Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 марта 2018 г. по делу N 33-4527/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи М.М. Нурмиева,

судей Р.Р. Хасаншина, Л.Ф. Митрофановой,

при секретаре судебного заседания Р.Р. Бикчантаеве

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.Ф. Митрофановой гражданское дело по иску Харитонова Сергея Яковлевича к Исполнительному комитету МО г. Казани об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом, исправлении реестровой ошибки, признании схемы расположения земельного участка частично недействительной,

по апелляционной жалобе представителя С.Я. Харитонова - Н.Д. Латыпова на решение Советского районного суда города Казани от 22 декабря 2017 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя С.Я. Харитонова - Н.Д. Латыпова об отмене решения суда, судебная коллегия

установила:

С.Я. Харитонов обратился в суд с иском к Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом, исправлении реестровой ошибки, признании схемы расположения земельного участка частично недействительной.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью 1 928 кв.м, с кадастровым номером.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06 октября 2008 года. Ранее указанный земельный участок принадлежал С.М. Грачеву на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей... от 11 апреля 2001 года. Права на земельный участок истцом приобретены на основании договора купли-продажи от 09 сентября 2008 года. Земельный участок существует на местности более 15 лет, на участке расположен жилой дом, возведенный в 1956 году, и хозяйственные постройки, участок огорожен забором. В настоящее время имеется необходимость уточнить местоположение границ земельного участка истца. В ходе кадастровых работ кадастровым инженером выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером... Данное обстоятельство явилось основанием для отказа в согласовании Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО "адрес" границ уточняемого земельного участка. Истец полагает, что местоположение границ участка, определенное в составленном по его заданию межевом плане, соответствует фактическому землепользованию. В свою очередь, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером... при его образовании определено неверно, поскольку земельный участок образован без учета местоположения границ смежных земельных участков, в том числе земельного участка истца. На основании изложенного истец просил суд признать смежную границу земельного участка с кадастровым номером... согласованной с правообладателем земельного участка с кадастровым номером...

В последующем истец исковые требования изменял и дополнял: в окончательном варианте просил установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером... и земельного участка с кадастровым номером... на основании межевого плана, подготовленного по заданию истца; признать недействительной утвержденную схему расположения земельного участка с кадастровым номером... в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером... ; исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером... путем корректировки границ указанного земельного участка по уточняемым границам земельного участка истца.

Определением суда от 29 августа 2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани - на надлежащего Исполнительный комитет МО г. Казани, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены РГУП "БТИ" МСА и ЖКХ РТ, Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани.

Определением суда от 20 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Республике Татарстан.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель С.Я. Харитонова - Н.Д. Латыпов исковые требования поддержал.

Представитель МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" - И.И. Сабирзянова с иском не согласилась.

Представитель Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещался, ранее иск не признал.

Представители Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани, РГУП "БТИ" МСА и ЖКХ Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались.

Суд постановилрешение в следующей формулировке: Харитонову Сергею Яковлевичу в иске к Исполнительному комитету МО г. Казани об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом, исправлении реестровой ошибки, признании схемы расположения земельного участка частично недействительной отказать.

В апелляционной жалобе представитель С.Я. Харитонова - Н.Д. Латыпов ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. Он указывает, что земельный участок с кадастровым номером... был образован после земельного участка с кадастровым номером... следовательно, при формировании земельного участка ответчик должен был учитывать фактическое использование земельного участка истцом. Считает, что ответчик не учел фактическое расположение смежных земельных участков и не согласовал границы с правообладателями смежных земельных участков.

При этом из имеющихся в государственном акте сведений невозможно установить границы земельного участка истца, их точное местоположение.

Лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу представителя С.Я. Харитонова - Н.Д. Латыпова в суд апелляционной инстанции не представили.

С.Я. Харитонов в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ИК МО города Казани, Управление архитектуры и градостроительства ИК МО города Казани, РГУП БТИ, Управление Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не- явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации, считает, что решение суда является законным и обоснованным.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в редакции до 1 января 2017 г. (далее по тексту - Закон о кадастре) сведения о ранее учтённых объектах недвижимости с учётом предусмотренного статьёй 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы подлежали включению в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Данная норма соответствует нормам ранее действовавших Закона N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Закона о кадастре подлежали включению в ГКН, а с 1 января 2017 года такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости в соответствии со статьями 8, 43 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Закона N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Закона N 78-ФЗ "О землеустройстве" и представления её на государственный кадастровый учёт в период действия Закона N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в ГКН. В этом случае границы земельных участков считаются установленными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела усматривается, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 09 сентября 2008 года, заключенного с С.М. Грачевым, является собственником земельного участка с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес", участок 42, площадью 1 928 кв.м. Сведения о регистрации прав внесены в ЕГРП 06 октября 2008 года. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 04 сентября 2000 года. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ранее земельный участок с кадастровым номером... на основании свидетельства о праве на наследство от 14 декабря 2000 года принадлежал С.М. Грачеву, о чем ему был выдан государственный акт на землю... от 11 апреля 2001 года.

