
1) 1:2000 или 1:1000 - в случаях, когда проекты планировки подготавливаются без проектов межевания в составе проектов планировки;
2) 1:2000, 1:1000 или 1:500 - в случаях, когда проекты планировки подготавливаются с проектами межевания в составе проектов планировки.
10. В состав чертежей утверждаемой основной части проекта планировки территории в случае, когда такой проект подготавливается без проекта межевания в составе проекта планировки, включаются:
- план красных линий (существующих, изменяемых, вновь устанавливаемых);
- основной чертеж проекта планировки территории с разбивочным чертежом красных линий, содержащим обозначения координат поворотных точек;
- чертеж расположения в пределах красных линий существующих, изменяемых, планируемых элементов дорог, улиц, проездов, линий связи, объектов инженерной инфраструктуры.
11. В состав чертежей утверждаемой основной части проекта планировки территории в случае, когда такой проект подготавливается с проектом межевания в составе проекта планировки, включаются также:
- чертеж с границами зон (границами земельных участков) планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
- иные чертежи, входящие в состав проекта межевания.
12. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территории.
Статья 17. Состав и содержание проектов межевания территории
1. Подготовка проектов межевания территории осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах, обозначенных красными линиями элементов планировочной структуры.
2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, краевого или местного значения.
3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.
4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:
- красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
- линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
- границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
- границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
- границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, краевого или местного значения;
- границы территорий объектов культурного наследия;
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- границы зон действия публичных сервитутов.
6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.
Статья 18. Состав и содержание градостроительных планов земельных участков
1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
Применительно к незастроенным и не предназначенным для строительства территориям, определенным согласно документам территориального планирования, подготавливается документация по планировке территории с проектами планов земельных участков в составе такой документации.
Утвержденные в установленном порядке градостроительные планы земельных участков являются основанием для проведения землеустроительных работ и кадастрового учета сформированных в результате таких работ земельных участков, а также для подготовки проектной документации.
2. Подготовка градостроительных планов застроенных или предназначенных для строительства и реконструкции объектов капитального строительства земельных участков осуществляется:
- в составе проектов межевания территории - в случаях, когда территории не разделены на земельные участки или когда планируется изменить ранее установленные границы земельных участков;.
- в виде отдельных документов - в случаях, когда на ранее сформированных земельных участках планируется осуществить строительство, реконструкцию объектов.
3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
- границы земельного участка;
- границы зон действия публичных сервитутов;
- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
- информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия, включая информацию об объектах, которые не соответствуют градостроительному регламенту территориальной зоны расположения земельного участка;
- информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
- границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, устанавливаемые в связи с предполагаемым (согласно документам территориального планирования и документации по планировке территории) резервированием, изъятием путем выкупа объектов недвижимости для реализации указанных нужд.
4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
5. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Подготовка градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах Кировского городского поселения осуществляется органом местного самоуправления поселения.
7. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Статья 19. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений главы Кировского городского поселения
1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления Кировского городского поселения, либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в абзаце втором части 2 статьи 33 Закона Приморского края от 29 июня 2009 года N 446-КЗ. Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления самостоятельно либо на основании муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в абзаце втором части 2 статьи 33 ЗПК N 446-КЗ.
2. Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте Кировского городского поселения.
3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
4. Орган местного самоуправления поселения, уполномоченный в области градостроительной деятельности, осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 3 статьи 33 ЗПК N 446-КЗ. По результатам проверки указанные уполномоченные органы принимают соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе поселения, или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории (в случаях, когда проекты межевания территории входят в состав проектов планировки территории), подготовленные на основании решения органа местного самоуправления поселения до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случаях, когда проект межевания территории входит в состав проекта планировки территории) определяется Уставом Кировского городского поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
7. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
8. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
9. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченный на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
10. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Кировского городского поселения.
11. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Уставом Кировского городского поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Кировского городского поселения и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
12. Орган местного самоуправления Кировского городского поселения, уполномоченный в области градостроительной деятельности, направляет соответственно главе поселения, подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.
13. Глава поселения с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает в течение 14 дней решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности, на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
14. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещению на официальном сайте Кировского городского поселения.
В течение 14 дней со дня утверждения документации по планировке территории органы местного самоуправления поселения, уполномоченные в области градостроительной деятельности, обязаны обеспечить размещение такой документации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности соответственно органов местного самоуправления муниципального района.
15. На основании документации по планировке территории, утвержденной главой поселения, представительный орган муниципального образования вправе вносить изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
16. В случае, если правообладатель земельного участка, иное физическое или юридическое лицо обращаются в орган местного самоуправления, на территории которого действуют правила землепользования и застройки, с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, подготавливаемого в виде отдельного документа согласно определению пункта 2 части 2 статьи 32 Закона N 446-КЗ, проведение процедур, предусмотренных частями 1-16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Статья 20. Полномочия органов местного самоуправления по распоряжению землей
На территории Кировского городского поселения полномочиями по распоряжению не разграниченными в собственности государственными землями наделены органы местного самоуправления Кировского муниципального района.
Лицо, заинтересованное в получении земельного участка обращается в первую очередь в администрацию Кировского муниципального района.
На стадии предварительного согласования места размещения объекта органы местного самоуправления района утверждают акты выбора земель под застройку, они же и принимают решение о предоставлении земель. В случае предоставления участков по результатам торгов к полномочиям указанных органов относится принятие решения о проведении торгов, объявление о торгах и организация торгов, выбор победителя и заключение с ним соответствующего договора.
Процедуры предоставления земель под застройку предполагают необходимость формирования соответствующего земельного участка, определения его границ, разрешенного использования, запрос о технических условиях и определение платы за подключение к сетям. Эти вопросы в силу Земельного и Градостроительного кодекса решаются органами местного самоуправления Кировского городского поселения.
Глава 6. Принципы организации процесса формирования земельных участков в целях предоставления физическим и юридическим лицам
Статья 21. Принципы организации процесса подготовки документации по планировке территории и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков органами местного самоуправления
1. Порядок подготовки документации по планировке территории и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Кировского городского поселения.
2. До разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления Кировского муниципального района в соответствии с земельным законодательством и в пределах их полномочий распоряжаются подготовленными и сформированными земельными участками, расположенными в границах Кировского муниципального района, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации и Приморского края.
3. После разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления Кировского городского поселения распоряжаются исключительно земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Кировского городского поселения.
4. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.
5. Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами.
6. Физическим и юридическим лицам предоставляются права только на сформированные земельные участки из состава государственных, муниципальных земель.
Сформированным является земельный участок, применительно к которому:
- посредством подготовки документации по планировке территории (проекта планировки и (или) проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением границ зон действия сервитутов);
- установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования Кировского городского поселения в настоящих Правилах;
- посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водо-, тепло-, электроснабжению и водоотведению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;
- установлены границы земельного участка на местности.
7. Действия по подготовке документации по планировке территории и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:
- выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с действующим градостроительным законодательством и настоящими Правилами;
- формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с действующим земельным законодательством.
8. Предоставление сформированных земельных участков из состава государственных и муниципальных земель физическим и юридическим лицам осуществляется с торгов (конкурсов, аукционов). Проведение работ по формированию земельных участков для предоставления их с торгов осуществляется за счет средств администрации Кировского муниципального района, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.
9. Порядок подготовки документации по планировке территории в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется Постановлением Правительства РФ.
10. Определение технических условий необходимо в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.
11. Технические условия определяются:
- на стадии подготовки документации по планировке территории из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается Администрацией Кировского городского поселения;
- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.
Глава 7. Положения о порядке предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных и муниципальных земель
Статья 22. Общие положения о порядке предоставления земельных участков в Кировском городском поселении
1. Порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность и в аренду устанавливается земельным законодательством Российской Федерации.
2. Предоставление земельных участков Кировского городского поселения в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
3. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами Приморского края.
4. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется по решению главы Кировского муниципального района.
5. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства на территории Кировского городского поселения осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов (срок согласования акта выбора земельного участка не может быть более 1 года).
6. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым администрацией Кировского муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом РФ заключен договор о развитии застроенной территории.
7. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, - в постоянное (бессрочное пользование), религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
8. Предварительное согласование места размещения объектов не проводится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).
9. Посредством торгов осуществляется:
1) приобретение земельного участка в собственность для:
а) целей строительства (на аукционах или конкурсах);
б) целей жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства (на аукционах);
2) приобретение прав на заключение договора аренды на земельный участок для целей жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства (на аукционах);
3) для комплексного освоения в целях жилищного строительства (на аукционах).
10. Продавцом земельного участка или права на заключение договора аренды выступает глава администрации Кировского муниципального района.
11. Организатором торгов выступает администрация Кировского муниципального района.
12. Форма проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальная цена предмета торгов и сумма задатка определяется администрацией Кировского муниципального района.
13. Земельные участки могут предоставляться в аренду сроком: до 1-го года, до 3-х лет, от 3-х до 49 лет.
14. Предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков в аренду сроком от 1 года до 3 лет осуществляется:
- для установления объектов некапитального строительства, малых архитектурных форм, платных автостоянок, детских спортивных площадок;
- для завершения строительства объекта;
- собственникам существующих объектов недвижимого имущества, подлежащих сносу по основаниям принятых постановлений, заключенных договоров, соответствующих решениям Генерального плана Кировского городского поселения Кировского муниципального района, настоящим Правилам;
- для строительства объектов недвижимого имущества любого назначения, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, в соответствии с утвержденной проектной документацией;
- для ведения личного подсобного хозяйства (пашни, сенокосы, пастбища) на территории земель населенных пунктов до градостроительного освоения таких территорий, в соответствии с картой градостроительного зонирования, без права выкупа таких земельных участков в собственность или предоставления их в аренду на срок более трех лет, в случае, если указанный вид использования земельных участков установлен градостроительным регламентом в качестве условно разрешенного вида использования земельного участка.
15. Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется после изменения основного вида разрешенного использования земельного участка на условно разрешенный вид использования земельного участка в порядке, установленном главой 4 настоящих Правил.
16. Земельные участки могут быть предоставлены в аренду на срок от 3-х до 49 лет следующим юридическим и физическим лицам:
- собственникам существующих объектов недвижимого имущества;
- арендаторам существующих объектов недвижимого имущества или их части, при этом срок аренды и размеры земельного участка устанавливаются договором с арендодателем, собственником сдаваемого в аренду имущества;
- собственникам введенных в эксплуатацию и зарегистрированных в органах государственной власти объектов недвижимого имущества, построенных в соответствии с утвержденной проектной документацией за счет собственных средств. Срок аренды устанавливается с учетом разрешенного вида использования земельного участка, установленного соответствующим градостроительным регламентом;
- собственнику жилого дома, при этом срок аренды может быть максимальным - 49 лет;
- собственнику, владельцу земельного садового участка на часть его площади, которая превышает предельную норму предоставления земельных участков для садоводства.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
16. Собственникам гаражных боксов для постоянного хранения личного автотранспорта срок аренды земельного участка устанавливается не более 25 лет. По окончании срока аренды, если износ строительных конструкций не более 70% и возможна дальнейшая эксплуатация гаражного бокса, срок аренды земельного участка продлевается.
17. Осуществление процедуры предоставления земельных участков на территории Кировского городского поселения Кировского муниципального района начинается путем направления заинтересованными физическими и юридическими лицами соответствующего заявления в администрацию Кировского муниципального района.
18. Содержание заявления и его приложений должно соответствовать требованиям, установленным настоящими Правилами. Содержание заявлений о предоставлении земельного участка для строительства или для его комплексного освоения в целях жилищного строительства должно соответствовать требованиям, установленным в статье 15 настоящих Правил.
19. Заявление составляется в произвольной форме, с обязательным указанием адреса и телефона заявителя, но заявитель может руководствоваться типовой формой заявления, установленной настоящими Правилами.
20. Заявление и прилагаемые к нему документы должны иметь надлежащие подписи, тексты документов должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена, отчества должны быть написаны полностью. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
21. Заявление, не соответствующее требованиям настоящей статьи, возвращается администрацией Кировского муниципального района без рассмотрения.
22. Заявление заинтересованного лица регистрируется администрацией Кировского муниципального района в день его поступления.
23. Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам для строительства осуществляется в порядке, установленном статьей 16 настоящих Правил с учетом положений настоящей статьи.
24. При предоставлении земельного участка для строительства дата проведения торгов назначается администрацией Кировского муниципального района не позднее 60 дней со дня проведения кадастрового учета земельного участка.
25. Администрация Кировского муниципального района обеспечивает:
- подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной минимальной цены предоставляемого земельного участка или права его аренды;
- проведение торгов;
- подписание протокола о результатах торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов.
26. Заключение договора должно состояться в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
27. Формы договоров купли-продажи, аренды земельных участков, предоставляемых по результатам торгов, устанавливаются нормативным правовым актом администрации Кировского муниципального района.
28. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, непосредственно строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.
29. При предоставлении сформированного земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство глава Кировского муниципального района в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего заявления физического лица в администрацию Кировского муниципального района вместо решения о проведении аукциона может принять решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду сформированного земельного участка с указанием его местоположения, площади, разрешенного использования в СМИ, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации Кировского муниципального района в сети "Интернет".
30. В случае, если по истечении одного месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация Кировского муниципального района принимает решение о предоставлении данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду заявителю. Договор аренды земельного участка должен быть заключен администрацией Кировского муниципального района с заявителем в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка.
31. В случае поступления второго заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка администрацией Кировского муниципального района проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
32. Порядок предоставления земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства определен в статье 17 настоящих Правил.
33. Аукцион по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
34. Предоставление прав на земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, а также предоставление физическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством и нормативным правовым актом администрации Кировского муниципального района, устанавливающим процедуры и критерии предоставления таких земельных участков в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РФ.
Статья 23. Особенности предоставления сформированных земельных участков применительно к различным случаям
1. Порядок предоставления собственникам помещений жилого и нежилого назначения в составе многоквартирных домов прав общей долевой собственности на сформированные в порядке статьи 20 настоящих Правил земельные участки для использования многоквартирных домов определяется жилищным и земельным законодательством.
2. Порядок предоставления собственникам зданий, строений, сооружений прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков для использования зданий, строений, сооружений определяется земельным законодательством.
3. Порядок предоставления сформированных земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности определяется земельным законодательством и иными нормативными правовыми актами Кировского муниципального района.
4. Права на сформированные (в порядке статей 15, 16 настоящих Правил) из состава государственных земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на торгах - аукционах, конкурсах, проводимых администрацией Кировского муниципального района.
5. В случае, когда торги проводимые администрацией Кировского муниципального района признаны несостоявшимися по причине поступления только одной заявки, глава Кировского муниципального района может принять решение о предоставлении прав аренды на земельный участок заявителю, направившему единственную заявку, при условии:
- заявка останется единственной при объявления повторного проведения торгов;
- соответствия единственной заявки условиям повторного проведения торгов;
- опубликования в печати указанного решения не позднее 5 дней со дня его принятия.
6. Порядок предоставления сформированных в порядке статей 17-20 настоящих Правил земельных участков из состава земель, находящихся в собственности Кировского городского поселения, определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Кировского городского поселения.
7. Права на земельные участки, находящиеся в собственности Кировского городского поселения, предоставляются победителям конкурсов на право реконструкции застроенных территорий:
- после выполнения подготовительных работ, определенных статьей 15 настоящих Правил;
- в соответствии с инвестиционными договорами, заключенными между администрацией Кировского городского поселения и победителями указанных конкурсов.
8. Порядок предоставления прав аренды земельных участков, выделенных в порядке статьи 26 настоящих Правил из состава земель общего пользования, находящихся в государственной собственности, для возведения временных некапитальных объектов обслуживания населения, определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - иными нормативными правовыми актами Кировского муниципального района.
Статья 24. Особенности предоставления сформированного земельного участка для строительства с предварительным согласованием
1. Земельные участки с предварительным согласованием места размещения объектов могут предоставляться с обязательным оформлением акта выбора земельных участков под строительство и сбором исходных данных, в случае отсутствия установленного и утвержденного в установленном порядке проекта планировки территории.
2. Акт выбора земельного участка под строительство - документ, подтверждающий возможность размещения конкретного объекта на запрашиваемом земельном участке. Форма его устанавливается постановлением главы Кировского городского поселения.
3. Постановление главы Кировского муниципального района о предоставлении земельного участка под строительство и градостроительный план земельного участка, оформленный в администрации Кировского городского поселения является основанием для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.
4. При предоставлении сформированного земельного участка под строительство, реконструкцию объекта устанавливается следующий порядок подготовки документов:
1) Заказчик направляет на имя главы Кировского городского поселения заявление о рассмотрении возможности размещения объекта.
Заявление содержит:
- полное наименование заказчика, почтовый адрес, номер телефона, вид и объем предполагаемого строительства, назначение и характеристику объекта с обоснованием необходимой площади участка.
2) Администрация Кировского городского поселения, в месячный срок с момента ее поступления, рассматривает данную заявку.
При положительном решении заказчик представляет эскиз застройки (предпроектные проработки), выполненный лицензированной проектной организацией.
3) Согласованный эскиз застройки (предпроектные проработки) является основанием к сбору исходных данных, которые включают:
- акт о выборе земельного участка для строительства объекта. Форма акта выбора площадки устанавливается постановлением главы Кировского городского поселения; оформление акта выбора площадки производится "Заказчиком" в срок до 6 месяцев;
- графические материалы к акту о выборе земельного участка, содержащие в себе сведения о существующей застройке, подземных и надземных сооружениях и коммуникациях, в том числе топографическую съемку местности в М 1:500, выполненную любой организацией, имеющей лицензию на производство данных видов работ, схему в М 1:2000, с нанесением красных линий существующих и проектируемых автомагистралей и границ ранее произведенных отводов земельных участков;
- данные о наличии на земельном участке строений, принадлежащих на праве частной собственности и других форм собственности, компенсации за сносимые здания и сооружения, зеленые насаждения;
- предварительные технические условия на подключение к инженерным сетям и коммуникациям города.
4) На основании представленных заказчиком исходных данных администрация Кировского муниципального района принимает решение о предварительном согласовании размещения объекта утверждающее акта выбора площадки либо об отказе в размещении объекта.
5) Решение о предварительном согласовании или об отказе может быть обжаловано заявителем в суд.
6) Действие постановления о предварительном согласовании места размещения объекта может быть продлено при условии подачи заказчиком заявки за месяц до истечения срока действия постановления. В случае несвоевременной подачи заявки, постановление утрачивает силу.
7) Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства осуществляется после согласования и утверждения документации в уполномоченных органах.
Статья 25. Особенности согласования выбора земельных участков для размещения временных объектов
Порядок согласования выбора земельных участков для размещения временных объектов на государственных и муниципальных землях устанавливается нормативным актом Кировского муниципального района.
Статья 26. Самовольное возведение зданий, строений и сооружений
Здание, строение, сооружение, построенное без получения на это необходимых разрешений, подлежит сносу осуществившим строительство лицом либо за его счет, в порядке установленном нормативными актами органа местного самоуправления.
Глава 8. Общие положения об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости, установлении публичных сервитутов, резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд
Статья 27. Основания, условия и принципы изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд
1. Изъятие земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд осуществляется по основаниям и в порядке, установленными статьями 45, 46, 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации (если земельный участок предоставлен на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненно наследуемого владения) или на основании статей 279-283 Гражданского кодекса Российской Федерации, если земельный участок находится в собственности граждан или юридических лиц.
2. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке и с учетом настоящих Правил (в части соблюдения градостроительных регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документация о планировке территории - проекты планировки с проектами межевания в их составе при одновременном наличии следующих условий:
- наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд - путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования - генеральном плане Кировского городского поселения;
- невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе, как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.
3. Муниципальными нуждами Кировского городского поселения, которые могут быть основаниями для изъятия, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости, являются:
- необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории:
- объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения муниципального значения;
- автомобильных дорог общего пользования в границах Кировского городского поселения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах Кировского городского поселения;
- необходимость реализации иных муниципальных нужд, возникающих в связи с решением вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости может быть принято только после утверждения в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и (или) объектов, на них расположенных, в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд принимается администрацией Кировского муниципального района.
6. Изъятие земельного участка у собственников осуществляется путем выкупа. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником уведомления об изъятии земельного участка допускается только с согласия собственника.
7. В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд невозможно без прекращения права на объекты капитального строительства, находящиеся на данном участке, эти объекты могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.
8. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:
- предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;
- возмещения стоимости жилых, производственных и иных объектов капитального строительства, находящихся на изымаемых земельных участках;
- возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.
9. В случае несогласия собственника земельного участка с таким решением или не достижения соглашения с ним о выкупной цене перечисленные органы могут предъявить в суд иск о выкупе земельного участка не ранее чем по истечении одного года с момента получения собственником земельного участка письменного уведомления о принятии решения об изъятии и не позднее двух лет с момента направления такого уведомления.
10. В целях принятия решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд по инициативе администрации Кировского городского поселения, вопросы, связанные с изъятием земельного участка передаются на рассмотрение в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
11. Принудительное отчуждение имущества для государственных или муниципальных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
12. Возмещение убытков, связанных с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд, расходы, связанные с выкупом земельных участков иные затраты, связанные с изъятием земельного участка осуществляется за счет средств соответствующего бюджета или лицами, в пользу которых изменяются земельные участки.
13. Возмещение убытков, указанных в части 11 настоящей статьи, производится в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 28. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных, муниципальных нужд
1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством.
2. Основанием для принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:
- документов территориального планирования (генеральный план Кировского городского поселения), определяющих участки резервирования (планируемого размещения объектов - для реализации государственных, муниципальных нужд);
- проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы зон резервирования;
- государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр.
3. Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном градостроительным законодательством.
4. В соответствии с градостроительным законодательством:
- со дня вступления в силу генерального плана, проектов планировки и проектов межевания в их составе не допускается предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, Приморского края, муниципальной собственности и расположенных в пределах территорий и участков резервирования, определенных указанными документами и проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд;
- собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке указанные документы.
5. Решение о резервировании земельного участка для федеральных нужд принимается федеральным органом исполнительной власти, для государственных нужд Приморского края принимается соответственно исполнительным органом государственной власти Приморского края, муниципальных нужд администрацией Кировского муниципального района или на территории Кировского городского поселения соответственно администрацией Кировского городского поселения.
6. Вопрос о резервировании земель для муниципальных нужд подлежит согласованию администрацией Кировского городского поселения с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся расположенные на территории Кировского городского поселения предприятия и объекты.
7. Решение о резервировании земель, принятое администрацией Кировского городского поселения подлежит официальному опубликованию в газете СМИ и размещению на официальном сайте администрации Кировского городского поселения.
8. Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращение таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
9. Основаниями для прекращения действий ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, являются:
- истечение указанного в решении срока резервирования земель;
- предоставление зарезервированного земельного участка, не обремененного правами третьих лиц, для целей, установленных решением о резервировании земель;
- отмена решения о резервировании земель органом, принявшим решение о резервировании земель;
- изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, зарезервированного земельного участка для государственных и муниципальных нужд;
- вступившее в законную силу решение суда.
10. Убытки, причиненные землепользователям, землевладельцам, арендаторам и собственникам земельных участков ограничениями прав, установленными решением о резервировании земель, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки.
11. Порядок возмещения убытков, указанных в части 8 статьи 27 настоящих Правил определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 29. Условия установления публичных сервитутов
1. Администрация Кировского городского поселения Кировского муниципального района применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, вправе устанавливать публичные сервитуты.
2. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.
3. Закрытый перечень целей установления публичного сервитута установлен статьей 23 Земельного кодекса РФ.
4. Сервитут может быть постоянным и срочным. Срок установления публичного сервитута относительно земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования.
5. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия данного земельного участка, в том числе путем выкупа с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
6. В случае, если установление публичного сервитута влечет существенные препятствия в использовании земельного участка, собственник данного участка вправе требовать от органа, установившего публичный сервитут, соразмерную плату. Соразмерность платы за сервитут означает, что величина платы равна размеру убытков (реального ущерба, упущенной выгоды, убытков, причиненных собственнику обремененного сервитутом земельного участка или иного объекта недвижимости, в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами).
7. Решение об установлении публичного сервитута принимается для муниципальных нужд администрацией Кировского городского поселения.
8. Перед принятием решения об установлении публичного сервитута для муниципальных нужд Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящими Правилами.
9. Администрация Кировского городского поселения подготавливает проект решения об установлении публичного сервитута и иные необходимые материалы, в том числе заключения с прилагаемой схемой границ публичного сервитута на кадастровой карте или плане и передает в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки.
10. После завершения публичных слушаний Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки передает заключение о результатах публичных слушаний главе Кировского городского поселения, который не позднее 3-х дней со дня получения указанного заключения принимает решение об установлении публичного сервитута.
11. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Глава 9. Выделение и использование территорий общего пользования и земельных участков, применительно к которым не устанавливаются градостроительные регламенты
Статья 30. Общие положения о территориях общего пользования и земельных участках, применительно к которым не устанавливаются градостроительные регламенты
1. На карте градостроительного зонирования территории Кировского городского поселения помимо территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий могут отображаться:
- территории, земельные участки, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов, в том числе основные территории общего пользования - леса, парки, скверы, бульвары и тому подобное;
- земли (территории), применительно к которым не устанавливаются градостроительные регламенты - земли особо охраняемых природных территорий, иные земли.
2. Отображение на карте градостроительного зонирования территорий, земельных участков, указанных в настоящем пункте, влечет обязательство администрации Кировского городского поселения подготовить и утвердить проекты планировки территории, которые:
- посредством выделения красных линий обеспечат правовой статус указанных территорий, земельных участков, в том числе территорий общего пользования;
- определят дифференциацию назначения частей указанных территорий, земельных участков.
3. Не допускается осуществлять планировку застроенной территории без выделения границ территорий общего пользования.
4. Выделение границ территорий общего пользования осуществляется путем подготовки документации по планировке территории в случаях, когда:
- посредством впервые устанавливаемых красных линий на подлежащих освоению территориях устанавливаются границы образуемых (ранее не существовавших) территорий общего пользования и одновременно с ними - границ элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов);
- на застроенных территориях изменяются красные линии без установления и без изменения границ зон действия публичных сервитутов; без установления или с установлением в пределах элементов планировочной структуры границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
- на застроенных территориях изменяются красные линии с установлением, изменением границ зон действия публичных сервитутов; с установлением или без установления границ земельных участков в пределах соответствующих элементов планировочной структуры;
- на застроенных территориях не изменяются красные линии, но устанавливаются, изменяются границы зон действия публичных сервитутов с установлением или без установления границ земельных участков в пределах соответствующих элементов планировочной структуры.
5. Выделение границ территорий общего пользования осуществляется путем подготовки:
- проектов планировки без проектов межевания в составе проектов планировки - в случаях, определенных пунктами 1 и 2 части 4 настоящей статьи;
- проектов планировки с проектами межевания в составе проектов планировки - в случаях, определенных пунктом 3 части 4 настоящей статьи;
- проектов межевания вне состава проектов планировки - в случаях, определенных пунктом 4 части 4 настоящей статьи.
6. При выделении границ публичных территорий предметы согласования, обсуждения на публичных слушаниях и утверждения документации по планировке территории определяются в соответствии с Законом Приморского края от 29 июня 2009 года N 446-КЗ "О градостроительной деятельности на территории Приморского края".
7. Использование территорий общего пользования и земельных участков, применительно к которым не устанавливаются градостроительные регламенты, определяется их назначением в соответствии с законодательством.
Глава 10. Строительные изменения объектов недвижимости
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормы настоящей главы распространяются на земельные участки и иные объекты недвижимости, которые не являются недвижимыми памятниками истории и культуры.
Действия по подготовке проектной документации, осуществлению реставрационных и иных работ применительно к объектам недвижимости, которые в соответствии с законодательством являются недвижимыми памятниками истории и культуры, регулируются законодательством об охране объектов культурного наследия.
Статья 31. Право на строительные изменения объектов недвижимости и основание для его реализации
1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения - обладают лица, владеющие земельными участками, сформированными в соответствии с земельным законодательством и настоящими Правилами, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.
2. Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации. Исключения составляют случаи, определенные градостроительным законодательством Российской Федерации и в соответствии с ним - частью 3 настоящей статьи.
3. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:
- не требуется проектной документации и разрешения на строительство;
- требуется разработка и согласование проектной документации;
- требуется разрешение на установку некапитального объекта или разрешение на перепланировку жилых и нежилых помещений с разработкой проектной документации в сокращенном объеме и без разрешения на строительство.
4. Не требуется проектной документации и разрешения на строительство для таких видов строительных изменений недвижимости, которые по своим целям, характеру и объему не приведут к нарушениям настоящих Правил, обязательных норм конструктивно-технологической и противопожарной надежности и безопасности, а именно в случаях:
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и др.);
- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- текущего ремонта жилых помещений, зданий, сооружений, включая внутренние отделочные работы;
- в иных случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Приморского края о градостроительной деятельности, в которых не требуется получения разрешения на строительство.
5. Предоставление физическим и юридическим лицам разрешения на перепланировку и переустройство нежилых помещений осуществляется администрацией Кировского городского поселения в порядке, установленным российским законодательством.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 33. Подготовка проектной документации
1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяется градостроительным законодательством.
2. Подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
3. На основании проектной документации предоставляются разрешения на строительство, кроме случаев, определенных градостроительным законодательством и в указанных в пункте 3 статьи 36 настоящих Правил.
4. Проектная документация подготавливается применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
5. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье - исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
6. Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями регулируются гражданским законодательством.
7. Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
8. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной документации является задание застройщика (заказчика) исполнителю.
Задание застройщика (заказчика) исполнителю должно включать:
- градостроительный план земельного участка, подготовленный в соответствии со статьей 23 настоящих Правил, с указанием исполнителю об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований градостроительного плана земельного участка;
- результаты инженерных изысканий либо указание исполнителю обеспечить проведение инженерных изысканий;
- технические условия подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае невозможности обеспечить функционирование объекта без такого подключения) либо указание исполнителю обеспечить получение указанных технических условий;
- иные определенные законодательством документы и материалы.
Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать иные текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным законодательством, настоящим пунктом как обязательные документы, включаемые в задание.
9. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания.
- Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
- Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии градостроительным законодательством нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
- Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.
- Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.
- Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.
10. Технические условия подготавливаются:
- при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;
- по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить строительство или реконструкцию принадлежащих им объектов.
Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросу уполномоченного органа администрации Кировского городского поселения или правообладателей земельных участков.
Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.
11. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.
12. Администрация Кировского городского поселения, либо правообладатели земельных участков не позднее, чем за тридцать дней до дня принятия решения о проведении соответствующих торгов, либо о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение.
13. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.
14. Требования к проектированию инженерных коммуникаций:
В целях разработки и соблюдения единой сети инженерных коммуникаций уполномоченным органом на территории Кировского городского поселения согласовываются:
- проекты развития магистральных коммуникаций Кировского городского поселения в целом;
- проекты застройки микрорайонов;
- проекты строительства улиц, площадей, в которых одновременно решаются вопросы присоединения к магистральным сетям и внутреннего их размещения;
- проекты строительства отдельных инженерных объектов или группы объектов промышленного или жилищно-гражданского строительства.
- Размещение надземных и наземных инженерных коммуникаций должно быть согласованно до начала проектирования с уполномоченным органом администрации Кировского городского поселения.
- Трасса, выбранная проектной организацией, до разработки рабочих чертежей согласовывается с уполномоченным органом администрации Кировского городского поселения.
- Для согласования проектной документации создаётся межведомственная комиссия (далее по тексту - МВК) по согласованию проектной документации.
- МВК состоит из представителей заинтересованных организаций, ведающих эксплуатацией инженерных сетей, организаций отвечающих за благоустройство городского поселения и ГИБДД.
- Состав и порядок работы определяется в соответствии с Положением о межведомственной комиссии.
15. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:
- градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка;
- техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);
- результатами инженерных изысканий;
- техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).
16. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.
Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
Статья 33. Порядок размещения инженерных коммуникаций
1. Подземные инженерные коммуникации на территории Кировского городского поселения следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог под тротуарами.
2. На улицах с интенсивным движением транспорта и пешеходов, на перекрёстках улиц, когда это является технически и экономически целесообразным, надлежит устраивать общий проходной коллектор для укладки в них различных подземных коммуникаций. Проектирование коллекторов следует осуществлять с учётом перспективы развития сетей.
3. Прокладка новых и переустройство существующих подземных инженерных коммуникаций должна производиться, как правило, до начала или в период реконструкции проездов, площадей и улиц, после чего в течение трёх лет не допускается никакие плановые работы со вскрытием дорожного покрытия (за исключением аварийных работ).
4. Запрещается всякое перемещение существующих инженерных коммуникаций без предварительного согласования с органом архитектуры и градостроительства и сетедержателями.
5. Разрешения на прокладку подземных инженерных коммуникаций, проходящих по строящейся или подлежащей реконструкции улице и не реализованные до окончания строительства (реконструкции) аннулируются.
6. Работы по прокладке новых коммуникаций должны производиться беспрепятственно, если они были ранее зарезервированы, но по согласованию с владельцем территории. Ремонт существующих коммуникаций осуществляется беспрепятственно.
7. В случае, если землепользователь возражает против прокладки ранее запроектированных инженерных коммуникаций, их вынос за границы земельного участка (перепроектирование и строительство, при наличии такой возможности) осуществляется за его счёт.
8. Землепользователь (балансодержатель сети) обязан по требованию сетедержателей, выдающих технические условия, при технической возможности присоединять к своим сетям новых потребителей и решать с ними на договорных условиях возмещение затрат на эксплуатацию и ремонт общих участков сетей.
9. Не допускается параллельная прокладка одноимённых сетей от одной точки подключения.
10. Владелец обязан обеспечить возможность доступа к инженерным коммуникациям.
Статья 34. Выдача разрешений на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
2. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
3. Разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
4. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения; капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случаях, если заказчику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса;
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
5. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи документов.
6. Уполномоченный в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство орган:
- проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;
- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
7. Орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
8. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.
9. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.
10. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
11. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство, реконструкцию выдается на десять лет.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
12. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется в случае уведомления органа, выдавшего разрешения на строительство.
13. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 35. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт
1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).
2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство реконструкцию и капитальный ремонт. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
3. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
- копия разрешения на строительство;
- проектная документация в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
- копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (разбивочный чертеж);
- общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.
4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.
7. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:
- государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 9 настоящей статьи;
- строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 10 настоящей статьи.
9. Государственный строительный надзор осуществляется применительно к объектам, указанным в пункте 8 настоящей статьи. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
В границах Кировского городского поселения государственный строительный надзор осуществляется:
- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
- уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края.
Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в абзаце 5 данного пункта настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.
По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
С 1 января 2007 года не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.
10. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, в соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса РФ.
Статья 36. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик передает застройщику (заказчику) следующие документы:
- оформленный в соответствии с установленными требованиями акт приемки объекта, подписанный подрядчиком;
- комплект документации с подписями ответственных за строительство, реконструкцию лиц, удостоверяющими соответствие выполненных работ установленным требованиям, а также с отметками о внесении в документацию изменений, выполненных в установленном порядке;
- комплект исполнительных геодезических схем, акты выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок и осей зданий и сооружений, линий инженерных коммуникаций;
- паспорта качества, другие документы о качестве, сертификаты (в том числе пожарные), санитарно-эпидемиологические заключения на примененные строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, а также документированные результаты контроля этой продукции;
- паспорта на установленное оборудование;
- общий журнал работ с документированными результатами строительного контроля, а также с документированными замечаниями представителей органов государственного строительного надзора и отметками об их исполнении, а также специальные журналы работ;
- журнал авторского надзора представителей организации, подготовившей проектную документацию - в случае ведения такого журнала;
- акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки отдельных конструкций, испытаний смонтированного инженерного оборудования и участков инженерных сетей;
- предписания (акты) органов государственного строительного надзора и документы, свидетельствующие об их исполнении;
- заключения организаций, ответственных за эксплуатацию сетей и объектов инженерно-технического обеспечения о готовности подключения построенного, реконструированного объекта к этим сетям;
- иные предусмотренные законодательством и договором документы.
2. Застройщик (заказчик):
- проверяет комплектность и правильность оформления представленных подрядчиком документов;
- проверяет качество объекта - соответствие фактического состояния объекта, его элементов, инженерных систем и оборудования требованиям проектной документации, техническим регламентам и требованиям договора (путем контроля состава и качества выполненных строительных работ; опробований и испытаний инженерных систем объекта; индивидуальных и комплексных испытаний технологического оборудования, пробного выпуска продукции; испытаний строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, предусмотренных техническими регламентами);
- подписывает акт приемки объекта либо направляет подрядчику мотивированный отказ в подписании такого акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их устранения.
При отсутствии недостатков, или после устранения подрядчиком выявленных недостатков акт приемки подписывается застройщиком (заказчиком).
Подписанный обеими сторонами договора акт приемки объекта дает право застройщику ходатайствовать о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3. После подписания акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
4. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
5. Уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства (за исключением случаев, предусмотренных ст. 54 Градостроительного кодекса) и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
6. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
- отсутствие документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является также невыполнение застройщиком требований об обязанности безвозмездно передать в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в администрацию Кировского городского поселения один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
В таком случае, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в орган, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
7. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.
8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный кадастровый учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного кадастрового учета реконструированного объекта капитального строительства.
В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный кадастровый учет или внесения изменений в документы государственного кадастрового учета реконструированного объекта капитального строительства.
9. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 37. Выдача разрешений на производство земляных работ
1. Производство всех работ на территории общего пользования, связанных со вскрытием уличного покрова (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунтов, планировка грунта, буровые работы, посадка деревьев и т.д.) (далее по тексту - земляные работы), разрешается только при наличии зарегистрированного администрацией Кировского городского поселения особого разрешения - ордера на производство земляных работ (далее по тексту - ордер).
2. Лица, осуществляющие производство земляных работ должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством.
3. Представитель лица, заинтересованного в производстве земляных работ (подрядчик, заказчик) обязан оформить ордер путем подачи заявления на предоставление ордера в уполномоченное структурное подразделение администрации Кировского городского поселения с указанием вида работ, лиц, ответственных за их выполнение.
4. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) согласованного проекта строительства или реконструкции сети, проект производства работ, план в масштабах М 1:500, М 1:2000;
2) календарного графика работ или договора с указанием сроков производства работ;
3) согласования с органами государственной автоинспекции сроков производства земляных работ на дорогах с движением общественного транспорта;
4) согласования с организацией - владельцем инженерных сетей;
5) при наличии зелёных насаждений - пересчетная ведомость зеленых насаждений, попадающих под снос.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Оформление ордера осуществляется в течение 7 дней.
5. Выдача ордера производится непосредственно исполнителю работ, на которого выдан ордер, либо его уполномоченному представителю.
6. Заявителю может быть отказано в выдаче ордера по следующим основаниям:
1) непредставление или отсутствие у заявителя всех документов, указанных в части 4 настоящей статьи;
2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям законодательства и настоящих Правил;
3) отсутствие согласования организации или органа, с которой необходимо согласовать производство земляных работ.
7. В случае аннулирования, утери ордера, изменения подрядчика - исполнителя работ либо лица, ответственного за производство работ, оформление взамен ранее выданного ордера осуществляется в обычном порядке.
8. При одновременной или совместной прокладке нескольких коммуникаций одному лицу может выдаваться один ордер на весь комплекс работ.
9. Выдача ордера на производство земляных работ не требуется при выполнении кратковременных работ на дорогах (осмотр и очистка колодцев, ямочный ремонт и уборка проезжей части, ремонт наружного освещения и т.д.). Производство данных работ согласовывается с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения и уполномоченным структурным подразделением администрации Кировского городского поселения.
10. При производстве земляных работ на трассах большой протяжённостью ордер выдаётся на отдельные участки с установлением сроков работ на каждый из них.
Статья 38. Порядок осуществления земляных работ
1. Производство земляных работ производится исполнителями таких работ с соблюдением требований, установленных Правилами внешнего благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Кировского городского поселения, утвержденными решением Муниципального Комитета Кировского городского поселения и в соответствии с настоящими Правилами.
2. До начала производства земляных работ подрядчикам - исполнителям работ необходимо выполнить следующие действия:
1) выставить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;
2) оградить место производства земляных работ, на ограждение вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номерами телефонов организации;
3) ограждение и световые сигналы должны устанавливаться стандартного типа, согласно действующих инструкций. С наступлением темноты места разрытия должны освещаться, ограждение должно быть сплошным и надёжным, предотвращать попадание посторонних на стройплощадку.
3. Во время выполнения земляных работ ответственное лицо, указанное в ордере, обязано находиться на месте строительства, имея при себе копию ордера на производство подземных работ (разрешение), утверждённый проект, согласованную схему дорожного движения, проект производства работ, разрешительные документы на право сноса зелёных насаждений и плодородно-растительного слоя почв, а также предписания владельцев подземных сооружений и коммуникаций, которые он обязан предъявлять по требованию контролирующих лиц.
4. При производстве земляных работ на незастроенных территориях допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей её засыпки.
5. Подрядчик обязан при производстве земляных работ устанавливать через траншеи мостики для пешеходов, не реже чем через 200 м.
6. При производстве земляных работ подрядчик обязан выполнить требования по охране и защите зелёных насаждений.
7. При производстве земляных работ запрещается:
1) в случае обнаружения подземных сооружений, неуказанных в проекте, производить земляные работы без согласования с заинтересованной организацией, даже если они мешают производству работ;
2) загрязнение прилегающих участков улиц и засорений ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов;
3) снос и повреждение геодезических знаков;
4) производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги и тротуары. Вода должна быть направлена в существующую ливневую канализацию или вывезена специальным автотранспортом;
5) всякое перемещение существующих инженерных коммуникаций и сооружений, не предусмотренных утверждённым проектом;
6) самовольный снос строений и сооружений на трассах существующих подземных сетей, а также вырубка деревьев, кустарников и обнажение их корней, снос плодородно-растительного слоя почв без соответствующего разрешения;
7) засыпка проложенных траншей (для укладки кабеля, труб и т.д.) под подземные коммуникации до производства исполнительной съёмки;
8) приёмка в эксплуатацию инженерных подземных коммуникаций и сооружений без выполнения исполнительной съёмки;
9) выдача разрешений юридическим и физическим лицам, не сдавшим в органы архитектуры и градостроительства исполнительную съёмку (кроме аварийных и ремонтных работ) по ранее проведённым работам и ордер закрытый в установленном порядке;
10) при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты, высоковольтные линии электропередач и т.д.) пользование экскаваторами на расстояниях менее установленных нормами; в этих случаях работы выполняются только вручную;
11) складирование грунта в местах проведения работ, излишний грунт должен быть вывезен в специальное оговоренное место.
8. В случае обнаружения при производстве земляных работ сооружений или коммуникаций, не зафиксированных в проекте, лицо, производящее работы, обязано поставить в известность администрацию Кировского городского поселения и доставить на место осуществления работ представителя (ей) указанного органа с целью установления принадлежности обнаруженных сооружений или коммуникаций.
9. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждений смежных подземных коммуникаций, лицо, ответственное за производство работ, обязано заблаговременно согласовать ордер с соответствующими организациями и не позднее чем за сутки до начала работ, вызвать представителей тех организаций, которые поставили условия при согласовании ордера или проекта о вызове на место представителя сетедержателя или об особых условиях ведения работ (полная сохранность существующих инженерных коммуникаций, устройство защитных сооружений). Одновременно уточняются и при необходимости фиксируются в письменной форме особые условия производства работ с целью обеспечения сохранности действующих коммуникаций.
10. При повреждении подземных сооружений подрядчик обязан немедленно приостановить работы и сообщить об этом владельцу сооружений, в администрацию Кировского городского поселения, оградить место аварии щитами, обеспечить безопасность для пешеходов и транспорта, а также принять соответствующие меры для ликвидации аварии.
11. Ответственность за повреждение существующих сооружений несёт подрядчик - исполнитель работ и персонально лицо, ответственное за производство работ. В случае повреждения смежных или пересекаемых коммуникаций, они должны быть восстановлены в кратчайший срок средствами заказчика и строительной организации.
12. Ответственность за сохранность инженерных сетей несет организация - владелец инженерных сетей.
13. Организация, производящая земляные работы, обязана обеспечить складирование и сохранность элементов благоустройства, восстановить нарушенные газоны, зелёные насаждения и покрытие на всю ширину тротуара, а в случае ремонта дороги, на всю полосу движения.
14. В случае, когда при ремонте или реконструкции инженерных коммуникаций возникает необходимость в сносе зеленых насаждений, посаженных после прокладки коммуникаций на расстояние меньше минимально допустимых от сети, компенсационная стоимость не взимается и владельцу не возмещается.
15. Уборка излишков грунта и материалов, а также очистка места работы должны быть произведены организацией, осуществляющей работы, не позднее 24 часов по окончании работ, а на центральных площадях, главных дорогах с и в местах интенсивного уличного движения не позднее 6 часов.
16. Для восстановления уличного покрова установлены следующие сроки:
1) на магистралях и улицах с движением общественного транспорта и в местах большого движения пешеходов восстановительные работы должны быть завершены в течение 3-х суток после засыпки траншеи;
2) в остальных случаях восстановительные работы должны быть завершены в срок не более 7 дней.
17. Смотровые и иные колодцы на улицах, дорогах, проездах и тротуарах должны быть восстановлены на одном уровне с дорожным покрытием.
18. Контроль за производством и сроками земляных работ, а также закрытие ордеров производится администрацией Кировского городского поселения.
19. В случаях превышения сроков выполнения работ, выполнения работ с нарушением требований разрешенного использования территории, утвержденной проектной документацией, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, иных требований действующего законодательства, возникновения при выполнении работ угроз безопасности территории и населения нарушения правил производства работ, нарушения прав смежных землепользователей, выявления нарушений установленного порядка оформления ордера, временного прекращения действия разрешений, документов, на основании которых он был выдан, а также охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц на сопредельных территориях, а также при нарушенном и не восстановленном благоустройстве территории при производстве работ, администрация Кировского городского поселения вправе приостановить работы до устранения исполнителем работ допущенных нарушений либо прекратить данные работы и аннулировать выданный исполнителю работ ордер.
20. Факт наличия нарушений фиксируется актом контроля производства земляных работ, утверждаемым Главой Кировского городского поселения, подготовленным лицом, уполномоченным на осуществление контроля за производством данных работ по результатам осуществления осмотра места осуществления земляных работ при участи исполнителя данных работ, которому выдан ордер.
21. После устранения нарушений, послуживших причиной приостановления действия ордера, его действие восстанавливается. При этом в ордере делается соответствующая отметка о дате восстановления действия ордера.
22. Восстановление действия ордера производится по письменному обращению подрядчика - исполнителя работ в администрацию Кировского городского поселения, подтверждающему устранение нарушений и гарантирующему соблюдение установленного порядка производства работ. При этом уполномоченным должностным лицом Кировского городского поселения, подтверждающим устранение нарушений выдающим ордер на производство земляных работ, составляется протокол об устранении нарушений. Временное приостановление действия ордера не является основанием для продления срока его действия.
23. Прекращение действия ордера - лишение подрядчика - исполнителя работ права производства работ на объекте - применяется в случаях:
1) возникновения непреодолимых при продолжении работ по строительству угроз безопасности территории и населению;
2) существенных нарушений утвержденной проектной документации, градостроительных, строительных и санитарных норм и правил в части обеспечения безопасности территории и населения, требований действующих технических регламентов, установленных режимов охраны объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, установленных режимов функционирования транспортной и инженерной инфраструктур, а также в части соответствия утвержденному архитектурно-градостроительному решению градостроительного объекта;
3) неисполнения, ненадлежащего, несвоевременного исполнения в период временного приостановления действия ордера требований к устранению выявленных нарушений или возникших угроз безопасности территории и населения;
4) неисполнения заказчиком (застройщиком) обязательств по договору (контракту) на строительство, реконструкцию;
5) необходимости длительного (более 3-х месяцев) устранения нарушений или угроз безопасности территории и населения;
6) выявления грубых нарушений установленного порядка оформления ордера, прекращения действия разрешений (документов), на основании которых был оформлен ордер;
7) существенных нарушений требований обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, создающих угрозу безопасности населения и территории, нарушающих режим бесперебойного инженерного обеспечения, транспортного и коммунально-бытового обслуживания прилегающих территорий.
24. В случае прекращения действия ордера бланк ордера изымается.
25. Прекращение действия ордера производится решением уполномоченного должностного лица администрации Кировского городского поселения на основании письменного представления заказчика, органов и организаций, осуществляющих соответствующий надзор (авторский, технический, противопожарный и иной).
26. Ответственность за содержание строительной площадки после прекращения действия ордера у подрядной организации возлагается на заказчика, который обязан принять меры для устранения причин, приведших к прекращению действия ордера, и возобновления работ.
27. Для возобновления работ необходимо вновь оформить ордер в установленном порядке.
28. В случае временного приостановления или прекращения действия ордера, средства, потраченные на его оформление, не компенсируются и не учитываются при продлении срока действия ордера.
29. Работа, на производство которой выдавался ордер, считается законченной с момента предоставления в уполномоченное структурное подразделение администрации Кировского городского поселения закрытого в установленном порядке ордера и исполнительной съёмки. При производстве аварийных и ремонтных работ исполнительная съёмка не требуется.
30. Заказчик независимо от ведомственной подчинённости, не имеет права окончательно оформить разрешение на ввод в эксплуатацию построенные инженерные коммуникации без исполнительной съёмки, оформленной штампом уполномоченного структурного подразделения администрации Кировского городского поселения.
31. Закрытие ордера производится уполномоченным структурным подразделением администрации Кировского городского поселения.
По окончанию работ отрезной талон с подписью и печатью заместителя главы администрации Кировского городского поселения, принявшего восстановленное благоустройство, подлежит возврату в администрацию Кировского городского поселения.
32. Исполнительный чертеж на проложенное подземное сооружение представляется в администрацию Кировского городского поселения в течение месяца после окончания работ.
Глава 11. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки
Статья 39. Общие положения о публичных слушаниях
1. Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 29 июня 2009 года N 446-КЗ "О градостроительной деятельности на территории Приморского края", Уставом Кировского городского поселения, настоящими Правилами, Положением "О публичных слушаниях Кировского городского поселения".
2. Публичные слушания проводятся с целью:
1) предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, правообладателям объектов недвижимости, оказавшихся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, а также владельцам объектов недвижимости тем или иным видом деятельности, по поводу которого испрашивается специальное согласование;
2) информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией Кировского городского поселения решений по землепользованию и застройке.
3. Публичные слушания организуются Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки по инициативе главы Кировского городского поселения, Муниципального Комитета Кировского городского поселения или по заявкам, поступившим от физических или юридических лиц, для рассмотрения следующих вопросов и проектов:
1) предоставление разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) проекты планировки территории, проекты межевания территории;
4) внесение изменений и дополнений в настоящие Правила.
4. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки организует публикацию сообщения о предстоящем публичном слушании не позднее 7 дней до назначенной даты проведения публичных слушаний. Сообщение публикуется в СМИ, а также размещается на официальном сайте администрации Кировского городского поселения в сети Интернет. Сообщение должно содержать следующую информацию:
1) указание обсуждаемого вопроса, проекта;
2) дата, время и место проведения публичных слушаний;
3) дата, время и место предварительного ознакомления с соответствующей информацией (тип планируемого строительства, место расположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т.д.).
5. Публичные слушания могут проводиться в выходные и рабочие дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается. Время проведения публичных слушаний в рабочие дни не может быть назначено ранее 16 часов местного времени.
6. Участники публичных слушаний имеют право участвовать в обсуждении проектов, задавать вопросы, высказывать свое мнение, представлять в уполномоченный на проведение публичных слушаний орган свои предложения и замечания как устно, так и в письменной форме, касающиеся проектов, которые подлежат включению в протокол публичных слушаний. Замечания и предложения участников публичных слушаний носят рекомендательный характер.
7. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель комиссии, а в случае его отсутствия - по поручению комиссии один из ее членов.
8. Протокол публичных слушаний ведется секретарем публичных слушаний.
9. Протокол публичных слушаний должен содержать: дату, время и место проведения публичных слушаний, количество зарегистрированных участников публичных слушаний, вопросы публичных слушаний, последовательность проведения публичных слушаний, фамилию, имя, отчество докладчика или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, вопросы, предложения и замечания участников публичных слушаний и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для составления объективного заключения о результатах проведения публичных слушаний, ответы на вопросы участников публичных слушаний. Список зарегистрированных участников публичных слушаний, замечания и предложения участников публичных слушаний являются приложением к протоколу публичных слушаний.
10. По итогам публичных слушаний готовится заключение о результатах публичных слушаний, которое должно содержать мотивированные выводы, со ссылкой, при необходимости, на нормативные правовые акты, по внесенным предложениям и замечаниям. Заключение подписывается председателем Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки.
11. Особенности проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в настоящие Правила установлены в главе 12 настоящих Правил.
Статья 40. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Лица, заинтересованные в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объектов капитального строительства или разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства предоставляют в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки заявление о предоставлении соответствующего разрешения.
2. Заявление должно содержать:
1) запрос о предоставлении разрешения;
2) схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.);
3) общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей;
4) обоснование следующих обстоятельств, что указанные в нем отклонения от настоящих Правил:
а) необходимы для эффективного использования земельного участка;
б) не ущемляют права владельцев смежных земельных участков, других объектов недвижимости и не противоречат интересам Кировского городского поселения;
в) допустимы архитектурными требованиями, требованиями безопасности: экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, определяемыми техническими регламентами (а до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами).
3. Проведение публичных слушаний по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам возможно:
1) на стадии градостроительной подготовки земельного участка из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам;
2) на стадии подготовки проектной документации, до получения разрешения на строительство;
3) в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.
4. При получении заявления Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки:
1) регистрирует заявление, при соответствии документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
2) в течение трех дней после регистрации заявления запрашивает письменные заключения по предмету запроса от:
а) органов, уполномоченных в области охраны окружающей среды;
б) санитарно-эпидемиологической службы.
5. Указанные запросы направляются в случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в границах зон, выделенных на карте ограничений по экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям.
6. Основаниями для составления письменных заключений являются:
1) соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;
2) соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с законодательством в целях охраны окружающей природной среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
3) соблюдение прав владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц.
7. Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляются в Комиссию по землепользованию и застройке не позднее 3-х дней со дня поступления запроса в данные органы.
8. Не позднее 10-и дней со дня поступления в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки от лиц, указанных в части 1 настоящей статьи после получения заключений от уполномоченных органов Комиссия по землепользованию и застройке принимает решение о проведении публичных слушаний.
9. В течение 7-и дней после принятия решения о проведении публичных слушаний Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки публикует сообщение о проведении публичных слушаний в газете СМИ, а также размещает его на официальном сайте администрации Кировского городского поселения, а также Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает персональное оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, а также правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, а также депутату Муниципального Комитета Кировского городского поселения, в границах поселения которого принято решение о проведении публичных слушаний.
10. Срок проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, не должен превышать один месяц с момента опубликования сообщения Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
11. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Кировского городского поселения.
12. На основании указанных в части 11 настоящей статьи рекомендаций глава Кировского городского поселения Кировского муниципального района в течение 3-х дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в СМИ и размещению на официальном сайте администрации Кировского городского поселения.
13. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
14. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 41. Особенности проведения публичных слушаний по обсуждению документации о планировке территории, проектам межевания территории
1. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
2. Исключениями являются случаи, когда в соответствии с требованиями действующих технических регламентов посредством документации по планировке территории:
1) уточняются границы зон негативного воздействия производственных и иных объектов, зон охраны природных объектов (подготовка проектов санитарно-защитных, иных защитных зон, проектов зон охраны водных объектов, иных зон охраны в составе проектов планировки и проектов межевания);
2) на свободных от застройки и прав третьих лиц находящихся в муниципальной собственности и не разделенных на земельные участки территориях выделяются посредством установления красных линий планировочные элементы (кварталы, микрорайоны);
3) подготавливаются иные решения, принятие которых в соответствии с градостроительным законодательством допускается без проведения публичных слушаний.
3. Публичные слушания организует и проводит Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
4. Правом обсуждения документации по планировке территории на публичных слушаниях обладают лица:
1) проживающие на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
2) обладающие на праве собственности, аренды, пользования объектами недвижимости, расположенными на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
3) проживающие и обладающие объектами недвижимости, расположенными на территориях, примыкающих к территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
4) иные лица, чьи интересы затрагиваются в связи с планируемой реализацией документации по планировке территории.
5. Предметом публичных слушаний документации по планировке территории являются вопросы соответствия этой документации:
1) документам территориального планирования в части наличия решений об установлении границ зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд;
2) требованиям законодательства о необходимости доказательства невозможности установить границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования иным способом, чем тот, который предложен документацией по планировке территории;
3) градостроительным регламентам, содержащимся в настоящих Правилах;
4) техническим регламентам, включая требования, предъявляемые к градостроительному проектированию систем инженерно-технического обеспечения планируемого строительства, реконструкции;
5) требованиям в части того, что:
а) площадь земельных участков многоквартирных домов не может быть меньше площади, определенной на основе нормативов, действовавших на момент строительства этих домов (если сложившееся землепользование не препятствует реализации этих нормативов);
б) земельные участки многоквартирных домов могут быть выделены на местности только при отсутствии нарушений прав третьих лиц на использование территорий общего пользования;
6) требованиям, предъявляемым к проектам градостроительных планов земельных участков в составе документации по планировке территории в части фиксации их границ, минимальных отступов построек от границ земельных участков, границ зон действия публичных сервитутов и предложений об установлении частных сервитутов (при необходимости), наличия информации о предельной этажности, высоте планируемых зданий, строений, сооружений, видах их использования;
7) иным требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности.
6. Предмет обсуждения устанавливается Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями законодательства, настоящих Правил и с учетом особенностей рассматриваемой документации по планировке территории и содержания решаемых посредством этой документации вопросов.
7. Заказчик документации по планировке территории по завершении ее подготовки обращается к председателю Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки с заявлением о проведении публичных слушаний.
8. В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд, правообладатели недвижимости, расположенной в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящих публичных слушаниях.
9. Публичные слушания должны состояться в сроки не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента опубликования сообщения о проведении публичных слушаний и до дня опубликования заключения о результатах слушаний.
10. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами документации по планировке территории путем организации выставок указанных материалов и т.д.
11. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой проводится подготовка указанных проектов, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией данных проектов.
12. Участники публичных слушаний вправе представляют в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории и проекта межевания территории, в целях включения их в протокол публичных слушаний.
13. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки не позднее 15 дней со дня проведения публичных слушаний обязана направить главе Кировского городского поселения подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и по проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний.
14. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки и получить копию протокола публичных слушаний.
15. Глава Кировского городского поселения не позднее 3-х дней со дня получения протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
16. Утвержденная главой Кировского городского поселения документация по планировке территории подлежит опубликованию в СМИ и размещению на официальном сайте администрации Кировского городского поселения.
Глава 12. Порядок размещения и ввода в эксплуатацию объектов некапитального строительства
Статья 42. Порядок размещения объектов некапитального строительства
1. Юридические и физические лица, заинтересованные в получении разрешения на размещение объекта некапитального строительства на ранее предоставленном в установленном порядке земельном участке, подают в администрацию Кировского городского поселения, заявление о выдаче разрешения на размещение объекта некапитального строительства на данном земельном участке.
2. В заявлении указываются следующие сведения:
1) цель использования земельного участка;
2) площадь и местоположение земельного участка;
3) вид и размер сооружения, его целевое назначение.
3. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) документа, удостоверяющего личность - для граждан;
2) документов, подтверждающих статус юридического лица (учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе), а также документов, подтверждающих полномочия лица на подписание заявления;
3) свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) правоустанавливающие документы на земельный участок (при продлении срока аренды ранее предоставленного земельного участка);
5) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии).
4. К заявлению прилагается схема размещения объекта с указанием вида объекта, его размеров, с определением границ благоустройства и перечнем малых архитектурных форм, эскизными проработками фасадов объекта и генплана участка, согласованная уполномоченным структурным подразделением администрации Кировского городского поселения.
6. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на размещение объекта на ранее предоставленном земельном участке в случае несоответствия сооружения градостроительному регламенту территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок, если размещение сооружения нарушает обязательные санитарные, строительные, противопожарные нормы и правила, требования действующих технических регламентов, а также в случае намерения передачи заявителем объекта некапитального строительства в аренду другому лицу и в иных случаях в соответствии с действующим законодательством.
7. Администрация Кировского городского поселения регистрирует заявление в день его поступления, в течение 15-ти дней со дня поступления заявления, устанавливает соответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям частей 2-4 настоящей статьи и действующего законодательства и готовит проект постановления о разрешении на размещение объекта некапитального строительства на ранее предоставленном земельном участке либо об отказе в выдаче такого разрешения по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи.
8. В целях продления срока аренды земельного участка за 2 месяца до его окончания владелец объекта некапитального строительства обязан обратиться с соответствующим заявлением в администрацию Кировского муниципального района.
9. Лицо, которому предоставлен земельный участок для размещения объекта некапитального строительства, обязано:
1) изготовить (приобрести) объект некапитального строительства в соответствии с согласованным уполномоченным структурным подразделением администрации Кировского городского поселения эскизом;
2) осуществить установку объекта некапитального строительства согласно схеме размещения объекта;
3) после установки объекта некапитального строительства выполнить благоустройство прилегающей территории строго в соответствии с проектом благоустройства, согласованным с уполномоченным структурным подразделением администрации Кировского городского поселения;
4) оформить акт ввода в эксплуатацию объекта некапитального строительства;
5) содержать в чистоте прилегающую территорию, в границах, установленных администрацией Кировского городского поселения, производя ежедневную уборку территории;
6) по истечении срока действия Постановления о разрешении размещения объекта на ранее предоставленном земельном участке демонтировать (разобрать, снести) объект и освободить земельный участок (в случае предоставления земельного участка для размещения объекта) либо продлить срок размещения этого сооружения в порядке, установленном настоящей статьей.
10. Не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного под размещение объекта некапитального строительства, а в случае отказа администрацией Кировского муниципального района в продлении данного договора - не позднее 20 рабочих дней с момента получения такого отказа, лицо, осуществившее постройку указанного объекта, обязано осуществить его снос за свой счет, освободить земельный участок от своего имущества и передать администрации Кировского муниципального района данный земельный участок по акту приема-передачи.
11. Разрешение на установку объекта некапитального строительства на вновь отводимом земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, производится в администрации Кировского муниципального района в соответствии с Положением о размещении объектов временного назначения на территории Кировского муниципального района.
Статья 43. Ввод в эксплуатацию объектов некапитального строительства
1. В целях ввода в эксплуатацию объекта некапитального строительства лицо, осуществившее размещение объекта некапитального строительства на предоставленном ему земельном участке либо уполномоченный представитель данного лица представляет в уполномоченное структурное подразделение администрации Кировского городского поселения уведомление о готовности объекта к эксплуатации с просьбой о принятии указанного объекта в эксплуатацию.
2. К уведомлению прилагаются копии следующих документов:
1) разрешения на размещение объекта некапитального строительства;
2) акт выполненных работ, утвержденный заказчиком - заинтересованным лицом.
3. Приемочная комиссия формируется в следующем составе:
1) начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Кировского муниципального района или уполномоченное им должностное лицо;
2) представитель отдела торговли администрации Кировского муниципального района или уполномоченное им должностное лицо;
3) специалист по благоустройству администрации Кировского городского поселения;
4) специалист ответственный за архитектуру; администрации Кировского городского поселения;
4. Приемка объекта некапитального строительства в эксплуатацию осуществляется приемочной комиссией на месте размещения объекта не позднее 10-ти дней со дня получения уведомления, указанного части 1 настоящей статьи в присутствии заявителя или уполномоченного им лица.
5. Решение о вводе объекта некапитального строительства в эксплуатацию принимается приемочной комиссией в форме акта приемки объекта в эксплуатацию, который подписывается всеми членами комиссии и заявителем либо уполномоченным им лицом в двух экземплярах один из которых передается заявителю, второй - в администрацию Кировского городского поселения Кировского муниципального района.
6. Акт приемки объекта некапитального строительства в эксплуатацию действителен на период действия договора аренды земельного участка или разрешения на размещение объекта (в случае размещения объекта на ранее предоставленном земельном участке).
Глава 13. Контроль за использованием земельных участков и иных объектов недвижимости
Статья 44. Контроль за использованием объектов недвижимости
1. Контроль за использованием объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
2. Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.
3. Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.
4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля устанавливается отдельным Положением о муниципальном земельном контроле на территории Кировского городского поселения, который утверждается решением Муниципального Комитета Кировского городского поселения.
Часть II. Карта градостроительного зонирования
Глава 14. Карта градостроительного зонирования территории (пгт. Кировский)
Статья 45. Карта градостроительного зонирования
1. На картах градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки устанавливаются границы территориальных зон (Приложение 1, Приложение 2).
На карте зон с особыми условиями использования территории (Приложение 3) отображаются границы зон с особыми условиями использования территории, границы территорий объектов культурного наследия.
2. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. В случаях, когда в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки или не завершен процесс выделения земельных участков из-за отсутствия документации по планировке территории, допускается установление границ территориальных зон применительно к частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков, совершаемые после введения в действие правил землепользования и застройки путем подготовки документации по планировке территории:
- производятся с учетом установленных границ территориальных зон;
- являются основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки в части изменения ранее установленных такими правилами границ территориальных зон.
3. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.
4. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
5. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
- функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом Кировского городского поселения.
- определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон;
- сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
- планируемых изменений границ земель различных категорий;
- предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
7. Границы территориальных зон могут устанавливаться по:
- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;
- границам муниципальных образований;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
8. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
Статья 46. Перечень территориальных зон
На схеме градостроительного зонирования территории Кировского городского поселения выделено 7 территориальных зон:
- общественно-деловые зоны;
- жилые зоны;
- рекреационные зоны;
- зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;
- производственные зоны;
- зоны специального назначения;
- зоны земель сельскохозяйственного назначения.
Территория Кировского городского поселения (пгт. Кировский) в соответствии со схемой зонирования подразделяется на 14 территориальных подзон:
1) общественно-деловые зоны:
О1 - зона делового общественного и коммерческого назначения;
О2 - зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
2) жилые зоны:
Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами;
Ж2 - зона застройки малоэтажными жилыми домами;
Ж3 - зона застройки среднеэтажными жилыми домами;
3) рекреационные зоны:
Р - зона рекреационного назначения;
ТОП1 - территория общего пользования - парков отдыха, набережных;
ТОП2 - территория земель общего пользования в красных линиях;
4) зоны инженерной и транспортной инфраструктуры:
И - зона инженерной инфраструктуры;
Т - зона транспортной инфраструктуры;
5) производственные зоны:
П1 - производственная зона;
П2 - коммунально-складская зона.
6) зоны специального назначения:
Сп1 - зона специального назначения, связанная с захоронением;
7) зоны земель сельскохозяйственного назначения:
Сх1 - Зоны сельскохозяйственных угодий;
Сх2 - Зоны занятые объектами сельскохозяйственного назначения.
Статья 47. Распределение территории Кировского городского поселения по зонам (пгт. Кировский)
пп |
Наименование |
Территория, в га |
% |
1 |
Общественно-деловые зоны |
40,5 га |
|
|
О1 - зона делового общественного и коммерческого назначения О2 - зона объектов социального и коммунально-бытового назначения |
|
|
2 |
Жилые зоны |
675 га |
|
|
Ж-1 застройки индивидуальными жилыми домами |
640,43 |
|
|
Ж-2 зона застройки малоэтажными жилыми домами |
22,77 га |
|
|
Ж-3 зона застройки среднеэтажными жилыми домами |
11,8 га |
|
3 |
Р - Зона рекреационного назначения в т.ч. пруды |
54,7 га 6,9 га |
|
4 |
Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры |
15,82 га |
|
|
И - зона инженерной инфраструктуры |
2,6 га |
|
|
Т - зона транспортной инфраструктуры в т.ч. гострасса М-60 |
13,22 га 9,98 га |
|
5 |
Производственные зоны |
42,4 га |
|
|
П1 - Производственная зона |
|
|
|
П2 - Коммунально-складская зона |
3,9 га |
|
6 |
Зоны специального назначения |
3,4 га |
|
|
Сп1 - зона специального назначения, связанная с захоронением: кладбища, скотомогильники, свалки ТБО. |
|
|
7 |
Зоны земель сельскохозяйственного назначения |
|
|
|
Сх1 - Зоны сельскохозяйственных угодий; |
|
|
|
Сх2 - Зоны занятые объектами сельскохозяйственного назначения |
16,4 га |
|
8 |
ТОП - территория общего пользования: ТОП-1 - Скверы, парки, зоны отдыха, пляжи, набережная. ТОП-2 - зона иного назначения в соответствии с местными условиями - земли общего пользования): |
7,14 га 0,54 га |
|
9 |
улицы и дороги в границах красных линиях |
96,6 |
|
10 |
Озелененная территория в т.ч. ТОП-1 |
99,6 0,54 |
Часть III. Градостроительное зонирование и градостроительные регламенты Кировского городского посления
По-видимому, в названии настоящей части допущена опечатка. Слово "посления" следует читать как "поселения"
Глава 15. Градостроительные регламенты
Статья 48. Градостроительный регламент - устанавливаемый в пределах границ соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования
1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом, другой утвержденной документацией о градостроительном планировании развития и застройки территории Кировского городского поселения на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, независимо от форм собственности. Исключения составляют следующие объекты недвижимости, на которые не распространяются градостроительные регламенты:
- транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе, автомобильные магистрали, улицы, дороги в границах красных линий. Использование территорий существующих и проектируемых автомобильных дорог, а также охранных зон инженерных сооружений и других линейных объектов определяется их целевым назначением.
2. На землях особо охраняемых территорий, включающих земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-архитектурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение, а также на землях, подверженных опасным воздействиям техногенного и природного характера, и иных территориях с особым режимом регулирования градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края устанавливаются дополнительные требования к землепользованию - дополнительные градостроительные регламенты.
3. Градостроительным регламентом устанавливается для каждой территориальной зоны перечень видов разрешённого использования, связанных с их целевым назначением, и допустимыми параметрами изменения объектов недвижимости.
4. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает:
- перечень основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;
- перечень условно разрешенных видов использования;
- перечень вспомогательных видов разрешенного использования объектов недвижимости, допустимых только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
5. Градостроительные регламенты в части параметров разрешенного строительного изменения недвижимости могут включать:
- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая предельные линейные размеры участков по фронту улиц;
- параметры размещения зданий и сооружений на участке, включая минимальные отступы зданий и сооружений от красных линий, а также от границ земельных участков, фиксирующие "пятно" застройки, за пределами которого возводить строения запрещено;
- максимальный процент застройки участка (отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков);
- максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек, существующих и которые могут быть построены дополнительно, к площади земельных участков, при этом разрешенная общая площадь строений определяется умножением коэффициента на площадь земельного участка);
- предельные показатели (минимальные или максимальные) высоты зданий;
- требования по благоустройству территории;
- ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости по требованиям охраны памятников истории и культуры, экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
6. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом утвержденной градостроительной документации (генерального плана Кировского городского поселения, проектов застройки) и другой, обязательной к исполнению, проектной и нормативной документации.
7. Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально, применительно к каждой территориальной зоне, которые должны быть выделены на схеме градостроительного зонирования территории Кировского городского поселения. В пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться подзоны с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения недвижимости, но с одинаковым перечнем видов разрешенного использования недвижимости.
Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила в соответствии с положениями настоящих Правил, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.
8. На картах зон с особыми условиями использования территорий - зон действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений на последующих этапах включается в настоящие Правила.
9. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в границах Кировского городского поселения, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
- градостроительным регламентам главы 16 настоящих Правил;
- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
10. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения технических регламентов, требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Кировского городского поселения.
Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:
1) При изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 34 настоящих Правил.
2) При изменении одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в администрацию Кировского городского поселения, которая в установленном порядке и в установленный срок определяет возможность или невозможность реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований. Порядок действий в указанных случаях определяется нормативным правовым актом Кировского городского поселения.
Статья 49. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Наличие основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства применительно к каждой территориальной зоне является обязательным.
3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования при условии обязательного соблюдения технических регламентов, требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящих Правил.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 50. Общие требования к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. В числе общих требований к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие:
При соблюдении действующих нормативов допускается размещение двух и более разрешенных видов использования в пределах одного земельного участка, в том числе в пределах одного здания. При этом размещение в пределах участков жилой застройки объектов общественно-делового назначения, рассчитанных на прием посетителей, допускается только в случае, если они имеют обособленные от жилой (придомовой) территории входы для посетителей, подъезды и площадки для паркования автомобилей.
Размещение объектов основных и условно разрешенных видов использования во встроенных и встроено-пристроенных в жилые дома помещениях осуществляется в соответствии с положениями настоящих Правил, при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований действующего законодательства. Общая площадь встроенных и встроено-пристроенных к многоквартирным жилым домам помещений, занимаемых объектами нежилого назначения, не может превышать 30% общей площади соответствующих жилых домов.
2. Объекты коммунального хозяйства, необходимые для инженерного обеспечения нескольких земельных участков (электроподстанции закрытого типа, распределительные пункты и подстанции, трансформаторные подстанции, котельные тепловой мощностью до 200 Гкал/час, насосные станции перекачки, центральные и индивидуальные тепловые пункты, повысительные водопроводные насосные станции, водонапорные башни, водомерные узлы, водозаборные скважины, регулирующие резервуары, очистные сооружения поверхностного стока и локальные очистные сооружения, канализационные насосные станции, газораспределительные пункты, мусороперегрузочные прессовальные и сортировочные станции, снегоприемные пункты и снегоплавильные камеры, а также объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций), если для их расположения требуется отдельные земельные участки, относятся к разрешенным видам использования на территории всех зон при соблюдении технических регламентов.
3. Объекты транспорта, включая автозаправочные и газонаполнительные станции, стоянки индивидуального легкового автотранспорта, относятся к условно разрешенным видам использования в границах земельных участков, непосредственно примыкающих к территориям улично-дорожной сети, расположенных на территории всех зон, при отсутствии норм законодательства, запрещающих их применение. Размещение указанных объектов разрешается при соблюдении следующих условий:
- выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги;
- размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
4. Для всех объектов основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными видами разрешенного использования являются следующие:
- объекты, технологически связанные с объектами основных и условно разрешенных видов использования или обеспечивающие их безопасность, в том числе противопожарную, в соответствии с нормативно-техническими документами;
- объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, необходимые для обслуживания посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
- объекты временного проживания, необходимые для обслуживания посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
- объекты коммунального хозяйства (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, телефонизация и т.д.), необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования, автостоянки и гаражи (в том числе открытого типа, подземные и многоэтажные) для обслуживания жителей и посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
- благоустроенные, в том числе, озелененные детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- площадки хозяйственные, в том числе для мусоросборников;
- общественные туалеты.
5. Размещение объектов вспомогательных видов разрешенного использования разрешается при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством.
6. Суммарная общая площадь зданий (помещений), занимаемых объектами вспомогательных видов разрешенного использования, не должна превышать 50% общей площади зданий, расположенных на территории земельного участка.
7. Суммарная общая площадь территории, занимаемая объектами вспомогательных видов разрешенного использования, расположенных на территории одного земельного участка не должна превышать 25% общей площади его территории, если превышение не может быть обосновано без нарушения требований настоящих Правил.
Статья 51. Общие требования в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Настоящим градостроительным регламентом предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены в следующем составе:
- Минимальная площадь земельного участка;
- Максимальное или минимальное количество этажей; максимальная или минимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка;
- Минимальные отступы от границ земельных участков зданий, строений, сооружений;
- Максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения на территории земельных участков в границах зон жилой застройки;
- Предельное количество малоэтажных жилых домов блокированной застройки на земельном участке;
- Максимальный класс вредности (по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков;
- Минимальное количество мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков;
- Минимальная доля озеленения территории земельных участков, а также:
- Максимальные выступы за красную линию балконов, эркеров, козырьков;
- Максимальные выступы за красную линию ступеней и приямков;
2. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, не приведенные в настоящих Правилах, размеры приусадебных (придомовых) и приквартирных участков определяются в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", нормами градостроительного проектирования Кировского городского поселения, другими действующими нормативными документами, а также заданиями на проектирование.
3. Размеры земельных участков учреждений и предприятий обслуживания принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, приложением 7 "Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков".
4. Противопожарные разрывы между зданиями, строениями, сооружениями необходимо предусматривать в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ и Свода правил СП 4.13130.2009 "Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".
5. Требования нормативной освещённости и инсоляции при установлении отступов застройки от границ земельных участков определяются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных жилых и общественных зданий и территорий".
6. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположен в границах действия ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью требований: градостроительного регламента, установленного для территориальной зоны, в границах которой расположен участок и ограничений, указанных в главе 4 Части II Правил. Если имеются ограничения по более, чем одному основанию, то принимаются более строгие ограничения.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в главе 4 Части II" имеется в виду "в главе 4 Части I"
7. Размер земельного участка при доме определяется в соответствии с нормами градостроительного проектирования Кировского городского поселения и нормативно-правовыми актами Кировского муниципального района с учетом приложения Д Свода правил СП 42.13330.2011.
8. Ниже минимальной нормы для индивидуальной жилищной застройки и личного подсобного хозяйства могут предоставляться земельные участки в исключительных случаях в существующей застройке при эксплуатации или строительстве жилых домов на этих участках в соответствии с градостроительными нормами и правилами.
9. Для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за границами населенного пункта (полевой земельный участок).
10. В границах населенного пункта на землях, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства возможно возведение индивидуального жилого дома при условии соблюдения градостроительных норм, норм пожарной и санитарной безопасности, с учетом нормативной площади, установленной для индивидуальной жилой застройки. В противном случае, земельный участок используется в целях ведения личного подсобного хозяйства без права возведения на нем индивидуального жилого дома: для огородничества, садоводства, выращивания сельхозпродукции, складирования сельхозинвентаря, установки сельхозтехники, хранения сельхозпродукции, содержания птицы, мелкого рогатого скота, хранение пчелиных ульев, установки омшаников. Минимальный размер земельного участка для личного подсобного хозяйства без права постройки индивидуального жилого дома - 0,010 га.
11. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
12. В границах индивидуальной жилой застройки и застройки малоэтажными жилыми домами допускается выделение земельных участков, площадью не менее 0,01 га и не более установленных пределов нормативно-правовыми актами Кировского муниципального района, под садоводство и огородничество при условии наличия свободного доступа, или доступа через территорию домовладения (по согласию с собственником) смежного с отводимым земельным участком путем наложения ограничения на данный участок.
13. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением действующих нормативов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.
14. В жилых зонах допускается размещать отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения с площадью участка не более 0,5 га, а также мини-производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду (включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия), за пределами установленных границ участков этих объектов. Размер санитарно-защитных зон для объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды, должен быть не менее 25 м.
15. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14 СП 42.13330.2011, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе 15 СП 42.13330.2011.
16. Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2-3 этажа - не менее 15 м.; 4 этажа - не менее 20 м.; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.
17. Расстояние от границ участков производственных объектов, размещаемых в общественно-деловых и смешанных зонах, до жилых и общественных зданий, а также до границ участков дошкольных и общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха следует принимать не менее 50 м.
18. В кварталах жилых зон необходимо предусматривать размещение площадок общего пользования различного назначения.
Размещение площадок необходимо предусматривать на расстоянии от окон жилых и общественных зданий не менее, м.:
для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста....................... 12
для отдыха взрослого населения................................................................ ... 10
для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик*)...... 10-40
для хозяйственных целей.................................................................... ........... 20
для выгула собак.................................................................... ....................... 40
для стоянки автомашин................................................................ ................. по таблице 10
* Наибольшие значения принимать для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса.
19. Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются; расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых, а также до границ детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений и учреждений питания следует принимать не менее 20 м., а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м. (для домов с мусоропроводами) и 50 м. (для домов без мусоропроводов).
20. При реконструкции жилой застройки должна быть, как правило, сохранена и модернизирована существующая капитальная жилая и общественная застройка. Допускаются строительство новых зданий и сооружений, изменение функционального использования нижних этажей существующих жилых и общественных зданий, надстройка зданий, устройство мансардных этажей, использование надземного и подземного пространства при соблюдении санитарно-гигиенических, противопожарных и других требований настоящих правил. При этом необходимо также обеспечивать нормативный уровень обслуживания населения в соответствии с требованиями раздела 10 СП 42.13330.2011., а также модернизацию инженерной и транспортной инфраструктур.
21. При реконструкции жилой и общественной застройки с надстройкой этажей, включая мансардные этажи, их размеры и конфигурацию необходимо определять с учетом нормативной продолжительности инсоляции и освещенности в соответствии с разделом 14 СП 42.13330.2011.
При комплексной реконструкции сложившейся застройки и в других сложных градостроительных условиях допускается при соответствующем обосновании уточнять настоящие нормативные требования заданием на проектирование по согласованию с местными органами архитектуры и градостроительства, органами государственного санитарно-эпидемиологического и природоохранного надзора и государственной противопожарной службы. При этом необходимо обеспечивать улучшение санитарно-гигиенических и экологических условий проживания населения, а также снижение пожарной опасности застройки.
22. Плотность застройки жилых, общественно-деловых зон следует принимать в соответствии с региональными градостроительными нормативами с учетом установленного зонирования территории, типа и этажности застройки, дифференциации территории по градостроительной ценности, состояния окружающей среды, природно-климатических и других местных условий.
Предельные значения коэффициентов застройки и коэффициентов плотности застройки территории кварталов (микрорайонов) жилых, общественно-деловых и смешанных зон приведены в приложении Г Свода правил СП 42.13330.2011. В региональных градостроительных нормативах при соответствующих обоснованиях допускается уточнение (увеличение или уменьшение) предельно допустимых значений плотности застройки различных зон, а также установление более дифференцированных показателей плотности с учетом величины города и типа застройки.
Статья 52. Общие требования в части озеленения территории земельных участков
1. К озелененным территориям, устанавливаемым градостроительными регламентами к размещению на земельных участках относятся: незастроенные части участков, не используемые (не предназначены для использования) для проезжей части, парковки или тротуара, покрытые зелеными насаждениями (цветники; газоны, кустарники, высокоствольные растения; зимние сады; озелененные террасы).
2. Озелененная территория земельного участка может быть оборудована:
- площадками для отдыха взрослых, детскими площадками;
- открытыми спортивными площадками;
- площадками для выгула собак;
- другими подобными объектами.
3. Расчётные параметры для определения минимально допустимой площади озелененной территории земельных участков приведена в таблице 52.1.
Таблица 52.1
Минимально допустимая площадь озелененной территории земельных участков
|
Вид использования |
Минимальная площадь озелененных территорий |
1 |
2 |
4 |
1 |
5 кв. метров на 30 кв. метров общей площади жилого фонда на участке. |
|
2 |
Сады, скверы; парки; |
70% территории земельного участка |
3 |
Больничные учреждения, санаторно-курортные учреждения, объекты для оздоровительных целей |
60% территории земельного участка |
4 |
Объекты дошкольного образования (ДДУ) |
50% территории земельного участка |
5 |
Индивидуальные жилые дома, дачи, объекты начального и среднего общего образования (школы), объекты среднего и высшего профессионального образования; открытые объекты физической культуры и спорта; крытые спортивные комплексы с трибунами для зрителей при количестве мест свыше 1 тысячи; объекты ритуальной деятельности |
40% территории земельного участка |
(*) - за исключением объектов следующих видов разрешенного использования, для которых требования по озеленению территории участка не устанавливаются: объекты коммунального хозяйства, объекты транспорта.
4. При совмещении на одном участке видов использования с различными требованиями к озеленению минимальный размер озелененных территорий рассчитывается применительно к частям участка, выделяемым как земельные доли разных видов использования, пропорциональные общей площади зданий или помещений разного назначения.
5. Требования к размерам и озеленению санитарно-защитных зон следует принимать в соответствии с техническими регламентами, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.
Статья 53. Требования к размещению машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков
1. Хранение индивидуального автотранспорта на территории земельных участков может включать следующие виды объектов хранения и парковки автомобилей:
- гаражи-стоянки с наружными ограждениями (наземные, подземные, встроенные и пристроенные);
- открытые охраняемые и неохраняемые площадки-стоянки.
2. Площади мест для хранения индивидуального автотранспорта определяются из расчета не менее 25 кв. метров на автомобиль (с учетом проездов); при примыкании участков для стоянки к проезжей части улиц и проездов и продольном расположении автомобилей - не менее 18,0 кв. метров на автомобиль.
3. Расчётные параметры минимального количества мест хранения индивидуального автотранспорта для определения площади автостоянок на земельных участках приведено в таблице 2.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в таблице 2" имеется в виду "в таблице 53.1"
Таблица 53.1
Расчётные параметры минимального количество мест для хранения индивидуального автотранспорта на территориях земельных участков
NN п/п |
Вид использования |
Минимальное количество мест |
1 |
Индивидуальные жилые дома, сблокированные жилые дома дачи, садоводства |
1 место на земельный участок |
2 |
1 место на 80 кв. м. общей площади жилья |
|
3 |
Объекты дошкольного, начального и среднего общего образования |
2 места на объект |
4 |
Объекты среднего и высшего профессионального образования |
1 место на 15 работников, а также 1 место на 30 учащихся |
5 |
Гостиницы высших категорий (4-5 "звезд") |
10 мест на 100 гостиничных мест |
6 |
Гостиницы иных категорий |
7 мест на 100 гостиничных мест |
7 |
Объекты обслуживающей, административной, общественной, производственной деятельности, в том числе рассчитанные на прием посетителей |
1 место на 5 работников в максимальную смену, а также 1 место на 10 единовременных посетителей при их максимальном количестве |
8 |
Объекты физической культуры и спорта |
1 место на 10 единовременных посетителей (на максимальное число зрителей) |
9 |
Больничные, санаторно-курортные учреждения, объекты социального обеспечения |
1 место на 20 койко-мест, а также 1 место на 5 работников |
10 |
Объекты для оздоровительных целей (кемпинги и т.п.) |
1 место на 1 гостиничный номер |
11 |
Земельные участки парков, пляжей, комплексов аттракционов, луна-парков, аквапарков, специальных парков |
3 места на 1,0 га территории |
12 |
Кладбища |
1 место на 1,0 га территории |
Глава 16. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 54. Жилые зоны
К жилым зонам относятся участки территории, используемые и предназначенные для размещения жилых домов, школ, детских садов, иных зданий и сооружений. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения и иных объектов, не требующих установления санитарно-защитных зон, деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, допускается размещать гаражи, автостоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам.
Жилые зоны предназначены для застройки жилыми домами различных типов и этажности. Виды жилых зон устанавливаются в зависимости от градостроительной ценности территории и характера застройки каждой конкретной жилой территории.
1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж1
Зона индивидуальных усадебных жилых домов выделена для формирования участков с размещением отдельно стоящих усадебных жилых домов малой этажности (1-3 этажа) с земельными участками.
1.1. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- усадебные жилые дома малой этажности (1-3 этажа);
- малоэтажные сблокированные жилые дома (1-3 этажа);
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- общеобразовательные школы;
- клубы, залы встреч и собраний многоцелевого и специализированного назначения;
- оздоровительные центры, аптеки;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью до 150 м2 в отдельно стоящем здании;
- ремонтные мастерские, парикмахерские, прочие объекты повседневного обслуживания;
- административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- ведение личного подсобного хозяйства;
- для огородничества;
- садоводства;
- гостиницы на дому;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, прочие подобные объекты бытового обслуживания;
- мастерские по ремонту мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованные изделия, изделия народных промыслов и прочее).
1.2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- гаражи, отдельностоящие, встроенные в жилые дома и встроенно-пристроенные;
- разворотные площадки;
- хозяйственные постройки (встроенные, встроенно-пристроенные);
- объекты пожарной охраны;
- инженерные сооружения;
- объекты технического и инженерного обеспечения жилой зоны (котельные, трансформаторные подстанции, канализационные насосные станции, газгольдерные и прочее);
- площадки для игр и спортивных занятий;
- палисадники, скверы;
- отделение милиции;
- опорные пункты милиции;
- личное подсобное хозяйство;
- отделения связи;
- предприятия общественного питания;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы;
- выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов;
- строения для содержания животных;
- сады, огороды;
- теплицы;
- оранжереи;
- надворные туалеты;
- индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения интересов третьих лиц);
- сараи;
- резервуары для хранения воды;
- пожарные пруды;
- скважины и колодцы;
- отдельно стоящий или встроенный гараж;
- открытая стоянка (до 15 единиц техники).
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
1.3. Условно разрешенные виды использования, допускаемые при выполнении определенных условий (требующие специального согласования):
- заправочная станция;
- магазины общей площадью более 150 м2 в отдельно стоящем здании.
- временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- малые предприятия (столярные, деревообрабатывающие мастерские);
- объекты складского назначения различного профиля;
- базы для хранения продукции и материалов;
- авторемонтные и автосервисные предприятия;
- авторемонтные и автосервисные предприятия;
- объекты транспорта, включая АЗС и газонаполнительные станции стоянки индивидуального легкового транспорта в границах земельного участка примыкающего к территории улично-дорожной сети.
1.4. Параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости.
1 |
Минимальное расстояние от дома до красной линии улиц |
м. |
5 |
2 |
Минимальное расстояние от дома до красной линии проездов |
м. |
3 |
3 |
Минимальное расстояние от дома до границы соседнего участка |
м. |
3 |
4 |
Минимальное расстояние от построек для содержания скота и птицы до соседнего участка Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований |
м. |
4 |
5 |
Минимальное расстояние от прочих построек (бань, гаражей и др.) до соседнего участка Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований |
м. |
1 |
6 |
Минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках |
м. |
6 |
|
Максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений на территории земельного участка |
|
3 |
- Требования к минимальным расстояниям между зданиями, а также между крайними строениями и группами строений на приквартирных участках принимаются в соответствии с зооветеринарными, санитарно-гигиеническими, противопожарными требованиями и указываются в схеме планировочной организации земельного участка.
- не допускается водосток с крыш существующих строений и сооружений на соседнюю территорию.
- содержание небольшого количества действующих пчелиных ульев - не более пяти (при условии обеспечения мер безопасности для смежных домовладельцев (совладельцев), на расстоянии не менее 5 м. от границ участка.
- Расстояния от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев питьевого назначения должно быть не менее 20 м.
- Допускается пристройка хозяйственного сарая, гаража, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований санитарных, зооветеринарных и противопожарных норм. При этом постройки для содержания скота и птицы необходимо пристраивать к домам при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м. от входа в дом;
- Разведение и содержание домашних животных и птиц в количестве большем, чем указанных ниже, разрешается на территории зон сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с установлением санитарно-защитных зон от территории жилых зон в зависимости от количества животных и птиц.
- Максимальное предельное количество голов домашних животных, разрешаемых содержать на территории одного домовладения в пгт. Кировский: коровы - 2, лошади - 2, свиньи - 2, кролики - 10, козы, овцы - 3, куры - 10, гуси - 5, утки - 5.
- Максимальное предельное количество голов домашних животных, разрешаемых содержать на территории одного домовладения в селах Кировского городского поселения принимаются коровы - 5, лошади - 5, свиньи - 5, кролики - 20, козы, овцы - 10, куры - 30, гуси - 10, утки - 10.
В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Расстояние от границы участка должно быть не менее, м.: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м., до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 м.
- Расстояние от туалета и выгребной ямы до красной линии должно быть не менее 10 м.
- осуществлять установку туалета и складирование органических отходов (растительного, пищевого происхождения) в специально оборудованных местах на расстоянии не ближе 10 метров от красной линии в сторону огорода. В тесненных условиях - не ближе минимального расстояния до красной линии - 5 м.
- размещаемые в пределах жилой зоны группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая. Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома не менее, м.: одиночные или двойные - 10, до 8 блоков - 25, свыше 8 до 30 блоков - 50.
- Площадь застройки сблокированных сараев не должна превышать 800 м2. Расстояния между группами сараев следует принимать в соответствии с разделом 15 СП 42.13330.2011.
- Расстояние от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 20 м.
- Допускается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы), гаража, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований санитарных и противопожарных норм.
- На территории индивидуальной жилой застройки предусматривается 100% обеспеченность машино-местами для хранения и парковки легковых автомобилей в пределах выделенных участков.
- Ограждения перед домом в пределах отступа от красной линии должно быть не более 1,5-2 м., высота ограждения между смежными участками не более 1.5.
- Каждый владелец земельного участка имеет право высадить и содержать на данном земельном участке зеленые насаждения с учетом прав владельцев смежных участков.
- Высаживать и содержать зеленые насаждения на землях общего пользования разрешено только по согласованию с администрацией Кировского городского поселения.
- Разрешения на посадку или вырубку зеленых насаждений на своем земельном участке не требуется.
- В пожарных разрывах запрещено высаживать зеленые насаждения.
- При разделении участка на два и более, каждый участок должен иметь выезд на земли общего пользования.
2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами Ж2
Зона малоэтажных отдельно стоящих и блокированных жилых домов выделена для формирования участков с размещением отдельно стоящих многоквартирных жилых домов малой этажности (2-х - 3-х этажей) и блокированных жилых домов малой этажности (до 3-х этажей) с минимальным набором услуг местного значения.
2.1. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
- многоквартирные жилые дома малой этажности (1-3 этажа);
- блокированные жилые дома малой и средней этажности не выше 3 этажей;
- усадебные жилые дома малой этажности (1-3 этажа);
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- общеобразовательные школы;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью до 150 м2 в отдельно стоящем здании;
- клубы, залы встреч и собраний многоцелевого и специализированного назначения;
- ведение личного подсобного хозяйства;
- для огородничества, садоводства;
- гостиницы на дому;
- административные здания, офисы, конторы;
- ремонтные мастерские, парикмахерские, прочие объекты повседневного обслуживания;
2.2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- гаражи, отдельностоящие, встроенные в жилые дома и встроенно-пристроенные;
- разворотные площадки;
- хозяйственные постройки (встроенные, встроенно-пристроенные);
- объекты пожарной охраны;
- инженерные сооружения;
- объекты технического и инженерного обеспечения жилой зоны (котельные, трансформаторные подстанции, канализационные насосные станции, газгольдерные и прочее);
- площадки для игр и спортивных занятий;
- палисадники, скверы;
- отделение милиции;
- опорные пункты милиции;
- личное подсобное хозяйство;
- отделения связи;
- предприятия общественного питания;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы;
- выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов;
- строения для содержания животных;
- сады, огороды;
- теплицы;
- оранжереи;
- надворные туалеты;
- индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения интересов третьих лиц);
- сараи;
- резервуары для хранения воды;
- пожарные пруды;
- скважины и колодцы;
- отдельно стоящий или встроенный гараж;
- открытая стоянка (до 15 единиц техники).
2.3. Условно разрешенные виды использования, допускаемые при выполнении определенных условий (требующие специального согласования):
- отдельно стоящие временные гаражи на участках многоквартирных домов для инвалидов;
- кооперативные гаражи;
- малые предприятия (столярные, деревообрабатывающие мастерские);
- объекты складского назначения различного профиля;
- базы для хранения продукции и материалов;
- авторемонтные и автосервисные предприятия;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- объекты транспорта, включая АЗС и газонаполнительные станции стоянки индивидуального легкового транспорта в границах земельного участка примыкающего к территории улично-дорожной сети.
2.4. Параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости.
1 |
Минимальное расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки |
м. |
50 |
2 |
Минимальное расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих требования СНиП II-12-77 |
м. |
25 |
3 |
Максимальное расстояние от края основной проезжей части улиц, местных или боковых проездов до линии застройки |
м. |
25 |
4 |
Минимальный отступ жилых зданий от красной линии |
м. |
3 |
5 |
Минимальное расстояние от стен детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ до красных линий |
м. |
25 |
6 |
Минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа |
м. |
15 |
7 |
Минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий высотой 4 этажа |
м. |
20 |
8 |
Минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-4 этажа и торцами таких зданий с окнами из жилых комнат |
м. |
10 |
9 |
Минимальная глубина участка (n - ширина жилой секции) |
м. |
10,5 + n |
10 |
Минимальная глубина заднего двора (для 2-3-этажных зданий и 2,5 м. дополнительно для 4-этажных зданий) |
м. |
7,5 |
11 |
Минимальная ширина бокового двора (для 2-3-этажных зданий и 0,5 м. дополнительно для 4-этажных зданий) |
м. |
4 |
12 |
Минимальная суммарная ширина боковых дворов |
|
8 |
13 |
Минимальные разрывы между стенами зданий без окон из жилых комнат |
м. |
6 |
14 |
Максимальная высота здания |
м. |
15 |
15 |
Минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий I и II степени огнестойкости |
м. |
6 |
16 |
Минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий I, II, III степени огнестойкости и зданиями III степени огнестойкости |
м. |
8 |
- предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность или в аренду из находящихся в государственной или муниципальной собственности принимаются в соответствии с нормами градостроительного проектирования Кировского городского поселения и Свода правил СП 42.13330.2011, нормативно-правовыми актами Кировского муниципального района.
3. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами Ж-3
Зона многоквартирных жилых домов средней этажности выделена для формирования участков территории, предназначенных для размещения от 3-5 этажных жилых домов, а также сопутствующих объектов повседневного обслуживания, некоммерческих коммунальных объектов, игровых площадок, элементов благоустройства.
Разрешен полный спектр услуг местного значения, а также площадки для отдыха, игр, спортивные площадки, скверы.
3.1. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
- многоквартирные жилые дома в 3-5 этажей;
- общежития;
- детские сады;
- общеобразовательные школы;
- художественные, музыкальные и другие специальные школы для детей;
- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;
- аптеки;
- поликлиники, кабинеты практикующих врачей, центры народной медицины;
- специализированные клиники;
- магазины торговой площадью до 1000 кв. м. в отдельно стоящих зданиях;
- предприятия общественного питания;
- приемные пункты прачечной и химчистки, ремонтные мастерские;
- парикмахерские, иные объекты обслуживания населения;
- административные здания, офисы, конторы;
3.2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- внешкольные заведения для детей;
- отдельно стоящие временные гаражи для инвалидов на участках многоквартирных домов;
- автостоянки для временного хранения легкового индивидуального транспорта;
- жилищно-эксплуатационные, аварийно-диспетчерские службы;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары);
- объекты технического и инженерного обеспечения жилой зоны (котельные, трансформаторные подстанции, канализационные насосные станции, газгольдерные и прочее);
- парковки перед объектами коммерческих и иных обслуживающих видов использования;
- объекты пожарной охраны;
- инженерные сооружения;
- дворовые площадки: спортивные, детские, хозяйственные, отдых.
3.3. Условно разрешенные виды использования, допускаемые при выполнении определенных условий (требующие специального согласования):
- малые предприятия (столярные, деревообрабатывающие мастерские);
- объекты складского назначения различного профиля;
- базы для хранения продукции и материалов;
- авторемонтные и автосервисные предприятия;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- кооперативные гаражи;
- гостиницы;
- бани, сауны;
- временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
3.4. Параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости.
1 |
Минимальное расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки |
м. |
50 |
2 |
Минимальное расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих требования СНиП II-12-77 |
м. |
25 |
3 |
Максимальное расстояние от края основной проезжей части улиц, местных или боковых проездов до линии застройки |
м. |
25 |
4 |
Минимальный отступ жилых зданий от красной линии |
м. |
3 |
5 |
Минимальное расстояние от стен детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ до красных линий |
м. |
25 |
6 |
Минимальное расстояние между длинными сторонами зданий |
м. |
25 |
7 |
Минимальные разрывы между стенами зданий без окон из жилых комнат |
м. |
6 |
8 |
Максимальная высота здания |
м. |
35 |
9 |
Минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий I и II степени огнестойкости |
м. |
6 |
10 |
Минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий I, II, III степени огнестойкости и зданиями III степени огнестойкости |
м. |
8 |
|
- Площадь озелененной территории следует принимать не менее |
м./чел |
6 |
3.5. В жилых зонах Ж2 и Ж3 могут размещаться предприятия местного значения на первых этажах жилых зданий при наличии у данного предприятия отдельного от жилой части заднего входа. Торговые и обслуживающие предприятия должны отвечать нормативным требованиям организации подъездов, загрузки, парковки.
- Встроенные, встроенно-пристроенные в нижние этажи жилых зданий, главными фасадами выходящих на улицы с интенсивным движением транспорта, помещения, размещенные в первом, втором и цокольном этажах жилых зданий допустимы:
- общей площадью не более 700 кв. м.:
- магазинов розничной торговли;
- общественного питания;
- бытового обслуживания;
- отделений связи;
- общей площадью до 150 кв. м.:
- банков;
- магазинов и киосков "Союзпечать";
- женских консультаций;
- раздаточных пунктов молочных кухонь;
- юридических консультаций и нотариальных контор;
- филиалов библиотек;
- выставочных залов;
- контор жилищно-эксплуатационных организаций;
- для физкультурно-оздоровительных занятий, культурно-массовой работы с населением, а также помещения для групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста (кроме цокольного этажа);
за исключением:
- предприятий общественного питания с числом мест более 50 (кроме общежитий);
- пунктов приема посуды;
- специализированных магазинов, строительных, москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки, магазинов с наличием в них взрывопожароопасных веществ и материалов, специализированных рыбных и овощных магазинов;
- предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (за исключением парикмахерских, мастерских по ремонту часов нормируемой площадью до 300 кв. м.);
- мастерских ремонта бытовых машин и приборов, ремонта обуви нормируемой площадью свыше 100 кв. м.;
- бань, саун, прачечных и химчисток (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг. белья в смену);
- автоматических телефонных станций, предназначенных для телефонизации жилых зданий, общей площадью более 100 кв. м.;
- общественных уборных;
- похоронных бюро.
3.6. На территории участка жилой застройки допускается размещение в нижних этажах жилого дома встроенно-пристроенных нежилых объектов при условии, если предусматриваются:
- обособленные от жилой территории входы для посетителей;
- обособленные подъезды и площадки для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;
- самостоятельные шахты для вентиляции;
- отделение нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками;
- индивидуальные системы инженерного обеспечения встроенных помещений.
3.7. Размещение детских дошкольных учреждений в первых этажах жилых домов требует дополнительно обеспечения нормативных показателей: освещенности, инсоляции, площади и кубатуры помещений, высоты основных помещений не менее 3 метров в чистоте и организации прогулочных площадок на расстоянии от входа в помещение детского сада не более чем 30 м., а от окон жилого дома - не менее 15 м.
3.8. Границы, размеры и режим использования земельных участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей долевой собственности членов товарищества - собственников жилых помещений в многоквартирных домах (кондоминиумах), определяются в градостроительной документации с учетом законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3.9. Для жителей многоквартирных жилых домов хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за пределами жилой зоны; при многоквартирных домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется региональными градостроительными нормативами, а при их отсутствии - заданием на проектирование.
3.10. При реконструкции 3-5-этажной жилой застройки в районах массового строительства по условиям инсоляции и освещенности допускается надстройка до двух этажей, не считая мансардного, если расстояния между длинными сторонами зданий не менее 30 м. (при широтной, меридиональной и диагональной ориентации) и 15 м. между длинными сторонами и торцами жилых зданий, расположенных под прямым углом, раскрытым на южную сторону горизонта.
Статья 55. Общественно-деловые зоны
К общественно-деловым зонам относятся участки территории центральной части Кировского городского поселения, используемые и предназначенные для размещения зданий и сооружений административных центров, центров деловой, финансовой и общественной активности, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения, культуры, а также учреждений среднего профессионального образования, культовых объектов, стоянок автомобильного транспорта. В общественных зонах могут размещаться гостиницы, гаражи-стоянки.
Общественно-деловые зоны выделяются с целью концентрации культурных, деловых, административных, информационных, коммерческих, развлекательных функций.
1. Зона делового, общественного и коммерческого назначения О2
Административно-деловая зона выделена для использования существующих и строительства новых объектов недвижимости с определенным спектром основных видов использования, включая административные, управленческие и иные учреждения местного значения, офисы, деловые центры, страховые компании.
В этих зонах предусматривается наличие стоянок для служебных и личных автомобилей.
1.1. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- административные и управленческие организации;
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- банки и отделения банков, кредитно-финансовые учреждения;
- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
- компьютерные центры;
- учреждения культуры;
- скверы, площади;
- больницы;
- школы, детские сады;
- памятники, монументы;
- мемориалы;
- профессионально-технические, средние специальные учебные заведения;
- общежития, связанные с учебными заведениями;
- жилые дома для педагогического и обслуживающего персонала;
- учебно-лабораторные, научно-лабораторные корпуса, учебно-производственные мастерские;
- ломбарды.
1.2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- рестораны, бары, кафе, закусочные;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- музеи, выставочные залы;
- учебные полигоны, хозяйственные участки;
- производственные базы и мастерские учебных заведений;
- информационные, компьютерные центры;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- спортплощадки, теннисные корты;
- стадионы, спортивные сооружения;
- спортзалы, бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы;
- клубные помещения многоцелевого и специального назначения;
- танцевальные залы;
- предприятия общественного питания;
- медпункты и аптечные пункты;
- открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей вместимостью не более, чем на 20 автомобилей.
- вспомогательные сооружения административного назначения для обслуживания объектов религиозного назначения.
1.3. Условно разрешенные виды использования, допускаемые при выполнении определенных условий (требующие специального согласования):
- гаражи служебного транспорта.
- временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- культовые сооружения (храмы).
1.4. Предельные физические параметры недвижимости.
- Минимальная площадь земельного участка - настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается (устанавливается в документации по планировке территории с учётом Нормативов градостроительного проектирования Кировского городского поселения, СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений").
- Максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений на территории земельного участка - не более 5 этажей.
- Предельная (максимальная и/или минимальная) высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка - настоящим подразделом не устанавливается.
- Минимальные отступы от границ земельных участков:
- стен зданий без окон - 3 метра.
- стен зданий с окнами - 6 метров.
- Минимальные размеры озелененной территории земельных участков - настоящим подразделом не устанавливается.
- Минимальное количество мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков - в соответствии с Приложением К "Нормы расчёта стоянок автомобилей" СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и с ориентировочными показателями таблицы 2.
- Максимальный класс вредности (по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01) объектов капитального строительства, размещаемых на территории зоны - V.
2. Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения О1.
Зона О2 выделена для создания условий формирования территорий с размещением объектов, связанных с удовлетворением периодических и эпизодических потребностей населения в обслуживании.
Зона коммерческой активности предназначена для использования существующих и строительства новых объектов недвижимости с широким спектром коммерческих видов услуг, включая объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
В зоне О2 предполагается наиболее высокая пешеходная активность и специальные меры по организации пешеходных потоков.
Особое значение для этой зоны имеет необходимость организации стоянок, парковок при магазинах и крупных торговых центрах, а также для служебных и личных автомобилей.
Параметры изменения отдельных объектов недвижимости, расположенных в зоне О2, определяются уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством.
2.1. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
- магазины, торговые центры;
- крытые рынки;
- выставки товаров;
- рестораны, бары, кафе;
- столовые, закусочные и другие объекты общественного питания;
- пошивочные ателье, дома моды;
- ремонтные мастерские бытовой техники и иные объекты бытового обслуживания населения;
- парикмахерские, косметические салоны;
- бани, сауны;
- рекламные агентства;
- компьютерные центры;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей вместимостью не более, чем на 20 автомобилей.
- аптеки;
- скверы, площадки отдыха;
- общественные туалеты;
- стадионы;
- спортзалы, крытые бассейны, спортивно-оздоровительные комплексы;
- юридические учреждения, прокуратура, суды, полиция, банки.
- юридические учреждения, прокуратура, суды, полиция, банки.
2.2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- специализированные медицинские учреждения.
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- открытые автостоянки.
- гаражи служебного транспорта;
2.3. Условно разрешенные виды использования, допускаемые при выполнении определенных условий (требующие специального согласования):
- временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
2.4. Параметры:
- Минимальные отступы от красных линий до строений - в соответствии с линиями регулирования застройки - 0 м.
- Площадь озеленения земельных участков - не менее 40%;
- Площадки для транспортных средств регламентируются строительными нормами.
- Минимальная площадь земельного участка - настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается (устанавливается в документации по планировке территории с учётом Нормативов градостроительного проектирования Кировского городского поселения и с Приложением Ж "Нормы расчёта учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков" СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений").
- Максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений на территории земельного участка - не более 5 этажей.
- Предельная (максимальная и/или минимальная) высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка - настоящим подразделом не устанавливается.
- Минимальные отступы от границ земельных участков:
- стен зданий без окон - 3 метра.
- стен зданий с окнами - 6 метров.
- Минимальные размеры озелененной территории земельных участков - настоящим подразделом не устанавливается.
- Минимальное количество мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков - в соответствии с Приложением К "Нормы расчёта стоянок автомобилей" СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
- Максимальный класс вредности (по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01) объектов капитального строительства, размещаемых на территории зоны - V.
Статья 56. Производственные зоны
1. Общие требования
Размещение производственно-коммунальных объектов на территории Кировского городского поселения должно соответствовать требованиям, приведенным в Своде правил СП 42.13330.2011, в нормах градостроительного проектирования Кировского городского поселения, а также в разделе 6 и 7 Региональных норм градостроительного проектирования в Приморском крае.
1. В пределах производственных зон и санитарно-защитных зон предприятий не допускается размещать жилые дома, гостиницы, общежития, садово-дачную застройку, дошкольные и общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, другие общественные здания, не связанные с обслуживанием производства.
2. Территория санитарно-защитных зон не должна использоваться для рекреационных целей и производства сельскохозяйственной продукции.
3. При размещении предприятий и других объектов необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха с учетом требований раздела 14 свода правил СП 42.13330.2011, а также положений об охране подземных вод.
4. Минимальная площадь земельного участка - настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается.
Нормативный размер земельного участка производственного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки, выраженной в процентах застройки.
Площадь земельных участков должна обеспечивать нормативную плотность застройки участка, предусмотренную для предприятий данной отрасли промышленности (показатели минимальной плотности застройки представлены в приложении N 5 и приложении N 6 Региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае); коэффициент использования территории должен быть не ниже нормативного; в целях экономии производственных территорий рекомендуется блокировка зданий, если это не противоречит технологическим, противопожарным, санитарным требованиям, функциональному назначению зданий.
5. Размеры земельных участков, площадь зданий и вместимость складов, предназначенных для обслуживания поселений, определяются региональными градостроительными нормативами или на основе расчета. Рекомендуемые нормативы приведены в приложении Е СП 42.13330.2011.
6. Для производственных предприятий, не указанных в региональных нормативах градостроительного проектирования площади земельных участков устанавливаются в соответствии с проектной документацией на стадии предпроектной проработки, согласно п. 3. ст. 33 Земельного кодекса РФ.
5. Размеры санитарно-защитных зон следует устанавливать с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200. Достаточность ширины санитарно-защитной зоны следует подтверждать расчетами рассеивания в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах промышленных предприятий, в соответствии с методикой [6], а также с учетом требований раздела 14 свода правил СП 42.13330.2011.
- Минимальную площадь озеленения санитарно-защитных зон следует принимать в зависимость от ширины зоны, %:
до 300 м....................................................................... 60
св. 300 до 1000 м........................................................ 50
" 1000 " 3000 м........................................................... 40
" 3000 м....................................................................... 20
В санитарно-защитных зонах со стороны жилых и общественно-деловых зон необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений при ширине зоны до 100 м. - не менее 20 м.
7. При формировании производственных зон сельских поселений расстояния между сельскохозяйственными предприятиями, зданиями и сооружениями следует предусматривать минимально допустимые исходя из санитарных, ветеринарных, противопожарных требований и норм технологического проектирования.
8. На территории животноводческих комплексов и ферм и в их санитарно-защитных зонах не допускается размещать предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, объекты питания и объекты, к ним приравненные.
9. Объекты с размерами санитарно-защитной зоны свыше 300 м. следует размещать на обособленных земельных участках за пределами границ сельских населенных пунктов.
10. Линии электропередачи, связи и других линейных сооружений местного значения следует размещать по границам полей севооборотов вдоль дорог, лесополос, существующих трасс с таким расчетом, чтобы обеспечивался свободный доступ к коммуникациям с территорий, не занятых сельскохозяйственными угодьями.
11. Для проведения реконструкции или перепрофилирования производственного объекта не допускается расширение производственных предприятий, если при этом требуется увеличение размера санитарно-защитных зон;
12. В случае негативного влияния производственных зон, расположенных в границах поселений, на окружающую среду следует предусматривать уменьшение мощности, перепрофилирование предприятия или вынос экологически неблагополучных промышленных предприятий из селитебных зон сельских округов и поселений;
13. Производственная территориальная зона для строительства новых и расширения существующих производственных предприятий проектируется в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки Кировского городского поселения., в соответствии с генеральными планами поселений;
14. Территория производственной зоны должна быть ограждена;
12. В случае раздела территории промышленного предприятия на более мелкие, величина каждого должна быть соответствовать строительным нормам и правилам. К каждому участку должен быть обеспечен проезд;
13. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства:
Минимальная площадь земельного участка - настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается.
14 Предельная (максимальная и/или минимальная) высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка, в случае если значение не указано на схеме границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий, строений и сооружений настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается.
- Минимальные отступы от границ земельных участков:
- стен зданий без окон - 3 метра.
- стен зданий с окнами - 6 метров.
- Максимальный класс вредности (по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01) объектов капитального строительства размещаемых на территории зоны - IV.
- Минимальные размеры озелененной территории земельных участков не устанавливаются.
- Минимальное количество мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков - с учётом показателей таблицы настоящих правил.
15. Участки санитарно-защитных зон предприятий не включаются в состав территории предприятий и могут быть предоставлены для размещения объектов, строительство которых допускается на территории этих зон. Оздоровительные, санитарно-гигиенические, строительные и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая благоустройство санитарно-защитных зон, осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы.
16. Производственная зона, занимается площадками производственных предприятий и вспомогательных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания.
17 Санитарно-защитная зона отделяет производственную территорию от жилой, общественно-деловой, рекреационной зоны, зоны отдыха и других с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;
18 Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой зоны без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
Производственные зоны предназначены для размещения предприятий, имеющих низкий класс вредности.
2. Производственная зона П1
Зоны П1 предназначена для производственно-коммунальных объектов IV-V класса вредности, с различными нормативами воздействия на окружающую среду, требующих организации санитарно-защитной зоны 100-50 м.
1. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
- производственные и промышленные предприятия;
- предприятия, отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности;
- инженерные сооружения.
- макаронные, колбасные, сыродельные цехи;
- объекты складского назначения различного профиля;
- базы для хранения продукции и материалов;
- производственные базы жилищно-эксплуатационных служб;
- парки грузового автомобильного транспорта;
- площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- авторемонтные и автосервисные предприятия;
- автозаправочные станции;
- объекты хранения автомобилей: гаражи боксового типа, наземные гаражи;
- автостоянки на отдельном земельном участке;
2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- помещения обслуживающего персонала, дежурного аварийного персонала, охраны предприятий;
- производственно-лабораторные корпуса;
- зеленые насаждения специального назначения;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- площадки отдыха, спортивно-оздоровительные объекты для персонала предприятий;
- водозаборы, скважины, колодцы;
- пожарные пруды.
- научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, связанные с обслуживанием предприятий;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- предприятия общественного питания;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых и легковых автомобилей;
- специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы);
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- площадки, сооружения для контролируемого организованного временного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза или утилизации;
- предприятия по утилизации отходов;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- административные здания, офисы, конторы;
- производственно-лабораторные корпуса;
- научно-исследовательские, проектные и конструкторские бюро, связанные с обслуживанием предприятий;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- сооружения для постоянного и временного хранения автомобилей;
- гаражи служебного транспорта;
- объекты пожарной охраны;
- зелёные насаждения специального назначения.
3. Условно разрешенные виды использования, допускаемые при выполнении определенных условий (требующие специального согласования):
- Производственные предприятия I-II класса.
3. Коммунально-складская зона П2
На территориях коммунально-складских зон (районов) следует размещать предприятия пищевой (пищевкусовой, мясной и молочной) промышленности, общетоварные (продовольственные и непродовольственные), специализированные склады (холодильники, картофеле-, овоще-, фруктохранилища и прочее), предприятия коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения пгт. Кировский..
Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.
1) Основные виды разрешенного использования:
- производственные и коммунальные предприятия V класса (санитарно-защитная зона - 50 м.);
- объекты складского назначения различного профиля; базы для хранения продукции и материалов; производственные базы жилищно-эксплуатационных служб;
- парки грузового автомобильного транспорта;
- площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- авторемонтные и автосервисные предприятия;
- автозаправочные станции;
- объекты хранения автомобилей: гаражи боксового типа, наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- телефонные и телеграфные станции;
- отделения, участковые пункты милиции;
- научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, связанные с обслуживанием предприятий;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- предприятия общественного питания;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых и легковых автомобилей;
- специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы);
- макаронные, колбасные, сыродельные цехи;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- ветеринарные приемные пункты;
- ветеринарные лечебницы;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- площадки, сооружения для контролируемого организованного временного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза или утилизации;
- предприятия по утилизации отходов;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
2) Вспомогательные виды разрешенного использования:
- помещения обслуживающего персонала, дежурного аварийного персонала, охраны предприятий;
- производственно-лабораторные корпуса;
- зеленые насаждения специального назначения;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- площадки отдыха, спортивно-оздоровительные объекты для персонала предприятий;
- водозаборы, скважины, колодцы;
- пожарные пруды.
3) Условно разрешенные виды использования:
Производственные предприятия I-II класса.
Статья 57. Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры
1. Общие требования
Размещение объектов инженерно и транспортной инфраструктуры на территории Кировского городского поселения должно соответствовать требованиям, приведенным в Своде правил СП 42.13330.2011, в нормах градостроительного проектирования Кировского городского поселения, а также в разделе 8 и 9 Региональных норм градостроительного проектирования в Приморском крае.
- Зоны транспортной и инженерной инфраструктур следует предусматривать для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного транспорта, связи, инженерного оборудования с учетом их перспективного развития.
- В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройства других объектов внешнего транспорта допускается устанавливать охранные зоны.
- Отвод земель для сооружений и устройств внешнего транспорта осуществляется в установленном порядке. Режим использования этих земель определяется градостроительной документацией в соответствии с действующим законодательством.
- Размещение сооружений, коммуникаций и других объектов транспорта на территории поселений должно соответствовать требованиям, приведенным в разделах 14 и 15 свода правил СП 42.13330.2011, а также в разделе 8 Региональных норм градостроительного проектирования в Приморском крае.
- Для предотвращения неблагоприятных воздействий при эксплуатации объектов транспорта, связи, инженерных коммуникаций устанавливаются санитарно-защитные зоны от этих объектов до границ территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.
- Территории в границах отвода сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и их санитарно-защитных зон подлежат благоустройству и озеленению с учетом технических и эксплуатационных характеристик этих объектов.
- Сооружения и коммуникации транспорта, связи, инженерного оборудования, эксплуатация которых оказывает прямое или косвенное воздействие на безопасность населения, размещаются за пределами поселений.
- Автомобильные дороги общей сети I, II, III категорий, как правило, следует проектировать в обход поселений в соответствии с СП 34.13330. Расстояния от бровки земляного полотна указанных дорог до застройки необходимо принимать в соответствии с СП 34.13330 и требованиями раздела 14, но не менее, м.: до жилой застройки - 100; садово-дачной застройки - 50; для дорог IV категории - соответственно 50 и 25. Со стороны жилой и общественной застройки поселений, садоводческих товариществ следует предусматривать вдоль дороги полосу зеленых насаждений шириной не менее 10 м.
- В случае транзитного прохождения автомобильных дорог общей сети по территории поселения необходимо предусматривать мероприятия по обеспечению безопасности движения пешеходов и местного транспорта, а также по выполнению экологических и санитарно-гигиенических требований к застройке.
- Минимальные отступы от границ земельных участков настоящим разделом не устанавливаются, определяются в соответствии с Законом о техническом регулировании от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
- Максимальный класс вредности (по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01) объектов капитального строительства размещаемых на территории зоны - IV.
2. Зона инженерной инфраструктуры (И)
2.1. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:
NN/пп |
Наименование вида использования |
|
Основные виды разрешенного использования |
1. |
Для размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры: линий электропередачи, газопроводов, водопроводов, и т.п. |
2. |
Для размещения электроподстанций закрытого типа, распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций котельных тепловой мощности до 200 Гкал/час, насосных станций перекачки, центральных и индивидуальных тепловых пунктов |
3. |
Для размещения повысительных водопроводных насосных станций, водонапорных башен, водомерных узлов, водозаборных скважин |
4. |
Для размещения регулирующих резервуаров, очистных сооружений поверхностного стока и локальных очистных сооружений |
5. |
Для размещения канализационных насосных станций |
|
Для размещения канализационных очистных сооружений |
6. |
Для размещения газораспределительных пунктов |
7. |
Для размещения объектов связи |
8. |
Для размещения мусороперегрузочных прессовальных и сортировочных станций |
9 |
Для размещения водопроводных очистных сооружений |
|
Условно разрешенные виды использования |
10. |
Для размещения объектов охраны общественного порядка |
11. |
Для размещения автовокзалов |
12. |
Для размещения стоянок городского транспорта (ведомственного, экскурсионного, такси) Для размещения автомобильных стоянок |
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.4. Предельная (максимальная и/или минимальная) высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка настоящим подразделом не устанавливается.
2.5. Отступы от границ земельных участков настоящим разделом не устанавливаются, определяются в соответствии с Законом о техническом регулировании от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
2.6. Максимальный класс вредности (по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01) объектов капитального строительства размещаемых на территории зоны - IV.
2.7. Минимальные размеры озелененной территории земельных участков настоящим разделом не устанавливаются.
2.8. Минимальное количество мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков - 1 машино/место на 10 человек работающих.
2.9. Охранные зоны:
ЛЭП 500 кВ - 30 м., ЛЭП 220 кВ - 25 м., ЛЭП 110 кВ - 20 м., ЛЭП 35 кВ - 15 м., ЛЭП 10 кВ - 10 Пм.
- Допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м.
- Расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ до 220 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее: 2 м. - для ВЛ до 20 кВ, 4 м. - для ВЛ 35 - 110 кВ, 5 м. - для ВЛ 150 кВ и 6 м. - для ВЛ 220 кВ.
3. Зоны транспортной инфраструктуры Т
Зоны объектов транспортной инфраструктуры выделены для условий формирования территорий с объектами транспортной инфраструктуры, обслуживающих Кировское городское поселение и с объектами, проходящими по территории Кировского городского поселения.
В зоне возможно располагать:
- автодороги федерального значения;
- автодороги местного межмуниципального значения;
- автодороги местного значения;
- главные и основные улицы населенных пунктов;
- коридоры инженерных коммуникаций;
- объекты обслуживания участников дорожного движения (площадки отдыха, автомобильные стоянки, пункты торговли, пункты питания, сооружения длительного отдыха);
- объекты технического обслуживания автомобильного транспорта (автозаправочные станции, станции технического осмотра, пункты технической помощи, пункты мойки автомобилей).
- На территории Кировского городского поселения находятся сооружения и коммуникации транспортной инфраструктуры, которые могут располагаться в составе всех территориальных зон.
Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Разрешенные виды использования земельных участков:
- проезжая часть автомагистрали;
- зеленые насаждения общего пользования;
- коммуникации;
- тротуары;
- технические сооружения;
- мотели для легкового и грузового автотранспорта;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- предприятия общественного питания;
- магазины;
- учреждения и организации железнодорожного транспорта, расположенные на предоставленных им земельных участках для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, развитию наземных и подземных зданий, строений, сооружений, трубопроводов, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Вспомогательные виды использования земельных участков;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- инженерные сооружения.
- сооружения рекламы.
Статья 58. Зоны рекреационного назначения
1. Общие требования
Формирование зон рекреационного назначения и размещение объектов в этих зонах на территории Кировского городского поселения должно соответствовать требованиям, приведенным в Своде правил СП 42.13330.2011, в нормах градостроительного проектирования Кировского городского поселения, а также в соответствии с разделом 11 Региональных норм градостроительного проектирования в Приморском крае.
- В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
- В поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий общего пользования и других открытых пространств в увязке с природным каркасом.
- Размеры территорий пляжей, размещаемых в зонах отдыха, следует принимать не менее, м2 на одного посетителя:
речных и озерных.................................................................. . 8
- Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 м2 на одного посетителя.
- Минимальную протяженность береговой полосы пляжа на одного посетителя следует принимать не менее, м.: для, речных и озерных - 0,25.
- Рассчитывать численность единовременных посетителей на пляжах следует с учетом коэффициентов одновременной загрузки пляжей:
учреждений отдыха и туризма............................................. 0,7-0,9
пионерских лагерей.............................................................. 0,5-1,0
общего пользования для местного населения.................... 0,2
2. Основные и условно разрешенные виды использования территориальной зоны.
NN/пп |
Наименование вида использования |
|
Основные виды разрешенного использования |
1. |
Для размещения крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные залы, бассейны и т.п. объекты) без трибун для зрителей. |
2. |
Для размещения крытых спортивных комплексов с трибунами для зрителей при количестве мест до 1 тысячи. Для размещения открытых объектов физической культуры и спорта. |
3. |
Для размещения зрелищных учреждений (кинотеатров, цирков, концертных залов). |
4. |
Для размещения садов, скверов. |
5. |
Для размещения парков культуры и отдыха, многофункциональных парков. |
6. |
Для размещения комплексов аттракционов, луна-парков, аквапарков. |
7 |
Для размещения набережных. |
8 |
Для размещения учреждений отдыха и туризма: санаториев, домов отдыха, пансионатов, круглогодичных или сезонных лагерей отдыха, детских и молодёжных оздоровительных лагерей. |
|
Условно разрешенные виды использования |
11. |
Для размещения стоянок пассажирского транспорта, обслуживающего спортивные объекты |
12. |
Для размещения гостиниц. |
13. |
Для размещения религиозных объектов. |
14. |
Для размещения коммерческих объектов, связанных с обслуживанием населения (туристических агентств, дискотек, залов компьютерных игр и других т.п. объектов). |
13. |
Для размещения объектов охраны общественного порядка. |
14 |
Для размещения объектов общественного питания. |
15 |
Для размещения временных объектов торговли и общественного питания. |
19 |
Для размещения объектов освещения, бытового обслуживания. |
Статья 59. Зона специального назначения
Формирование зон специального назначения и размещение объектов в этих зонах на территории Кировского городского поселения должно соответствовать требованиям, приведенным в Своде правил СП 42.13330.2011, в нормах градостроительного проектирования Кировского городского поселения, а также в соответствии с разделом 10 Региональных норм градостроительного проектирования в Приморском крае.
1. Общие требования
1.1. Участки и объекты специального назначения - территории, занятые кладбищами, крематориями, объектами размещения отходов производства и потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
1.2. Размещение данных объектов может быть обеспечено только путем выделения зон специального назначения и недопустимо в других территориальных зонах.
1.3. В состав зон специального назначения включаются:
- зона кладбищ, крематориев;
- зона размещения и переработки отходов производства и потребления.
1.4. Зоны размещения кладбищ и крематориев.
Размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.
1.5. Размер санитарно-защитных зон после переноса кладбищ, а также закрытых кладбищ для новых погребений по истечении кладбищенского периода остается неизменной.
1.6. Скотомогильники (биотермические ямы) предназначены для обеззараживания, уничтожения сжиганием или захоронения биологических отходов (трупов животных и птиц; ветеринарных конфискатов, выявленных на убойных пунктах, хладобойнях, в мясоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других организациях; других отходов, получаемых при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения).
1.7. Скотомогильники проектируются в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.
1.8. Скотомогильники размещают на сухом возвышенном участке земли площадью не менее 600 кв. м.
Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее двух метров от поверхности земли.
1.9. Размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника до:
- жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) - 1000 метров;
- скотопрогонов и пастбищ - 200 метров;
- автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории - 50 - 300 метров.
1.10. Территорию скотомогильника (биотермической ямы) проектируют с ограждением глухим забором высотой не менее двух метров с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру проектируется траншея глубиной 0,8-1,4 метра и шириной не менее 1,5 метра с устройством вала из вынутого грунта и переходным мостом через траншею.
1.11. Полигоны твердых бытовых отходов (далее - ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.
Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Рекомендуется проектирование централизованных полигонов для групп населенных пунктов.
Полигоны ТБО проектируются в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.
1.12. Полигоны ТБО размещаются за пределами границ населенных пунктов, на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон.
1.13. При отводе земельного участка определяется срок эксплуатации полигона и мероприятия по возвращению данной территории в состояние, пригодное для хозяйственного использования (рекультивация).
1.14. Размер санитарно-защитной зоны составляет:
- для участков компостирования - 500 метров;
- для усовершенствованных свалок - 1000 метров.
Размер санитарно-защитной зоны должен быть уточнен расчетом рассеивания в атмосфере вредных выбросов с последующим проведением натурных исследований и измерений. Границы зоны устанавливаются по изолинии 1 предельно допустимой концентрации (далее - ПДК), если она выходит из пределов нормативной зоны.
1.15. Полигон ТБО размещается на ровной территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей и открытых водоемов, вблизи расположенных населенных пунктов.
1.16. Допускается отвод земельного участка под полигоны ТБО на территории оврагов, начиная с его верховьев, что позволяет обеспечить сбор и удаление поверхностных вод путем устройства перехватывающих нагорных каналов для отвода этих вод в открытые водоемы.
1.17. Объекты размещения отходов производства (далее - Объекты) предназначены для длительного их хранения и захоронения при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения на весь период их эксплуатации и после закрытия.
- Данные Объекты следует размещать за пределами границ населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, водосборных площадей подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.
- Запрещается размещение Объектов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
- Объекты должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке.
1.18. Размеры санитарно-защитной зоны от участка захоронения до населенных пунктов и открытых водоемов, а также до объектов, используемых в культурно-оздоровительных целях, устанавливаются с учетом конкретных местных условий, но не менее 3000 метров.
2. Зона специального назначения, связанные с захоронением Сп1
2.1. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:
NN/пп |
Наименование вида использования |
|
Основные виды разрешенного использования: - объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны; - захоронения (для действующих кладбищ); - колумбарии (для действующих кладбищ); - мемориальные комплексы; - дома траурных обрядов; - бюро похоронного обслуживания; - бюро-магазины похоронного обслуживания; - крематории (для действующих кладбищ); - конфессиональные объекты; - скотомогильники (биотермические ямы); - помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, свалки бытовых отходов и иные объекты, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон; - объекты, создание и использование которых невозможно без установления специальных нормативов и правил. Вспомогательные виды разрешенного использования: - открытые бесплатные автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей. Подъездные пути; - сооружения и устройства сетей инженерно технического обеспечения; - ограждение территории объекты эксплуатации полигонов и очистных сооружений; - иные вспомогательные производства и административные объекты, связанные с функционированием полигонов и очистных сооружений; - зелёные насаждения; - инженерные коммуникации. Условно разрешенные виды использования: - захоронения (для закрытых кладбищ). - мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы; - полигоны захоронения неутилизируемых производственных отходов и другие объекты. |
2.2. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства.
2.3. Минимальная площадь земельного участка - настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается (устанавливается в документации по планировке территории в соответствии с Приложением Ж "Нормы расчёта учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков" СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений").
2.4 Минимальное количество мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков - в соответствии с Приложением К "Нормы расчёта стоянок автомобилей" СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Статья 60. Зоны земель сельскохозяйственного назначения (Сх)
1. Общие требования
- Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
- В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
- Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):
- гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
- Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
- Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящим Кодексом" имеется в виду "Земельным кодексом Российской Федерации"
- Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
2. Зона сельскохозяйственных угодий Сх1.
2.1 Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:
NN/пп |
Наименование вида использования |
|
Основные виды разрешенного использования |
1. |
Для размещения объектов растениеводства. |
2. |
Для размещения питомников и оранжерей садово-паркового хозяйства. |
3. |
Для размещения объектов садоводства. |
4. |
Для размещения объектов огородничества. |
|
Условно разрешенные виды использования |
5. |
Для размещения складских объектов. |
6. |
Для размещения объектов трубопроводного транспорта |
7. |
Для размещения антенных полей |
Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства:
- Минимальная площадь озелененной территории земельных участков - 95% территории участка.
3. Зоны занятые объектами сельскохозяйственного назначения (Сх2)
3.1. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:
NN/пп |
Наименование вида использования |
|
Основные виды разрешенного использования. |
1. |
Для размещения предприятий по первичной переработке, расфасовке сельскохозяйственной продукции и техническому обслуживанию сельхозпроизводства (ремонт, складирование). |
2. |
Для размещения питомников и оранжерей садово-паркового хозяйства. |
3. |
Для размещения объектов животноводства. |
4. |
Для размещения объектов ведения рыбного хозяйства. |
5. |
Для размещения ветеринарных поликлиник, станций и питомников для бездомных животных |
6. |
Для размещения объектов охраны общественного порядка |
7. |
Для размещения складских объектов. |
8. |
Для размещения садов, скверов. |
9. |
Для размещения объектов оптовой торговли. |
|
Для размещения садов, огородов. |
|
Условно разрешенные виды использования. |
10. |
Для размещения объектов розничной торговли. |
11. |
Для размещения объектов общественного питания. |
12.. |
Для размещения объектов бытового обслуживания. |
13. |
Для размещения объектов трубопроводного транспорта. |
14. |
Для размещения антенных полей. |
15 |
Для размещения дачных участков с индивидуальными жилыми домами для сезонного проживания. |
16 |
Для размещения органов общественного самоуправления садоводств, правлений дачных кооперативов и т.д.). |
17 |
Для размещения объектов торговли. |
18 |
Для размещения объектов охраны порядка. |
3.2. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства:
3.3. Минимальная площадь земельного участка - настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается.
3.4. Максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений на территории земельного участка - настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается.
3.5. Предельная (максимальная и/или минимальная) высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается.
3.6. Минимальная площадь автостоянок для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков - в соответствии с расчётным числом машино-мест, приведённым в таблице 2.
Статья 61. Территория общего пользования ТОП
1. Общие положения
1.1. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, парки, набережные, скверы, бульвары), границы которых выделяются красными линиями, утверждаемыми в составе проектов планировки, а также установленные посредством границ зон действия публичных сервитутов (утвержденных в составе проектов межевания или проектов планировки, содержащих проекты межевания) части земельных участков, не включенных в состав территорий общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц для прохода, проезда, пребывания, а также для обслуживания сетей и объектов инженерного обеспечения;
1.2. На территориях общего пользования формируются рекреационные зоны, предназначенные для организации массового отдыха населения, улучшения экологической обстановки поселений и городских округов и включают парки, городские сады, скверы, городские леса, лесопарки, озелененные территории общего пользования, пляжи, водоемы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств Кировского городского поселения.
1.3. Формирование территорий общего пользования и размещение объектов на этих землях на территории Кировского городского поселения должно соответствовать требованиям, приведенным в Своде правил СП 42.13330.2011, в нормах градостроительного проектирования Кировского городского поселения, а также в соответствии с разделом 11 Региональных норм градостроительного проектирования в Приморском крае.
1.4. В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности границы территорий общего пользования определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются главой Кировского городского поселения.
В случае, если градостроительная документация с указанием красных линий еще не подготовлена и не утверждена в порядке, установленном ГрК РФ, то при определении статуса земельного участка как участка, отнесенного к землям общего пользования, следует руководствоваться:
- понятием земель общего пользования, закрепленным в ЗК РФ и в настоящих Правилах;
- градостроительной документацией, на основании которой территория была застроена;
- целью отвода и фактическим использованием земельного участка (действительно ли на земельном участке расположены объекты общего пользования.
1.5. В соответствии с земельным законодательством территории общего пользования не подлежат приватизации.
1.6. Градостроительные планы земельных участков на территориях общего пользования подготавливаются органом местного самоуправления Кировского городского поселения в составе проектов межевания территории.
2. Территория общего пользования ТОП1
2.1. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:
NN/пп |
Наименование вида использования |
|
Основные виды использования |
1 |
Скверы, бульвары, парки отдыха, зоны отдыха |
2. |
Набережные, пляжи |
|
Условно разрешенные виды |
3 |
Для размещения объектов связи, линий электропередачи |
4 |
Для размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры |
5 |
Для размещения автомобильных стоянок |
6 |
Для размещения некапитальных строений Для размещения временных объектов торговли и общественного питания |
2.2. Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др. Число светильников следует определять по нормам освещенности территорий.
3. Территория общего пользования в границах красных линий без учета проезжей части дорог ТОП2.
NN/пп |
Наименование вида использования |
|
Основные виды использования |
1 |
Для размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры |
2 |
Для размещения объектов связи, линий электропередачи |
3 |
Для размещения канализационных колодцев |
|
Условно разрешенные виды |
3 |
Для размещения временных объектов торговли и общественного питания |
4 |
Для размещения автомобильных стоянок |
5 |
Для размещения рекламы |
6 |
Для размещения сезонных объектов торговли |
7 |
Для размещения шахтных колодцев |
3.1. Порядок предоставления временных объектов торговли на территории общего пользования устанавливается нормативным правовым актом Кировского муниципального района.
3.2. Расстояние от зданий и сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать в соответствии с таблицей 3.1.1.
Таблица 3.1.1
Здание, сооружение, объект инженерного благоустройства |
Расстояния, м., от здания, сооружения, объекта до оси |
|
ствола дерева |
кустарника |
|
Наружная стена здания и сооружения |
5,0 |
1,5 |
Край тротуара и садовой дорожки |
0,7 |
0,5 |
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы |
2,0 |
1,0 |
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки |
3,0 |
1,0 |
Подземные сети: |
|
|
газопровод, канализация |
1,5 |
- |
тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке) |
2,0 |
1,0 |
водопровод, дренаж |
2,0 |
- |
силовой кабель и кабель связи |
2,0 |
0,7 |
Примечания: 1 Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м. и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра. 2 Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ). 3 Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений с учетом раздела 1. |
Глава 17. Градостроительные ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 62. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территории в части зон охраны объектов культурного наследия
1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях охраны объектов культурного наследия.
2. Содержание ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов культурного наследия определяется режимами использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Кировского городского поселения.
3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов культурного наследия включают следующие виды ограничений:
- к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- к стилевым характеристикам застройки;
- к процедурам подготовки планировочной и проектной документации и осуществлению строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Статья 63. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на особо охраняемой территории
1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на особо охраняемой природной территории устанавливаются в целях охраны объектов природного наследия.
2. Содержание ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства на особо охраняемой природной территории определяется режимами использования земель в границах зон особо охраняемых территорий регионального и местного значения, расположенных на территории Кировского городского поселения.
3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на особо охраняемых природных территориях включают следующие виды ограничений:
- к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- к функциональному назначению участков застройки;
- к процедурам подготовки планировочной и проектной документации и осуществлению строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Статья 64. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон
1. На территории водоохранных зон в соответствии с Водным кодексом РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
2. Содержание указанного режима определено Водным кодексом РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ.
В соответствии с ним на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ:
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
3. В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
4. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 65. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон
1. На территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон (далее СЗЗ) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, устанавливается специальный режим использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Содержание указанного режима определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03" в составе требований к использованию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон.
3. В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) на территории СЗЗ не допускается размещение следующих объектов:
объектов для проживания людей;
коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
спортивных сооружений, парков;
образовательных и детских учреждений;
лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.
2) в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха не допускается размещение предприятий по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
3) в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности не допускается размещение предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
4) в границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:
- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством (предприятия-источника СЗЗ), обязательно требование не превышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;
- пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием предприятия-источника СЗЗ здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны;
- новые пищевые объекты - в СЗЗ предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции допускается размещение - при исключении взаимного негативного воздействия;
5) санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена - не менее 60% площади; для предприятий II и III класса - не менее 50%; для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м. и более - не менее 40% ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых посадок.
Текст настоящих Правил представлен без приложений 1, 2, 3
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Муниципального комитета Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края от 16 апреля 2014 г. N 441 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения официально опубликован не был
Текст решения размещен на сайте Муниципального комитета Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края в Internet (http://www.primorsky-kgp.ru)
Текст решения представлен без приложений 1, 2, 3