Земельный участок с кадастровым номером.., площадью 12414+/-39 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - природный ландшафт (16-й вид), расположенный по адресу: "адрес", находится в собственности муниципального образования "город Казань". Право собственности зарегистрировано в соответствии с записью о регистрации права... от 25 марта 2015 года. Указанный земельный участок сформирован по заданию Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани. Схема расположения земельного участка площадью 12 417 кв.м утверждена Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани 16 июля 2014 года под номером 1714/с. Кадастровые работы по формированию земельного участка проведены кадастровым инженером РГУП "БТИ" МСА и ЖКХ Республики Татарстан А.М. Шаймуратовой.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О кадастровой деятельности" ("О государственном кадастре недвижимости") в редакции, действовавшей до 01.01.2017, т.е. на момент проведения кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером.., местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 9 статьи 38 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 действующего с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Следовательно, границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, учитываются только при отсутствии сведений о местоположении границ земельного участка в правоустанавливающем документе.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка истца кадастровым инженером ООО Кадастровый Центр "Земля и Недвижимость" Н.Д. Латыповым выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером...

В согласовании границ земельного участка истца письмом... /КЗИО-исх от 23 июня 2017 года отказано, поскольку по границе н2-н1 имеется пересечение границы земельного участка с кадастровым номером.., сформированного согласно схеме от 16 июля 2014 года... /с под природный ландшафт, а также границы красных линий, нанесенных для закрепления территории общего пользования под организацию проезда и прокладки инженерных коммуникаций.

При этом согласно заключению кадастрового инженера Н.Д. Латыпова в составе межевого плана, а также заключению по результатам обследования земельного участка кадастрового инженера Н.Д. Латыпова от 15 декабря 2017 года уточняемый земельный участок с кадастровым номером... существует на местности более 15 лет, границы участка определены по объекту искусственного происхождения - забору, которые закреплены на местности.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции указал, что конфигурация земельного участка истца приведена в выданном С.М. Грачеву государственном акте на землю. Из чертежа земельного участка в составе государственного акта на землю видно, что граница, обозначенная в акте линией, соединяемой точками А и Б, является прямой, не имеет изгибов, изломов, искривлений. Вместе с тем, приведенная в межевом плане конфигурация земельного участка не соответствует конфигурации участка, указанной в государственном акте на землю. Указанная граница земельного участка, в межевом плане обозначенная точками 1, н3, н2, 10, имеет изломы в направлении, обратном от земельного участка истца. Кроме того, не соответствует конфигурации, указанной в государственном акте на землю, граница земельного участка, обозначенная в межевом плане линией, соединяемой точками 1 и 2 (в государственном акте на землю точками Б и В).

В этой связи суд пришел к выводу, что представленные истцом доказательства не позволяют сделать вывод о том, что ограждение земельного участка истца и граница, установленная им, существует 15 или более лет, и отказал в иске, указав, что установление смежной границы земельных участков в соответствии с межевым планом ООО Кадастровый Центр "Земля и Недвижимость", представленным истцом невозможно.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, так как они не противоречат обстоятельствам дела и соответствуют положениям действующего законодательства.

В силу пункта 2 и 6 статьи 19 Федерального закона от 02 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 02 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" в случае, если в представленных в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, документах отсутствуют сведения, необходимые для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, или если такие сведения противоречивы, проведение государственного кадастрового учета земельных участков приостанавливается и заявители немедленно в письменной форме извещаются о приостановлении проведения такого учета с обоснованием данных решений, за исключением указанного в пункте 6.1 статьи 19 настоящего Федерального закона случая.

Согласно выписке из ЕГРН от 31 июля 2017 года в отношении земельного участка с кадастровым номером... датой постановки земельного участка на кадастровый учет указано 04 сентября 2000 года.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером... с площадью 1928 кв.м на дату постановки его на кадастровый учет имел именно те границы, которые отражены в ЕГРН.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером... был сформирован в 2000 году, при межевании земельного участка с кадастровым номером... границы земельного участка истца были учтены, и формирование поворотных точек земельного участка ответчика производилось в соответствии со сведениями, внесенными правообладателем земельного участка с кадастровым номером...

При этом как обоснованно указал суд первой инстанции С.Я. Харитонов не представил допустимых доказательств в подтверждение того обстоятельства, что границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером... существовали на местности более 15 лет с указанием того местоположения, которое указано в межевом деле, подготовленном ООО Кадастровый Центр "Земля и Недвижимость". К тому же в данном межевом плане имеется ссылка на деревянные колышки, о которых нигде не упомянуто, как о знаках, закрепляющих точки координат, не сообщал об этом и истец, а также эти колышки не изображены на представленных истцом фотографиях.

В этой связи судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы представителя С.Я. Харитонова - Н.Д. Латыпова о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером.., образованного после земельного участка с кадастровым номером... ответчиком не были учтены фактическое местоположение и существующие на местности границы земельного участка истца, а также то, что из имеющихся в государственном акте сведений невозможно установить границы земельного участка истца.

Доводы апелляционной жалобы представителя С.Я. Харитонова - Н.Д. Латыпова не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы, по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы представленных доказательств и действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда, установленных статьей 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Казани от 22 декабря 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя С.Я. Харитонова - Н.Д. Латыпова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи